Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя П.Е. - С. по доверенности, поступившую 15 февраля 2016 года, на решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года по делу по заявлению П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным, истребованному 24 февраля 2016 года и поступившему в суд кассационной инстанции 09 марта 2016 года,
установил:
П.Е. обратилась в суд с заявлением о признании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (ДЖП и ЖФ города Москвы) незаконным. В обоснование заявленных требований П.Е. указала, что обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о признании ее семьи, состоящей из двух человек (П.Е., *** года рождения, и ее дочь П.С. *** года рождения), нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма. Решением ДЖП и ЖФ города Москвы N ДЖП-1651-51743/4 от 02 октября 2014 года П.Е. отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). П.Е. полагала, что указанным решением нарушено право П.Е. на предоставление жилого помещения по договору социального найма. С учетом изложенного, П.Е. просила признать решение ДЖП и ЖФ города Москвы N ДЖП-1651-51743/4 от 02 октября 2014 года незаконным, признать семью П.Е. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма в рамках положений главы 7 ЖК РФ, обязать ДЖП и ЖФ города Москвы поставить на учет семью П.Е., состоящей из двух человек в качестве нуждающейся в жилых помещениях, взыскать с ДЖП и ЖФ города Москвы расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.
Определением Таганского районного суда г. Москвы от 30 марта 2015 года ДЖП и ЖФ города Москвы заменен на его правопреемника - Департамент городского имущества г. Москвы.
Решением Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявления П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель П.Е. - С. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение.
24 февраля 2016 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным, для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, в случае если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В силу ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на иконных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, П.Е., *** рождения, и ее дочь П.С., *** года рождения, зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: ***, площадью 37,7 кв. м.
П.Е. обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о признании П.Е. и ее дочери П.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма в рамках положений главы 7 ЖК РФ.
Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 04 июня 2014 года N У51-10652 отказано в признании граждан П.Е., П.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В ответ на заявление П.Е., письмом N ДЖП-16.51-51743/4 от 02 октября 2014 года, за подписью исполняющего обязанности начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе Г., ДЖП и ЖФ города Москвы, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", проинформировал заявителя о том, что семье заявителя в составе двух человек (П.Е. и ее дочь П.С.) отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.Е., суд первой инстанции пришел к выводу, что у Департамента городского имущества г. Москвы не было законных оснований для признания семьи П.Е. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку П.Е. и ее дочь обеспечены жилым помещением площадью 37,7 кв. м. Таким образом, оспариваемое решение ДЖП и ЖФ города Москвы прав и законных интересов заявителя не нарушает.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.
Доводы представителя заявителя о том, что П.Е. и ее дочь имеют гражданство Российской Федерации, проживают в городе Москве более 10 лет, не совершали за 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, обоснованно отклонены судебной коллегией, поскольку семья П.Е. занимает отдельную двухкомнатную квартиру в общежитии по ордеру, площадь квартиры составляет 37,7 кв. м, что более нормы постановки на учет.
Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.
Оснований для иного вывода не имеется.
Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норма материального права и иной оценке доказательств, а применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для передачи кассационной жалобы представителя П.Е. - С. по доверенности для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы представителя П.Е. - С. по доверенности с делом на решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года по делу по заявлению П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
Судья
Московского городского суда
А.И.КЛЮЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.04.2016 N 4Г-1955/2016
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 г. N 4г/8-1955
Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя П.Е. - С. по доверенности, поступившую 15 февраля 2016 года, на решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года по делу по заявлению П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным, истребованному 24 февраля 2016 года и поступившему в суд кассационной инстанции 09 марта 2016 года,
установил:
П.Е. обратилась в суд с заявлением о признании решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (ДЖП и ЖФ города Москвы) незаконным. В обоснование заявленных требований П.Е. указала, что обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о признании ее семьи, состоящей из двух человек (П.Е., *** года рождения, и ее дочь П.С. *** года рождения), нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма. Решением ДЖП и ЖФ города Москвы N ДЖП-1651-51743/4 от 02 октября 2014 года П.Е. отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). П.Е. полагала, что указанным решением нарушено право П.Е. на предоставление жилого помещения по договору социального найма. С учетом изложенного, П.Е. просила признать решение ДЖП и ЖФ города Москвы N ДЖП-1651-51743/4 от 02 октября 2014 года незаконным, признать семью П.Е. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма в рамках положений главы 7 ЖК РФ, обязать ДЖП и ЖФ города Москвы поставить на учет семью П.Е., состоящей из двух человек в качестве нуждающейся в жилых помещениях, взыскать с ДЖП и ЖФ города Москвы расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.
Определением Таганского районного суда г. Москвы от 30 марта 2015 года ДЖП и ЖФ города Москвы заменен на его правопреемника - Департамент городского имущества г. Москвы.
Решением Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года в удовлетворении заявления П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель П.Е. - С. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение.
24 февраля 2016 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела не допущено.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным, для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, в случае если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В силу ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на иконных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, П.Е., *** рождения, и ее дочь П.С., *** года рождения, зарегистрированы по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: ***, площадью 37,7 кв. м.
П.Е. обратилась в ДЖП и ЖФ города Москвы с заявлением о признании П.Е. и ее дочери П.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма в рамках положений главы 7 ЖК РФ.
Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы от 04 июня 2014 года N У51-10652 отказано в признании граждан П.Е., П.С. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В ответ на заявление П.Е., письмом N ДЖП-16.51-51743/4 от 02 октября 2014 года, за подписью исполняющего обязанности начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе Г., ДЖП и ЖФ города Москвы, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", проинформировал заявителя о том, что семье заявителя в составе двух человек (П.Е. и ее дочь П.С.) отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Отказывая в удовлетворении исковых требований П.Е., суд первой инстанции пришел к выводу, что у Департамента городского имущества г. Москвы не было законных оснований для признания семьи П.Е. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку П.Е. и ее дочь обеспечены жилым помещением площадью 37,7 кв. м. Таким образом, оспариваемое решение ДЖП и ЖФ города Москвы прав и законных интересов заявителя не нарушает.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.
Доводы представителя заявителя о том, что П.Е. и ее дочь имеют гражданство Российской Федерации, проживают в городе Москве более 10 лет, не совершали за 5 лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, обоснованно отклонены судебной коллегией, поскольку семья П.Е. занимает отдельную двухкомнатную квартиру в общежитии по ордеру, площадь квартиры составляет 37,7 кв. м, что более нормы постановки на учет.
Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.
Оснований для иного вывода не имеется.
Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норма материального права и иной оценке доказательств, а применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ, судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для передачи кассационной жалобы представителя П.Е. - С. по доверенности для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы представителя П.Е. - С. по доверенности с делом на решение Таганского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2015 года по делу по заявлению П.Е. о признании решения Департамента городского имущества г. Москвы незаконным для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
Судья
Московского городского суда
А.И.КЛЮЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)