Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что сторонами заключен договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Мухортых Е.Н., Федерякиной М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ФАНО России по доверенности Ч. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года по делу по иску М.И. к ГНУ ВИЛАР РАСХН, Федеральное Агентство по управлению госимуществом РФ о признании права собственности в порядке приватизации, которым постановлено:
Признать право собственности М.И. на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью *** кв. м, жилой площадью ***кв. м, расположенное по адресу: ***.
Решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации права собственности М.И. на жилое помещение - квартиру N 102 по адресу: ***в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, недействительными, применения последствий недействительности сделки, - отказать.
установила:
Истец М.И. обратилась в суд с иском к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ о признании права собственности на квартиру по адресу: ***, мотивируя тем, 26.01.2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника, заключен договор найма жилого помещения N ***. Согласно указанного договора, М.И. и членам ее семьи, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: г. ***. Квартира N *** по адресу: ***является собственностью Российской Федерации и находится в пользовании ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматизированных растений на праве оперативного управления. М.И. обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений с заявлением по вопросу оформления квартиры ***в собственность в порядке приватизации. Однако ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений пояснило, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось. Истец просит признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** (л.д. 3 - 5).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Федерального агентства научных организаций обратился с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и предъявил к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, исковые требования о признании незаконным решения жилищной комиссии Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений от 25 января 2011 года о предоставлении М.И. жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, признании договора социального найма жилого помещения от ***2011 года N ***, заключенного между ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН и М.И. недействительной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложить на М.И. обязанность возвратить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН жилое помещение, расположенное по адресу: ***, мотивируя тем, что договор, заключенный между М.И. и ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, заключен с лицом, не имеющим полномочий для заключения такого договора. Собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация. Истец не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, М.И., не относится ни к одной из категорий, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Положение о предоставлении жилых помещений, утвержденных постановлением президиума Россельхозакадемии от 15 февраля 2011 года не подлежит применению, поскольку противоречит нормам жилищного кодекса. Оспариваемый договор социального найма заключен с нарушением требований ст. 49 и 60 ЖК РФ (л.д. 57-63).
Истец М.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещалась надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, исковые требования ФАНО не признал, просил в удовлетворении исковых требований ФАНО отказать.
Представитель ответчика ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика - ФАУГИ РФ в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ФАНО в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования М.И. не признал, просил в удовлетворении исковых требований просил отказать, исковые требования, заявленные ФАНО, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ЗАО "ИНТЕКО", ЗАО "СУ-155", Правительства города Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель третьего лица с самостоятельными требованиями ФАНО России по доверенности Ч., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, допущенные судом нарушения норм материального права.
В судебном заседании коллегии представитель истца по доверенности Г., явился, против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда возражал.
В судебное заседание коллегии истец М.И., представитель ответчика ГНУ ВИЛАР РАСХН, представитель ответчика Федеральное Агентство по управлению госимуществом РФ представители третьего лица с самостоятельными требованиями ФАНО России, ответчиков Российской академии сельскохозяйственных наук, ФАУГИ РФ, третьих лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ЗАО "СУ-155", Правительства Москвы, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебное разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившееся лицо, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).
Разрешая спор по настоящему делу, суд установил, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32 кв. м, расположено по адресу: <...> (л.д. 11 - 13). Правообладателем права собственности на указанное жилое помещение является Российская Федерация, на праве оперативного управления квартира по адресу: <...> принадлежит ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 42).
М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии.
Жилищная комиссия ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, в соответствии с решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года, протокол N 11 "О внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений", п. 20б, приняла решение заключить договор социального найма жилого помещения с М.И. (2 человека) 2-комнатная квартира, ***кв. м, по адресу: г. *** (л.д. 21).
21 января 2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения N 12, согласно которого М.И. и членам ее семьи: М.Д. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: г. ***, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,2 кв. м (л.д. 6 - 10).
М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> с 09 августа 2011 года (л.д. 14).
Квартира N *** по адресу: *** является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
М.И., ранее не участвовавшая в приватизации жилых помещений, обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с заявлением по вопросу оформления квартиры N *** в собственность в порядке приватизации.
М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу *** с 09 августа 2011 года (л.д. 14).
М.И. ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации.
ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось.
Удовлетворяя исковые требования М.И. и отказывая в удовлетворении исковых требований ФАНО России, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. ст. 8, 168, 213 ГК РФ, ст. ст. 49, 60, 61 ЖК РФ, п. 9 ст. 18 Федерального закона N 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии РАСХН при заключении договора социального найма жилого помещения N 03 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> с М.И. действовало в соответствии с требованиями закона и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения, согласия ФАНО России на заключение с М.И. договора социального найма спорного жилого помещения не требовалось, т.к. оно было образовано позже, при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения М.И. нарушений закона не допущено, решение о предоставлении указанного жилого помещения М.И. ФАНО России не оспаривается, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным не имеется и М.И. вправе потребовать признания за ней права собственности на квартиру по адресу: г. *** в порядке приватизации.
