Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг
Обстоятельства: Общество полагало, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорных домов лежит на муниципальном образовании.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.
судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,
при участии представителя:
Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Кичатого Р.В., доверенность от 23.12.2016 N 04-02/1855,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 (судья Игнатьев Д.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.)
по делу N А57-10387/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", г. Саратов, (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273), к Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Дружба 2005", г. Саратов,
о понуждении произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов,
установил:
общество с ограниченной ответственность "Прогресс" (далее - истец, ООО "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 64, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 03.02.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10387/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 5, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 08.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10370/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 5, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 02.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10374/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 25, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 05.03.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10386/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 10, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 17.03.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10380/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 42, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 03.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10359/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 4, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 02.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10357/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2015 дела N А57-10370/2015, N А57-10374/2015, А57-10386/2015, А57-10357/2015, А57-10380/2015, А57-10359/2015, А57-10387/2015 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен единый статистический номер N А57-10387/2015.
Истец при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5, в соответствии с проведенной судебной экспертизой и ответом эксперта от 21.12.2016 на замечания к локально-сметным расчетам к заключению эксперта от 05.12.2016 N 169/2016 по ремонту многоквартирных домов.
Истец в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об отказе от иска в части обязания ответчика провести капитальный ремонт в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Отказ от части исковых требований принят арбитражным судом первой инстанции, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств бюджета взыскано в пользу истца 175 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заявители кассационных жалоб указывают на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2017 судебное разбирательство было отложено на 10 часов 20 минут 11.07.2017 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец, ответчик и иные третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решением от 12.03.2005 общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, ул. Ламповая, 1, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, ул. Студеная, 3, За, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 1-ый Студеный проезд, 4, 6, 8, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, ул. Осенняя, 4а, 6а, создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005".
Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов от 01.08.2005 муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передает товариществу собственников жилья "Дружба 2005" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5) со всем без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.
Согласно пункту 2 акта приема-передачи от 01.08.2005 товарищество собственников жилья "Дружба 2005" принимает на себя функции по управлению общим имуществом объединения многоквартирных жилых домов, указанных в пункте 1, с момента подписания акта.
Решением общего собрания учредителей от 04.07.2005 (товарищество собственников жилья "Дружба 2005", товарищество собственников жилья "Возрождение", товарищество собственников жилья "Ударник") создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" заключили договор управления от 01.08.2005 N 4, по условиям которого товарищество собственников жилья "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление Союза товариществ собственников жилья "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5) согласно приложению N 1, а Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов товарищества собственников жилья "Ударник" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
Договор управления от 01.08.2005 N 4 расторгнут по взаимному соглашению сторон с 01.05.2011.
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и общество с ограниченной ответственностью "Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" заключили договор управления от 01.05.2011 N 1, по условиям которого Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" поручает, а общество с ограниченной ответственностью "Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет товарищества собственников жилья все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
Договор управления от 01.05.2011 N 1 расторгнут по взаимному соглашению сторон с 01.09.2014.
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" заключили договор управления от 01.09.2014 N 2, по условиям которого общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет товарищества собственников жилья все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
При проведении товариществом собственников жилья и управляющей организацией первичного осмотра жилого дома было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций жилого дома.
По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости капитального ремонта фундамента, подвальных помещений, наружных стен и элементов фасада здания, крыши, чердачного помещения, подъездов, отмостки, кровли, инженерных коммуникаций.
До принятия собственниками вышеназванных многоквартирных домов, 1954, 1961, 1963, 1964, 1966, 1968, 1988 годов постройки, решения о выборе способа управления - товариществом собственников жилья данные многоквартирные жилые дома находились на балансе муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова".
Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту жилых домов лежит на муниципальном образовании "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
При рассмотрении дела суды верно указали, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.
В соответствии с договорами на приватизацию жилого помещения собственник - Администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиру, жилое помещение, находящееся в данном доме.
Передаваемое жилье граждане занимают на основании договора социального найма жилого помещения.
Согласно дефектным ведомостям от 02.08.2005, актам первичного осмотра от 14.05.2011, от 03.02.2015, от 05.03.2015, от 17.03.2015, от 02.04.2015, от 08.04.2015 на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества вышеназванных многоквартирных домов.
