Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что отказ в предоставлении по договору социального найма комнаты в коммунальной квартире является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Карпова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Венедиктовой Е.А.
судей Утенко Р.В., Гавриловой Н.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2016 года гражданское дело N 2-166/2016 по апелляционной жалобе Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года по иску Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <...>, к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, об обязании предоставить освободившееся жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика <...>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца <...>, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Истец обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика издать распоряжение о предоставлении ей с несовершеннолетними детьми по договору социального найма освободившегося жилого помещения в виде комнаты N <...>, размером <...> кв. м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <...> указав, что проживает с детьми в комнате, площадью <...> кв. м в данной квартире, собственником комнаты является ее мать. В настоящее время в указанной квартире освободилась комната, площадью <...> кв. м. Обратилась в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма, однако, получила отказ, мотивированный тем, что при предоставлении освободившейся комнаты жилой площадью <...> кв. м, общей площадью <...> кв. м в дополнение занимаемой с учетом собственности сына <...> кв. м, обеспеченность жилой площадью будет составлять 63,42 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 9.42 кв. м. Ссылаясь на то, что комната матери, площадью 14,40 кв. м (доля общей площади для комнаты составляет 21,38 кв. м) и доля ее сына 15,92 кв. м, не должны приниматься при расчете обеспечения жилой площадью, так как никаких прав на данную комнату и долю она не имеет, полагает отказ администрации незаконным.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года администрация Кировского района Санкт-Петербурга обязана издать решение о предоставлении Т. с несовершеннолетними детьми <...> по договору социального найма комнаты 17,60 кв. м, расположенной по адресу: <...>.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Кировского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
В заседание судебной коллегии истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила для участия в деле представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом доказан тот факт, что единой семьи со своей матерью она не составляет, проживают отдельно, единого хозяйства не ведут, в связи с чем не учел при рассмотрении данного спора жилую площадь, находящуюся в собственности матери истца <...>
Судебная коллегия не может согласиться с указанным суждением суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основан на неверном понимании предмета исследования и не имеет значения для разрешения заявленного спора.
В соответствии ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью, жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно пункту 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (далее - Закон от 19.07.2005 N 407-65) установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:
- 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;
- 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Жилищная обеспеченность семьи истца 4 человека (сама, двое несовершеннолетних детей, мать) составляет: (21,38 кв. м + 44,50 кв. м + 15,92 кв. м): 4 чел. = 20,45 кв. м, что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека.
Статьей 5 Закона от 19.07.2005 N 407-65 определена норма предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, что составляет: 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 кв. м для одиноко проживающих граждан.
В случае предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире - комнаты N <...> жилой площадью 17,60 кв. м, общей площадью 26,13 кв. м в дополнение к занимаемой комнате, а также с учетом имеющихся в собственности членов семьи других жилых помещений жилищная обеспеченность семьи 4 чел. составит: 107,93 кв. м = 21,38 кв. м + 44,50 кв. м + 15,92 кв. м + 26,13 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 35,93 кв. м.
При этом, даже без учета собственности матери истца жилищная обеспеченность семьи на 3 человек составит: 63,42 кв. м = 21,38 кв. м + 15,92 кв. м + 26,13 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 9,42 кв. м.
Согласно п. 3 ст. 59 ЖК РФ истец может воспользоваться правом предоставления освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи, что и было предложено ответчиком в уведомлении от 29.10.2015.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании администрации предоставить комнату в дополнение к занимаемой по договору социального найма, как о том заявлено истцом, у суда первой инстанции оснований не имелось, в связи с чем в силу положений ст. 330 ГПК РФ, как противоречащее нормам материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года отменить.
Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <...>, в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, об обязании предоставить освободившееся жилое помещение отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.08.2016 N 33-16044/2016 ПО ДЕЛУ N 2-166/2016
Требование: Об обязании предоставить освободившееся жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец полагает, что отказ в предоставлении по договору социального найма комнаты в коммунальной квартире является незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2016 г. N 33-16044/2016
Судья: Карпова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Венедиктовой Е.А.