При этом, проверив доводы ФАНО России о незаконности предоставления М.И. спорного жилого помещения, суд обоснованно их отклонил, указав, что на заседании Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года принято решение (протокол N 11) о внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений, приобретенных по инвестиционному договору от 29 сентября 2003 года N И6-03/38-13-СИ, утвержденное постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 15 февраля 2011 года (протокол N 2), в соответствии с которым, п. 20 указанного постановлению изложен в следующей редакции, "нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются работники: а) если совместно с ними проживает член семьи, состоящий на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях, б) переведенные на постоянную работу от другого работодателя и (или) приглашенные на работу в письменной форме, не являющиеся собственниками либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городе Москве".
М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии.
Согласно выписке из протокола N 4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 года, Российская академия сельскохозяйственных наук, как, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дало согласие на приватизацию в установленном порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма и найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил, уполномочить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры.
Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 735 от 27 сентября 2013 года, вступившего в законную силу с 30 сентября 2013 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 2591-р от 30 декабря 2013 года, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений подведомственно ФАНО России (порядковый номер 589).
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
М.И. с семьей из 3-х человек (***) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11.03.2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года (л.д. 16).
Нарушений требований к форме и порядку принятия решения о предоставлении жилого помещения и отсутствие оснований для заключения договора социального найма в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.
Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено М.И. на основании договора социального найма жилого помещения N 12 от 26 января 2011 года с Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук на законных основаниях.
М.И. с момента этой передачи не только приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, но и право на его приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы о том, что М.И. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по правилам Жилищного кодекса РФ признана не была, не могут повлечь отмену решения, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, само решение о предоставлении спорной квартиры ФАНО России не оспаривает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства дела и правильно применены нормы материального права. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, которым дана надлежащая оценка в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств по делу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФАНО России - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-41598/2015
Требование: О признании права собственности на квартиру.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что сторонами заключен договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2015 г. по делу N 33-41598
Судья Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,
судей Мухортых Е.Н., Федерякиной М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В. дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ФАНО России по доверенности Ч. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года по делу по иску М.И. к ГНУ ВИЛАР РАСХН, Федеральное Агентство по управлению госимуществом РФ о признании права собственности в порядке приватизации, которым постановлено:
Признать право собственности М.И. на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью *** кв. м, жилой площадью ***кв. м, расположенное по адресу: ***.
Решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации права собственности М.И. на жилое помещение - квартиру N 102 по адресу: ***в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, недействительными, применения последствий недействительности сделки, - отказать.
установила:
Истец М.И. обратилась в суд с иском к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом РФ о признании права собственности на квартиру по адресу: ***, мотивируя тем, 26.01.2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника, заключен договор найма жилого помещения N ***. Согласно указанного договора, М.И. и членам ее семьи, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: г. ***. Квартира N *** по адресу: ***является собственностью Российской Федерации и находится в пользовании ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматизированных растений на праве оперативного управления. М.И. обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений с заявлением по вопросу оформления квартиры ***в собственность в порядке приватизации. Однако ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений пояснило, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось. Истец просит признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** (л.д. 3 - 5).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Федерального агентства научных организаций обратился с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и предъявил к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, исковые требования о признании незаконным решения жилищной комиссии Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений от 25 января 2011 года о предоставлении М.И. жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, признании договора социального найма жилого помещения от ***2011 года N ***, заключенного между ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН и М.И. недействительной сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложить на М.И. обязанность возвратить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН жилое помещение, расположенное по адресу: ***, мотивируя тем, что договор, заключенный между М.И. и ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, заключен с лицом, не имеющим полномочий для заключения такого договора. Собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация. Истец не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, М.И., не относится ни к одной из категорий, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Положение о предоставлении жилых помещений, утвержденных постановлением президиума Россельхозакадемии от 15 февраля 2011 года не подлежит применению, поскольку противоречит нормам жилищного кодекса. Оспариваемый договор социального найма заключен с нарушением требований ст. 49 и 60 ЖК РФ (л.д. 57-63).
Истец М.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещалась надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, исковые требования ФАНО не признал, просил в удовлетворении исковых требований ФАНО отказать.