Из заключения экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016 следует, что указанные в исковых заявлениях многоквартирные жилые дома нуждались и нуждаются в настоящее время на момент производства экспертизы в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем:
1) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 5:
- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 685 185 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт крыши на сумму 1 234 440 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт отмостки на сумму 182 308 руб. согласно ответа эксперта на замечания к локально сметным расчетам к заключению эксперта N 196/2016 по ремонту многоквартирных жилых домов от 21.12.2016 и локальной смете N 3,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 426 249 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 212 925 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 201 548 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 451 520 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 5 394 175 руб.,
2) г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 25:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 135 418 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъезда N 4 на сумму 96 352 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 318 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 222 759 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 578 253 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 1 350 800 руб.,
3) г. Саратов, ул. Студеная, д. 5:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 281 527 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 292 944 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 374 989 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 949 460 руб.,
4) г. Саратов, ул. Студеная, д. 10:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 108 244 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 102 940 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 129 457 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 252 870 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 593 511 руб.,
5) г. Саратов, ул. Студеная, д. 4:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 108 244 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 153 573 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 244 114 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 505 931 руб.,
6) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 42:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 129 756 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъездов N 1-4 на сумму 268 572 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 114 525 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 212 498 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 284 486 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 689 617 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 2 729 454 руб.,
7) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 64:
- капитальный ремонт крыши на сумму 129756 руб. согласно локальной смете N 29 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт отмостки на сумму 171 460 руб. согласно локальной смете N 30 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъездов N 1-4 на сумму 278 279 руб. согласно локальной смете N 31 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 746 839 руб. согласно локальной смете N 32 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 167 192 руб. согласно локальной смете N 33 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 207 335 руб. согласно локальной смете N 34 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 311 руб. согласно локальной смете N 35 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 3 030 759 руб.
Общая стоимость работ по капитальному ремонту названных выше домов определена экспертами в сумме 14 554 090 руб.
Сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, зависят от решений, принятых в проектно-сметной документации.
Заключение экспертов от 05.12.2016 N 196/2016 отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертами даны полные и ясные ответы на все поставленные арбитражным судом вопросы.
Необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов.
Ответчик и третьи лица не представили в материалы дела доказательства того, что бывший собственник жилых домов - наймодатель исполнил свою обязанность по производству капитального ремонта многоквартирных жилых домов в данной части, сведения о том, что с момента постройки жилых домов капитальный ремонт в них проводился.
Суды верно указали, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.
Таким образом, суды пришли к правомерному выводу выводу, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.
Кроме того, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.
В случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.
Указанные в актах осмотра жилых домов работы относятся именно к капитальному ремонту.
Объем необходимых для проведения капитального ремонта работ многоквартирных домов определен в экспертном заключении от 05.12.2016.
Стоимость работ ответчиком и третьими лицами не оспорена.
Кроме того, суды верно указали, что право управляющей компании от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени, с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд, закреплено в договоре управления многоквартирным домом от 01.09.2014 N 2.
Также суды верно указали, что определение начала течения срока исковой давности датой первой приватизации не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.
Приватизация жилых помещений в данном доме продолжается по настоящее время. Указанный жилой дом нуждается в капитальном ремонте и до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован.
Исковые требования основаны на договорах приватизации 2014-2015 года, т.е. в пределах срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 210, 307, 309, 310, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", учитывая Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 законными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 по делу N А57-10387/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 11.07.2017 N Ф06-21748/2017 ПО ДЕЛУ N А57-10387/2015
Требование: Об обязании за счет средств казны муниципального образования произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг
Обстоятельства: Общество полагало, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорных домов лежит на муниципальном образовании.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 г. N Ф06-21748/2017
Дело N А57-10387/2015
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.
судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,
при участии представителя:
Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Кичатого Р.В., доверенность от 23.12.2016 N 04-02/1855,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 (судья Игнатьев Д.Ю.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.)
