Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Старчиковым А.В.,
при участии в заседании:
от Комитета лесного хозяйства Московской области - Козикова В.В. (представителя по доверенности от 22.12.2016),
от ПАО "Газпром" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2017 года по делу N А41-25886/17, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ПАО "Газпром" о взыскании,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПАО "Газпром" с требованиями о взыскании по договору аренды от 29.07.2014 N 50-0295-05-13-02 задолженности в размере 99,56 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2017 года по делу N А41-25886/17 в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.
Представители ПАО "Газпром", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителя истца, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 29.07.2014 N 50-0295-05-13-02.
В соответствии с разделом 2 договора аренды арендная плата по Договору составляет 899 руб. 94 коп. в год и рассчитывается в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Договору.
Арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 и представляет в течение 10 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Размер арендной платы за период 2014 г. с 30 июля 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (включительно) составляет 384 руб. 63 коп.
Арендная плата за 2014 год рассчитывается пропорционально количеству календарных дней в соответствии с Приложением N 7.1 к настоящему Договору.
Арендатор вносит арендную плату за период с 29 июля 2014 года по дату государственной регистрации Договора в течение 90 календарных дней с даты государственной регистрации Договора.
Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной "платы, указанной в Приложении N 7, 7.1 к настоящему Договору.
Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее, чем за три месяца с момента изменения соответствующих ставок об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).
Поскольку, как утверждает истец, ответчиком своевременно арендная плата не вносилась, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере в размере 99,56 руб.
Поскольку обязанность по уплате арендных платежей не выполнялась, в добровольном порядке ответчиком задолженность не была погашена, истец обратился с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности и неустойки.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
По правилам ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (ч. 1 ст. 424 ГК РФ). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно пункту 9 таблицы 16, приложенной к Постановлению N 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановление N 310 не устанавливают возможность применения дополнительных повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы при определении размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, кроме установленных Правительством Российской Федерации.
Ч. 1 ст. 74 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ.
Абз. 1 ч. 3 ст. 74 ЛК РФ прямо установлено, что для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона. Рассматриваемый договор аренды заключен без проведения аукциона, поэтому цена по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с Постановлением N 310 и подлежащего зачислению в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 1.4 Договора лесные участки переданы с целью реконструкции объектов в составе стройки "Реконструкция КГМО-1 на участке КС Ногинск-КС Воскресенск".
В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденным Распоряжением ПАО "Газпром" от 29.12.2012 N 799, объект, для строительства которого были предоставлены лесные участки по Договору, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU501125024004973-01/01).
Данный объект принят в состав основных средств ПАО "Газпром". Указанный акт (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Указанная форма отчетности была согласованна с Минфином РФ и Минэкономразвития РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".
Как следует из Раздела 5 Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а, Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).
Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а также государственным стандартам и правилам. Таким образом, объект недвижимости, для завершения строительства которого заключается договор, является созданным (его строительство закончено) с момента подписания и утверждения акта приемки (форма КС-14), и введен в эксплуатацию с той же даты.
Исходя из вышеуказанного, при расчете арендной платы за пользование лесным участком с 2013 года должен применяется поправочный коэффициент "0,1".
Истец предъявил требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 в размере 99,56 руб. В связи с тем, что с 31.12.2012 арендуемый по Договору лесной участок используется для эксплуатации линейного Объекта, арендная плата по Договору (Приложение N 4 к Договору) до 28.02. составляет 99,56 руб. Арендная плата с учетом применения коэффициента 0,1 составляет 9,95 руб. (99,56 x 0,1). Платежным поручением от 30.03.2017 N 9012, приобщенном к материалам дела, арендная плата по Договору оплачена за период с 01.01.2017 по 28.07.2017.
На основании изложенного, апелляционный суд признает вывод суда первой инстанции верным.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из ставок арендной платы, установленных в расчетах, подписанных сторонами Договора, и без учета применения поправочного коэффициента 0,1, отклоняется апелляционным судом.