Представитель ответчика ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика - ФАУГИ РФ в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ФАНО в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования М.И. не признал, просил в удовлетворении исковых требований просил отказать, исковые требования, заявленные ФАНО, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ЗАО "ИНТЕКО", ЗАО "СУ-155", Правительства города Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель третьего лица с самостоятельными требованиями ФАНО России по доверенности Ч., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, допущенные судом нарушения норм материального права.
В судебном заседании коллегии представитель истца по доверенности Г., явился, против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда возражал.
В судебное заседание коллегии истец М.И., представитель ответчика ГНУ ВИЛАР РАСХН, представитель ответчика Федеральное Агентство по управлению госимуществом РФ представители третьего лица с самостоятельными требованиями ФАНО России, ответчиков Российской академии сельскохозяйственных наук, ФАУГИ РФ, третьих лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ЗАО "СУ-155", Правительства Москвы, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебное разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившееся лицо, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.
В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).
Разрешая спор по настоящему делу, суд установил, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32 кв. м, расположено по адресу: <...> (л.д. 11 - 13). Правообладателем права собственности на указанное жилое помещение является Российская Федерация, на праве оперативного управления квартира по адресу: <...> принадлежит ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 42).
М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии.
Жилищная комиссия ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, в соответствии с решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года, протокол N 11 "О внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений", п. 20б, приняла решение заключить договор социального найма жилого помещения с М.И. (2 человека) 2-комнатная квартира, ***кв. м, по адресу: г. *** (л.д. 21).
21 января 2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения N 12, согласно которого М.И. и членам ее семьи: М.Д. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: г. ***, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,2 кв. м (л.д. 6 - 10).
М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> с 09 августа 2011 года (л.д. 14).
Квартира N *** по адресу: *** является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
М.И., ранее не участвовавшая в приватизации жилых помещений, обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с заявлением по вопросу оформления квартиры N *** в собственность в порядке приватизации.
М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу *** с 09 августа 2011 года (л.д. 14).
М.И. ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации.
ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось.
Удовлетворяя исковые требования М.И. и отказывая в удовлетворении исковых требований ФАНО России, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. ст. 8, 168, 213 ГК РФ, ст. ст. 49, 60, 61 ЖК РФ, п. 9 ст. 18 Федерального закона N 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии РАСХН при заключении договора социального найма жилого помещения N 03 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...> с М.И. действовало в соответствии с требованиями закона и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения, согласия ФАНО России на заключение с М.И. договора социального найма спорного жилого помещения не требовалось, т.к. оно было образовано позже, при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения М.И. нарушений закона не допущено, решение о предоставлении указанного жилого помещения М.И. ФАНО России не оспаривается, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным не имеется и М.И. вправе потребовать признания за ней права собственности на квартиру по адресу: г. *** в порядке приватизации.
При этом, проверив доводы ФАНО России о незаконности предоставления М.И. спорного жилого помещения, суд обоснованно их отклонил, указав, что на заседании Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года принято решение (протокол N 11) о внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений, приобретенных по инвестиционному договору от 29 сентября 2003 года N И6-03/38-13-СИ, утвержденное постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 15 февраля 2011 года (протокол N 2), в соответствии с которым, п. 20 указанного постановлению изложен в следующей редакции, "нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются работники: а) если совместно с ними проживает член семьи, состоящий на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях, б) переведенные на постоянную работу от другого работодателя и (или) приглашенные на работу в письменной форме, не являющиеся собственниками либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городе Москве".
М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии.
Согласно выписке из протокола N 4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 17 апреля 2012 года, Российская академия сельскохозяйственных наук, как, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника федерального имущества подведомственных ей организаций, дало согласие на приватизацию в установленном порядке жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении организаций, подведомственных Российской академии сельскохозяйственных наук, гражданами, занимающими их на условиях социального найма и найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил, уполномочить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры.
Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 735 от 27 сентября 2013 года, вступившего в законную силу с 30 сентября 2013 года.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 2591-р от 30 декабря 2013 года, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений подведомственно ФАНО России (порядковый номер 589).
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
М.И. с семьей из 3-х человек (***) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11.03.2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года (л.д. 16).
Нарушений требований к форме и порядку принятия решения о предоставлении жилого помещения и отсутствие оснований для заключения договора социального найма в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.
Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено М.И. на основании договора социального найма жилого помещения N 12 от 26 января 2011 года с Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук на законных основаниях.
М.И. с момента этой передачи не только приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, но и право на его приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы о том, что М.И. нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по правилам Жилищного кодекса РФ признана не была, не могут повлечь отмену решения, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, само решение о предоставлении спорной квартиры ФАНО России не оспаривает.
При рассмотрении дела судом первой инстанции верно установлены все значимые для дела обстоятельства дела и правильно применены нормы материального права. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, которым дана надлежащая оценка в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств по делу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФАНО России - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)