Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица является сиротой, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Николаева И.П.
дело поступило 15 июня 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Вольной Е.Ю., Захарова Е.И.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Ш. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 мая 2017 г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить П., ..., благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г. Улан-Удэ.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты населения РБ К., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
П. обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что П. является сиротой, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
В суде первой инстанции истец П. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Ш. просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежащим образом.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Ш. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая, что отсутствует предмет спора, так как П. значится в Списке детей-сирот на получение жилья. Считает, что в данном деле необходимо участие Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ, которое ответственно за формирование специализированного жилищного фонда.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ К. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Истец П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует и судом установлено, что П., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по данному делу необходимо было привлечь Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия привлечено к участию в данном деле.
Кроме того, согласно п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты заседания в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует: формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно Государственной программе "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 г. N 107 ответственным исполнителем подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Таким образом, именно Министерство социальной защиты населения РБ является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствует предмет спора, нельзя принять во внимание.
Федеральный закон ФЗ-159 не устанавливает очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает соответствующим положениям действующего законодательства вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности по предоставлению П. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 мая 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2652/2017
Требование: Об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица является сиротой, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-2652
Судья Николаева И.П.
дело поступило 15 июня 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Вольной Е.Ю., Захарова Е.И.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Ш. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 мая 2017 г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить П., ..., благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору социального найма, пригодным для проживания, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г. Улан-Удэ.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты населения РБ К., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
установила:
П. обратилась с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что П. является сиротой, поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицо, относящееся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
В суде первой инстанции истец П. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Ш. просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежащим образом.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Ш. просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая, что отсутствует предмет спора, так как П. значится в Списке детей-сирот на получение жилья. Считает, что в данном деле необходимо участие Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ, которое ответственно за формирование специализированного жилищного фонда.
В суде апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения РБ К. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Истец П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует и судом установлено, что П., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, жилым помещением не обеспечена, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по данному делу необходимо было привлечь Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия привлечено к участию в данном деле.
Кроме того, согласно п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты заседания в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует: формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно Государственной программе "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства РБ от 14.03.2014 г. N 107 ответственным исполнителем подпрограммы "Социальная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
Таким образом, именно Министерство социальной защиты населения РБ является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствует предмет спора, нельзя принять во внимание.
Федеральный закон ФЗ-159 не устанавливает очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия признает соответствующим положениям действующего законодательства вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности по предоставлению П. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 мая 2017 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Т.А.УРМАЕВА
Судьи коллегии
Е.Ю.ВОЛЬНАЯ
Е.И.ЗАХАРОВ
Т.А.УРМАЕВА
Судьи коллегии
Е.Ю.ВОЛЬНАЯ
Е.И.ЗАХАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)