Судом первой инстанции установлено, что между истцом и ответчиком заключен Договор, по условиям которого истец предоставил ответчику во временное пользование лесные участки на условиях аренды. Суд также установил, что участки переданы арендатору для использования с целью реконструкции объектов в составе стройки "РеконструкИР КГМО-1 на участке КС Ногинск-КС Воскресенск".
Указанные Объект введен с 29.12.2012 в эксплуатацию ПАО "Газпром" в установленном порядке и, следовательно, на арендуемых лесных участках расположены линейные объекты.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в т.ч. для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).
В силу п. 2 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
По правилам ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из системного толкования указанных правовых норм в их взаимосвязи следует вывод о том, что размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (п. 1 ст. 424 ГК РФ). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).
Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N 109, вступившим в законную силу 13.03.2011, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, а именно: установлен поправочный коэффициент 0,1, подлежащий применению согласно примечанию к таблице 16 указанного постановления в к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов.
Так как арендованные ответчиком у истца участки используются под эксплуатацию линейных объектов, суд первой инстанции при расчете арендной платы по Договору обосновано применил к базовым ставкам арендной платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. поправочный коэффициент 0,1.
В своей апелляционной жалобе Комитет указал, что отсутствуют основания перерасчета арендной платы с применением коэффициента ОД, в связи с тем, что ответчик не обратился в министерство для внесения изменений в договор.
Согласно п. 1.1 Договора, арендуемый лесной участок находится в собственности Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, следовательно, арендная плата относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за использование лесного участка должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
Согласно ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что соответствует ст. 424 ГК РФ.
На основании изложенного, апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что на применение коэффициента ОД к расчетам арендной платы по Договору не влияет заключение дополнительного соглашения к Договору о данном коэффициенте.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2017 по делу N А41-25886/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.09.2017 N 10АП-12406/2017 ПО ДЕЛУ N А41-25886/17
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 г. по делу N А41-25886/17
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,
судей Бархатова В.Ю., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Старчиковым А.В.,
при участии в заседании:
от Комитета лесного хозяйства Московской области - Козикова В.В. (представителя по доверенности от 22.12.2016),
от ПАО "Газпром" - извещено, представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2017 года по делу N А41-25886/17, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ПАО "Газпром" о взыскании,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ПАО "Газпром" с требованиями о взыскании по договору аренды от 29.07.2014 N 50-0295-05-13-02 задолженности в размере 99,56 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июля 2017 года по делу N А41-25886/17 в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.
Представители ПАО "Газпром", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителя истца, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами заключен договор аренды земельного участка от 29.07.2014 N 50-0295-05-13-02.
В соответствии с разделом 2 договора аренды арендная плата по Договору составляет 899 руб. 94 коп. в год и рассчитывается в соответствии с Приложением N 7 к настоящему Договору.
Арендатор вносит арендную плату согласно Приложению N 4 и представляет в течение 10 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
Размер арендной платы за период 2014 г. с 30 июля 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (включительно) составляет 384 руб. 63 коп.
Арендная плата за 2014 год рассчитывается пропорционально количеству календарных дней в соответствии с Приложением N 7.1 к настоящему Договору.
Арендатор вносит арендную плату за период с 29 июля 2014 года по дату государственной регистрации Договора в течение 90 календарных дней с даты государственной регистрации Договора.
Размер арендной платы подлежит изменению при изменении составляющих формулы исчисления арендной "платы, указанной в Приложении N 7, 7.1 к настоящему Договору.
Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее, чем за три месяца с момента изменения соответствующих ставок об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).
Поскольку, как утверждает истец, ответчиком своевременно арендная плата не вносилась, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере в размере 99,56 руб.
Поскольку обязанность по уплате арендных платежей не выполнялась, в добровольном порядке ответчиком задолженность не была погашена, истец обратился с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности и неустойки.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
По правилам ч. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (ч. 1 ст. 424 ГК РФ). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно пункту 9 таблицы 16, приложенной к Постановлению N 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.
Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Постановление N 310 не устанавливают возможность применения дополнительных повышающих коэффициентов к ставкам арендной платы при определении размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, кроме установленных Правительством Российской Федерации.
Ч. 1 ст. 74 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных ч. 3 ст. 74 ЛК РФ.