судей Утенко Р.В., Гавриловой Н.В.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2016 года гражданское дело N 2-166/2016 по апелляционной жалобе Администрации Кировского района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года по иску Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <...>, к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, об обязании предоставить освободившееся жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика <...>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца <...>, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Истец обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Кировского района Санкт-Петербурга об обязании ответчика издать распоряжение о предоставлении ей с несовершеннолетними детьми по договору социального найма освободившегося жилого помещения в виде комнаты N <...>, размером <...> кв. м, расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <...> указав, что проживает с детьми в комнате, площадью <...> кв. м в данной квартире, собственником комнаты является ее мать. В настоящее время в указанной квартире освободилась комната, площадью <...> кв. м. Обратилась в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма, однако, получила отказ, мотивированный тем, что при предоставлении освободившейся комнаты жилой площадью <...> кв. м, общей площадью <...> кв. м в дополнение занимаемой с учетом собственности сына <...> кв. м, обеспеченность жилой площадью будет составлять 63,42 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 9.42 кв. м. Ссылаясь на то, что комната матери, площадью 14,40 кв. м (доля общей площади для комнаты составляет 21,38 кв. м) и доля ее сына 15,92 кв. м, не должны приниматься при расчете обеспечения жилой площадью, так как никаких прав на данную комнату и долю она не имеет, полагает отказ администрации незаконным.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года администрация Кировского района Санкт-Петербурга обязана издать решение о предоставлении Т. с несовершеннолетними детьми <...> по договору социального найма комнаты 17,60 кв. м, расположенной по адресу: <...>.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Кировского района Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, полагает его незаконным и необоснованным.
В заседание судебной коллегии истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, направила для участия в деле представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом доказан тот факт, что единой семьи со своей матерью она не составляет, проживают отдельно, единого хозяйства не ведут, в связи с чем не учел при рассмотрении данного спора жилую площадь, находящуюся в собственности матери истца <...>
Судебная коллегия не может согласиться с указанным суждением суда первой инстанции, поскольку указанный вывод основан на неверном понимании предмета исследования и не имеет значения для разрешения заявленного спора.
В соответствии ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью, жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно пункту 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (далее - Закон от 19.07.2005 N 407-65) установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет:
- 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;
- 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.
Жилищная обеспеченность семьи истца 4 человека (сама, двое несовершеннолетних детей, мать) составляет: (21,38 кв. м + 44,50 кв. м + 15,92 кв. м): 4 чел. = 20,45 кв. м, что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека.
Статьей 5 Закона от 19.07.2005 N 407-65 определена норма предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, что составляет: 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 кв. м для одиноко проживающих граждан.
В случае предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире - комнаты N <...> жилой площадью 17,60 кв. м, общей площадью 26,13 кв. м в дополнение к занимаемой комнате, а также с учетом имеющихся в собственности членов семьи других жилых помещений жилищная обеспеченность семьи 4 чел. составит: 107,93 кв. м = 21,38 кв. м + 44,50 кв. м + 15,92 кв. м + 26,13 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 35,93 кв. м.
При этом, даже без учета собственности матери истца жилищная обеспеченность семьи на 3 человек составит: 63,42 кв. м = 21,38 кв. м + 15,92 кв. м + 26,13 кв. м, что превышает норму предоставления жилого помещения на 9,42 кв. м.
Согласно п. 3 ст. 59 ЖК РФ истец может воспользоваться правом предоставления освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи, что и было предложено ответчиком в уведомлении от 29.10.2015.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании администрации предоставить комнату в дополнение к занимаемой по договору социального найма, как о том заявлено истцом, у суда первой инстанции оснований не имелось, в связи с чем в силу положений ст. 330 ГПК РФ, как противоречащее нормам материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 марта 2016 года отменить.
Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <...>, в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, об обязании предоставить освободившееся жилое помещение отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)