по делу N А57-10387/2015
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", г. Саратов, (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273), к Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", товарищество собственников жилья "Дружба 2005", г. Саратов,
о понуждении произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов,
установил:
общество с ограниченной ответственность "Прогресс" (далее - истец, ООО "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 64, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 03.02.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10387/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 5, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 08.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10370/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 5, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 02.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10374/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 25, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 05.03.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10386/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 10, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 17.03.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10380/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, 42, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 03.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10359/2015.
ООО "Прогресс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" о понуждении ответчика за счет средств бюджета произвести в течение 4-х месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, 4, в объеме, определенном в акте первичного осмотра жилого дома от 02.04.2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.05.2015 исковое заявление ООО "Прогресс" принято к производству суда, возбуждено производство по делу N А57-10357/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2015 дела N А57-10370/2015, N А57-10374/2015, А57-10386/2015, А57-10357/2015, А57-10380/2015, А57-10359/2015, А57-10387/2015 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен единый статистический номер N А57-10387/2015.
Истец при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5, в соответствии с проведенной судебной экспертизой и ответом эксперта от 21.12.2016 на замечания к локально-сметным расчетам к заключению эксперта от 05.12.2016 N 169/2016 по ремонту многоквартирных домов.
Истец в порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об отказе от иска в части обязания ответчика провести капитальный ремонт в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Отказ от части исковых требований принят арбитражным судом первой инстанции, производство по делу в указанной части прекращено.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств бюджета взыскано в пользу истца 175 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Заявители кассационных жалоб указывают на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2017 судебное разбирательство было отложено на 10 часов 20 минут 11.07.2017 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец, ответчик и иные третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решением от 12.03.2005 общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, ул. Ламповая, 1, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, ул. Студеная, 3, За, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 1-ый Студеный проезд, 4, 6, 8, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, ул. Осенняя, 4а, 6а, создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005".
Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов от 01.08.2005 муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передает товариществу собственников жилья "Дружба 2005" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5) со всем без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.
Согласно пункту 2 акта приема-передачи от 01.08.2005 товарищество собственников жилья "Дружба 2005" принимает на себя функции по управлению общим имуществом объединения многоквартирных жилых домов, указанных в пункте 1, с момента подписания акта.
Решением общего собрания учредителей от 04.07.2005 (товарищество собственников жилья "Дружба 2005", товарищество собственников жилья "Возрождение", товарищество собственников жилья "Ударник") создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" заключили договор управления от 01.08.2005 N 4, по условиям которого товарищество собственников жилья "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление Союза товариществ собственников жилья "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5) согласно приложению N 1, а Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов товарищества собственников жилья "Ударник" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
Договор управления от 01.08.2005 N 4 расторгнут по взаимному соглашению сторон с 01.05.2011.
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и общество с ограниченной ответственностью "Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" заключили договор управления от 01.05.2011 N 1, по условиям которого Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" поручает, а общество с ограниченной ответственностью "Союз товариществ собственников жилья "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет товарищества собственников жилья все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
Договор управления от 01.05.2011 N 1 расторгнут по взаимному соглашению сторон с 01.09.2014.
Товарищество собственников жилья "Дружба 2005" и общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" заключили договор управления от 01.09.2014 N 2, по условиям которого общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет товарищества собственников жилья все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов по адресам: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. NN 42, 64, ул. Студеная, д. NN 4, 5, 10, ул. 2-ая Прокатная, д. N 25, ул. Бульварная, д. N 5), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.
При проведении товариществом собственников жилья и управляющей организацией первичного осмотра жилого дома было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций жилого дома.
По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости капитального ремонта фундамента, подвальных помещений, наружных стен и элементов фасада здания, крыши, чердачного помещения, подъездов, отмостки, кровли, инженерных коммуникаций.
До принятия собственниками вышеназванных многоквартирных домов, 1954, 1961, 1963, 1964, 1966, 1968, 1988 годов постройки, решения о выборе способа управления - товариществом собственников жилья данные многоквартирные жилые дома находились на балансе муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова".
Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту жилых домов лежит на муниципальном образовании "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
При рассмотрении дела суды верно указали, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства.
В соответствии с договорами на приватизацию жилого помещения собственник - Администрация муниципального образования "Город Саратов" согласно Закону "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиру, жилое помещение, находящееся в данном доме.
Передаваемое жилье граждане занимают на основании договора социального найма жилого помещения.