Абз. 1 ч. 3 ст. 74 ЛК РФ прямо установлено, что для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона. Рассматриваемый договор аренды заключен без проведения аукциона, поэтому цена по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с Постановлением N 310 и подлежащего зачислению в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 1.4 Договора лесные участки переданы с целью реконструкции объектов в составе стройки "Реконструкция КГМО-1 на участке КС Ногинск-КС Воскресенск".
В соответствии с Актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденным Распоряжением ПАО "Газпром" от 29.12.2012 N 799, объект, для строительства которого были предоставлены лесные участки по Договору, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно- эпидемическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU501125024004973-01/01).
Данный объект принят в состав основных средств ПАО "Газпром". Указанный акт (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Указанная форма отчетности была согласованна с Минфином РФ и Минэкономразвития РФ во исполнение Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".
Как следует из Раздела 5 Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а, Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14) является документом при приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооружений за счет льготного кредитования (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение).
Данный акт подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, а также государственным стандартам и правилам. Таким образом, объект недвижимости, для завершения строительства которого заключается договор, является созданным (его строительство закончено) с момента подписания и утверждения акта приемки (форма КС-14), и введен в эксплуатацию с той же даты.
Исходя из вышеуказанного, при расчете арендной платы за пользование лесным участком с 2013 года должен применяется поправочный коэффициент "0,1".
Истец предъявил требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 в размере 99,56 руб. В связи с тем, что с 31.12.2012 арендуемый по Договору лесной участок используется для эксплуатации линейного Объекта, арендная плата по Договору (Приложение N 4 к Договору) до 28.02. составляет 99,56 руб. Арендная плата с учетом применения коэффициента 0,1 составляет 9,95 руб. (99,56 x 0,1). Платежным поручением от 30.03.2017 N 9012, приобщенном к материалам дела, арендная плата по Договору оплачена за период с 01.01.2017 по 28.07.2017.
На основании изложенного, апелляционный суд признает вывод суда первой инстанции верным.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет арендной платы должен производиться исходя из ставок арендной платы, установленных в расчетах, подписанных сторонами Договора, и без учета применения поправочного коэффициента 0,1, отклоняется апелляционным судом.
Судом первой инстанции установлено, что между истцом и ответчиком заключен Договор, по условиям которого истец предоставил ответчику во временное пользование лесные участки на условиях аренды. Суд также установил, что участки переданы арендатору для использования с целью реконструкции объектов в составе стройки "РеконструкИР КГМО-1 на участке КС Ногинск-КС Воскресенск".
Указанные Объект введен с 29.12.2012 в эксплуатацию ПАО "Газпром" в установленном порядке и, следовательно, на арендуемых лесных участках расположены линейные объекты.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в т.ч. для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).
В силу п. 2 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
При этом в соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
По правилам ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из системного толкования указанных правовых норм в их взаимосвязи следует вывод о том, что размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (п. 1 ст. 424 ГК РФ). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.
Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Постановление N 310).
Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 N 109, вступившим в законную силу 13.03.2011, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, а именно: установлен поправочный коэффициент 0,1, подлежащий применению согласно примечанию к таблице 16 указанного постановления в к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов.
Так как арендованные ответчиком у истца участки используются под эксплуатацию линейных объектов, суд первой инстанции при расчете арендной платы по Договору обосновано применил к базовым ставкам арендной платы, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. поправочный коэффициент 0,1.
В своей апелляционной жалобе Комитет указал, что отсутствуют основания перерасчета арендной платы с применением коэффициента ОД, в связи с тем, что ответчик не обратился в министерство для внесения изменений в договор.
Согласно п. 1.1 Договора, арендуемый лесной участок находится в собственности Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, следовательно, арендная плата относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за использование лесного участка должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором.
Согласно ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что соответствует ст. 424 ГК РФ.
На основании изложенного, апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что на применение коэффициента ОД к расчетам арендной платы по Договору не влияет заключение дополнительного соглашения к Договору о данном коэффициенте.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2017 по делу N А41-25886/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Н.СЕМУШКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
В.Н.СЕМУШКИНА
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
М.А.НЕМЧИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)