Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица считает отказ в постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине намеренного ухудшения ею своих жилищных условий незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.,
судей Милютина В.Н.,
Низамовой А.Р.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований З. к Администрации муниципального района Туймазинскии район РБ о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинскии район от 21.03.2017 г. в отношении З. и членов ее семьи незаконным, признании З. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 21 марта 2017 года; признать З. и членов ее семьи: супруга З., детей З. З,, З. нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивировав требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, но получила отказ, с указанием на то, что в 2014 года она намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив свою 1/5 долю в квартире по адресу: РБ, адрес. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы ее семьи в связи с тем, что она обратилась с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением всех необходимых документов только после рождения третьего ребенка З., дата года рождения. Соответственно намеренного ухудшения жилищных условий не имелось.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец З. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N 168-р от 01 марта 2005 года в Туймазинском района и г. Туймазы Республики Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 11). Как установлено судом и следует из материалов дела, З. и М. дата заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия З., что подтверждается свидетельством о заключении брака N... от дата (л.д. 6).
От брака супруги З-вы имеют троих детей, З., дата года рождения, З., дата года рождения, З., дата года рождения (л.д. 7, 8, 9).
22 февраля 2017 года З. обратилась в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 20).
21 марта 2017 года, комиссия по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район приняла решение об отказе З. и членам ее семьи в постановке на учет в качестве нуждающихся в, жилом помещении в связи с тем, что до прекращения права собственности на 1/5 долю квартиры семья З. являлась собственником жилых помещений общей площадью 74 кв. м (58,9 кв. м + 15,58 кв. м), т.е. на каждого члена семьи приходилось более 14 кв. м жилого помещения при установленной норме на одного человека в размере 12 кв. м (л.д. 5).
Также судом установлено, что З., З. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 58,9 кв. м по адресу: адрес (л.д. 10).
Кроме того, З. на праве собственности принадлежала 1/5 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 77,9 кв. м, по адресу: адрес (л.д. 29-32). На основании договора дарения в декабре 2013 года З. подарила 1/5 доли в праве собственности на данное жилое помещение своей сестре М, дата у З. и З. родился сын З.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В связи с тем, что на момент обращения З. с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий 22 февраля 2017 года, ее семья из пяти человек занимала принадлежащее супругам на праве собственности жилое помещение, общей площадью 58,9 м кв., то есть была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, отказ от 21 марта 2017 года комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, не может быть признан законным.
Изменение семейного положения после дарения в декабре 2013 года З. принадлежащей ей 1/5 доли в жилом помещении по другому адресу, по мнению судебной коллегии, исходя правовой позиции, отраженной в приведенном выше определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, нельзя считать совершением истицей умышленных действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, как то указывает ответчик.
Таким образом, обжалуемое решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года отменить и принять новое, которым:
- признать решение комиссией по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район РБ от 21.03.2017 г. в отношении З. дата года рождения и членов ее семьи мужа З. дата года рождения и детей З. дата года рождения, З, дата года рождения, З. дата года рождения не законным;
- признать З. дата года рождения и членов ее семьи мужа З. дата года рождения и детей З. дата года рождения, З, дата года рождения, З. дата года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Справка: судья Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.11.2017 N 33-24462/2017
Требование: О признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица считает отказ в постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине намеренного ухудшения ею своих жилищных условий незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2017 г. N 33-24462/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мугиновой Р.Х.,
судей Милютина В.Н.,
Низамовой А.Р.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований З. к Администрации муниципального района Туймазинскии район РБ о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинскии район от 21.03.2017 г. в отношении З. и членов ее семьи незаконным, признании З. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, отказать.
Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 21 марта 2017 года; признать З. и членов ее семьи: супруга З., детей З. З,, З. нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивировав требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, но получила отказ, с указанием на то, что в 2014 года она намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив свою 1/5 долю в квартире по адресу: РБ, адрес. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы ее семьи в связи с тем, что она обратилась с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением всех необходимых документов только после рождения третьего ребенка З., дата года рождения. Соответственно намеренного ухудшения жилищных условий не имелось.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец З. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N 168-р от 01 марта 2005 года в Туймазинском района и г. Туймазы Республики Башкортостан установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 11). Как установлено судом и следует из материалов дела, З. и М. дата заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия З., что подтверждается свидетельством о заключении брака N... от дата (л.д. 6).
От брака супруги З-вы имеют троих детей, З., дата года рождения, З., дата года рождения, З., дата года рождения (л.д. 7, 8, 9).
22 февраля 2017 года З. обратилась в Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 20).
21 марта 2017 года, комиссия по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район приняла решение об отказе З. и членам ее семьи в постановке на учет в качестве нуждающихся в, жилом помещении в связи с тем, что до прекращения права собственности на 1/5 долю квартиры семья З. являлась собственником жилых помещений общей площадью 74 кв. м (58,9 кв. м + 15,58 кв. м), т.е. на каждого члена семьи приходилось более 14 кв. м жилого помещения при установленной норме на одного человека в размере 12 кв. м (л.д. 5).
Также судом установлено, что З., З. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 58,9 кв. м по адресу: адрес (л.д. 10).
Кроме того, З. на праве собственности принадлежала 1/5 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 77,9 кв. м, по адресу: адрес (л.д. 29-32). На основании договора дарения в декабре 2013 года З. подарила 1/5 доли в праве собственности на данное жилое помещение своей сестре М, дата у З. и З. родился сын З.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В связи с тем, что на момент обращения З. с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий 22 февраля 2017 года, ее семья из пяти человек занимала принадлежащее супругам на праве собственности жилое помещение, общей площадью 58,9 м кв., то есть была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, отказ от 21 марта 2017 года комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, не может быть признан законным.
Изменение семейного положения после дарения в декабре 2013 года З. принадлежащей ей 1/5 доли в жилом помещении по другому адресу, по мнению судебной коллегии, исходя правовой позиции, отраженной в приведенном выше определении Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, нельзя считать совершением истицей умышленных действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, как то указывает ответчик.
Таким образом, обжалуемое решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене в силу п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2017 года отменить и принять новое, которым:
- признать решение комиссией по жилищным вопросам Администрации муниципального района Туймазинский район РБ от 21.03.2017 г. в отношении З. дата года рождения и членов ее семьи мужа З. дата года рождения и детей З. дата года рождения, З, дата года рождения, З. дата года рождения не законным;
- признать З. дата года рождения и членов ее семьи мужа З. дата года рождения и детей З. дата года рождения, З, дата года рождения, З. дата года рождения нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Председательствующий
Р.Х.МУГИНОВА
Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
А.Р.НИЗАМОВА
Р.Х.МУГИНОВА
Судьи
В.Н.МИЛЮТИН
А.Р.НИЗАМОВА
Справка: судья Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)