Согласно дефектным ведомостям от 02.08.2005, актам первичного осмотра от 14.05.2011, от 03.02.2015, от 05.03.2015, от 17.03.2015, от 02.04.2015, от 08.04.2015 на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества вышеназванных многоквартирных домов.
Из заключения экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016 следует, что указанные в исковых заявлениях многоквартирные жилые дома нуждались и нуждаются в настоящее время на момент производства экспертизы в капитальном ремонте следующих конструктивных элементов здания и инженерных систем:
1) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 5:
- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 685 185 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт крыши на сумму 1 234 440 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт отмостки на сумму 182 308 руб. согласно ответа эксперта на замечания к локально сметным расчетам к заключению эксперта N 196/2016 по ремонту многоквартирных жилых домов от 21.12.2016 и локальной смете N 3,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 426 249 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 212 925 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 201 548 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 451 520 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 5 394 175 руб.,
2) г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 25:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 135 418 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъезда N 4 на сумму 96 352 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 318 018 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 222 759 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 578 253 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 1 350 800 руб.,
3) г. Саратов, ул. Студеная, д. 5:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 281 527 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 292 944 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 374 989 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 949 460 руб.,
4) г. Саратов, ул. Студеная, д. 10:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 108 244 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 102 940 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 129 457 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 252 870 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 593 511 руб.,
5) г. Саратов, ул. Студеная, д. 4:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 108 244 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 153 573 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 244 114 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 505 931 руб.,
6) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 42:
- капитальный ремонт отмостки на сумму 129 756 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъездов N 1-4 на сумму 268 572 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 114 525 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 212 498 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 284 486 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 689 617 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 2 729 454 руб.,
7) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 64:
- капитальный ремонт крыши на сумму 129756 руб. согласно локальной смете N 29 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт отмостки на сумму 171 460 руб. согласно локальной смете N 30 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт подъездов N 1-4 на сумму 278 279 руб. согласно локальной смете N 31 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 746 839 руб. согласно локальной смете N 32 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 167 192 руб. согласно локальной смете N 33 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 207 335 руб. согласно локальной смете N 34 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 624 311 руб. согласно локальной смете N 35 судебной строительно-технической экспертизы от 05.12.2016 N 196/2016,
всего на сумму 3 030 759 руб.
Общая стоимость работ по капитальному ремонту названных выше домов определена экспертами в сумме 14 554 090 руб.
Сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, зависят от решений, принятых в проектно-сметной документации.
Заключение экспертов от 05.12.2016 N 196/2016 отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертами даны полные и ясные ответы на все поставленные арбитражным судом вопросы.
Необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов.
Ответчик и третьи лица не представили в материалы дела доказательства того, что бывший собственник жилых домов - наймодатель исполнил свою обязанность по производству капитального ремонта многоквартирных жилых домов в данной части, сведения о том, что с момента постройки жилых домов капитальный ремонт в них проводился.
Суды верно указали, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.
Таким образом, суды пришли к правомерному выводу выводу, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.
Кроме того, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.
В случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.
Указанные в актах осмотра жилых домов работы относятся именно к капитальному ремонту.
Объем необходимых для проведения капитального ремонта работ многоквартирных домов определен в экспертном заключении от 05.12.2016.
Стоимость работ ответчиком и третьими лицами не оспорена.
Кроме того, суды верно указали, что право управляющей компании от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени, с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд, закреплено в договоре управления многоквартирным домом от 01.09.2014 N 2.
Также суды верно указали, что определение начала течения срока исковой давности датой первой приватизации не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.
Приватизация жилых помещений в данном доме продолжается по настоящее время. Указанный жилой дом нуждается в капитальном ремонте и до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован.
Исковые требования основаны на договорах приватизации 2014-2015 года, т.е. в пределах срока исковой давности.
При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 210, 307, 309, 310, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", учитывая Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 законными и не подлежащими отмене.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2017 по делу N А57-10387/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
А.А.ХАЙБУЛОВ
С.А.ФИЛИМОНОВ
Т.Н.ФЕДОРОВА
Судьи
А.А.ХАЙБУЛОВ
С.А.ФИЛИМОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)