Судебные решения, арбитраж
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций, подписанную его представителем Ч., направленную по почте 08 апреля 2016 года и поступившую в суд кассационной инстанции 14 апреля 2016 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску М.И. к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки,
установил:
М.И. обратилась в суд с иском к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций обратилось в суд с самостоятельным иском к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на нарушение своих прав.
Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года постановлено:
- - признать право собственности М.И. на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32,0 кв. м, расположенное по адресу: ***;
- - решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации права собственности М.И. на жилое помещение - квартиру N 102 по адресу: *** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - в удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, недействительными, применения последствий недействительности сделки - отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Из представленных документов следует, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32 кв. м, расположенную по адресу: ***; правообладателем права собственности на указанное жилое помещение является Российская Федерация, на праве оперативного управления квартира по адресу: *** принадлежит ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; жилищная комиссия ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, в соответствии с решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года, протокол N 11 "О внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений", п. 20 б, приняла решение заключить договор социального найма жилого помещения с М.И. (2 человека) 2-комнатная квартира, 54,2 кв. м, по адресу: ***; М.И. с семьей из 3-х человек (она, М.О. (муж), М.Д. (сын) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11 марта 2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года; 21 января 2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения N 12, согласно которого М.И. и членам ее семьи: М.Д. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ***, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,2 кв. м; М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 09 августа 2011 года; квартира N 102 по адресу: *** является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И., ранее не участвовавшая в приватизации жилых помещений, обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с заявлением по вопросу оформления квартиры N 102 в доме N 1, корп. 5 по улице Грина города Москвы в собственность в порядке приватизации; ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось; в соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил, уполномочить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры; Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 735 от 27 сентября 2013 года, вступившего в силу с 30 сентября 2013 года; в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 2591-р от 30 декабря 2013 года, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений подведомственно ФАНО России (порядковый номер 589).
Обратившись в суд с настоящим иском, истец М.И. исходила из того, что квартира N 102 по адресу: *** является собственностью Российской Федерации и находится в пользовании ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматизированных растений на праве оперативного управления; М.И. обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений с заявлением по вопросу оформления квартиры N 102 в доме N 1 корп. 5 по улице Грина города Москвы в собственность в порядке приватизации; однако, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений пояснило, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось; в связи с чем М.И. просила признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Обратившись в суд с самостоятельным иском, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций исходило из того, что договор, заключенный между М.И. и ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, заключен с лицом, не имеющим полномочий для заключения такого договора; собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация; М.И. не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, М.И., не относится ни к одной из категорий нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации; положение о предоставлении жилых помещений, утвержденных постановлением президиума Россельхозакадемии от 15 февраля 2011 года, не подлежит применению, поскольку противоречит нормам жилищного кодекса; оспариваемый договор социального найма, по мнению Федерального агентства научных организаций, заключен с нарушением требований ст. 49 и 60 ЖК РФ.
Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об удовлетворении заявленных М.И. исковых требований и об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных Федеральным агентством научных организаций; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам; в соответствии со статьей 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений; согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; согласно статье 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; согласно ст. 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; при этом, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона); в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; М.И. являлась работником ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И. с семьей из 3-х человек (она, М.О. (муж), М.Д. (сын) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11 марта 2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года; каких-либо нарушений требований к форме и порядку принятия решения о предоставлении жилого помещения, равно отсутствие оснований для заключения договора социального найма не установлено; М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 09 августа 2011 года; таким образом, спорное жилое помещение предоставлено М.И. на основании договора социального найма жилого помещения N 12 от 26 января 2011 года с Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук на законных основаниях; М.И. не только приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, но и право на его приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; таким образом, заявленные М.И. исковые требования должны быть удовлетворены; в удовлетворении заявленных Федеральным агентством научных организаций исковых требований должно быть отказано, поскольку ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии РАСХН при заключении договора социального найма жилого помещения N 03 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, с М.И. действовало в соответствии с требованиями закона и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения; согласия ФАНО России на заключение с М.И. договора социального найма спорного жилого помещения не требовалось, так как ФАНО России было образовано позже; при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения М.И. нарушений закона не допущено, решение о предоставлении указанного жилого помещения М.И. ФАНО России не оспаривалось, в связи с чем правовых оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным не имеется и М.И. вправе требовать признания за ней права собственности на квартиру по адресу: *** в порядке приватизации; тем самым, в удовлетворении заявленных Федеральным агентством научных организаций исковых требований должно быть отказано.
С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.
Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.
При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску М.И. к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.
Судья
Московского городского суда
А.А.КНЯЗЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.05.2016 N 4Г-4454/2016
Разделы:Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2016 г. N 4г/2-4454/16
Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций, подписанную его представителем Ч., направленную по почте 08 апреля 2016 года и поступившую в суд кассационной инстанции 14 апреля 2016 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску М.И. к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки,
установил:
М.И. обратилась в суд с иском к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций обратилось в суд с самостоятельным иском к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на нарушение своих прав.
Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года постановлено:
- - признать право собственности М.И. на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32,0 кв. м, расположенное по адресу: ***;
- - решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации права собственности М.И. на жилое помещение - квартиру N 102 по адресу: *** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - в удовлетворении исковых требований Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, недействительными, применения последствий недействительности сделки - отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.
Из представленных документов следует, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв. м, жилой площадью 32 кв. м, расположенную по адресу: ***; правообладателем права собственности на указанное жилое помещение является Российская Федерация, на праве оперативного управления квартира по адресу: *** принадлежит ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И. работает в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; жилищная комиссия ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии, в соответствии с решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 ноября 2012 года, протокол N 11 "О внесении изменений в Положение о предоставлении жилых помещений", п. 20 б, приняла решение заключить договор социального найма жилого помещения с М.И. (2 человека) 2-комнатная квартира, 54,2 кв. м, по адресу: ***; М.И. с семьей из 3-х человек (она, М.О. (муж), М.Д. (сын) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11 марта 2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года; 21 января 2011 года между М.И. и Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, действующим от имени собственника Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения N 12, согласно которого М.И. и членам ее семьи: М.Д. (сын) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ***, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,2 кв. м; М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 09 августа 2011 года; квартира N 102 по адресу: *** является собственностью Российской Федерации, и находится в оперативном управлении ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И., ранее не участвовавшая в приватизации жилых помещений, обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии с заявлением по вопросу оформления квартиры N 102 в доме N 1, корп. 5 по улице Грина города Москвы в собственность в порядке приватизации; ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось; в соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 22 июня 2011 года, Президиум постановил, уполномочить ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии Россельхозакадемии на заключение договоров социального найма и найма специализированных жилых помещений в установленном законом порядке, а также одобрить ранее заключенные договоры; Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 735 от 27 сентября 2013 года, вступившего в силу с 30 сентября 2013 года; в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 2591-р от 30 декабря 2013 года, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений подведомственно ФАНО России (порядковый номер 589).
Обратившись в суд с настоящим иском, истец М.И. исходила из того, что квартира N 102 по адресу: *** является собственностью Российской Федерации и находится в пользовании ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматизированных растений на праве оперативного управления; М.И. обратилась в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений с заявлением по вопросу оформления квартиры N 102 в доме N 1 корп. 5 по улице Грина города Москвы в собственность в порядке приватизации; однако, ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений пояснило, что не имеет права распоряжаться данным имуществом без согласия собственника и от подписания договора передачи жилого помещения в собственность уклонилось; в связи с чем М.И. просила признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Обратившись в суд с самостоятельным иском, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство научных организаций исходило из того, что договор, заключенный между М.И. и ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений РАСХН, заключен с лицом, не имеющим полномочий для заключения такого договора; собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация; М.И. не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, М.И., не относится ни к одной из категорий нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных федеральным законом или указом Президента Российской Федерации; положение о предоставлении жилых помещений, утвержденных постановлением президиума Россельхозакадемии от 15 февраля 2011 года, не подлежит применению, поскольку противоречит нормам жилищного кодекса; оспариваемый договор социального найма, по мнению Федерального агентства научных организаций, заключен с нарушением требований ст. 49 и 60 ЖК РФ.
Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об удовлетворении заявленных М.И. исковых требований и об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных Федеральным агентством научных организаций; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам; в соответствии со статьей 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений; согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; согласно статье 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; согласно ст. 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; при этом, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона); в соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; М.И. являлась работником ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Россельхозакадемии; М.И. с семьей из 3-х человек (она, М.О. (муж), М.Д. (сын) в соответствии с распоряжением Главы Управы Мещанского района N 1-06-48/2 от 11 марта 2002 года приняты учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по категории "общие основания" по договору социального найма с 2002 года; каких-либо нарушений требований к форме и порядку принятия решения о предоставлении жилого помещения, равно отсутствие оснований для заключения договора социального найма не установлено; М.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 09 августа 2011 года; таким образом, спорное жилое помещение предоставлено М.И. на основании договора социального найма жилого помещения N 12 от 26 января 2011 года с Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук на законных основаниях; М.И. не только приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, но и право на его приватизацию в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; таким образом, заявленные М.И. исковые требования должны быть удовлетворены; в удовлетворении заявленных Федеральным агентством научных организаций исковых требований должно быть отказано, поскольку ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт пищевой биотехнологии РАСХН при заключении договора социального найма жилого помещения N 03 в отношении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, с М.И. действовало в соответствии с требованиями закона и полномочиями, наделенными собственником жилого помещения; согласия ФАНО России на заключение с М.И. договора социального найма спорного жилого помещения не требовалось, так как ФАНО России было образовано позже; при решении вопроса о предоставлении указанного жилого помещения М.И. нарушений закона не допущено, решение о предоставлении указанного жилого помещения М.И. ФАНО России не оспаривалось, в связи с чем правовых оснований для признания договора социального найма жилого помещения недействительным не имеется и М.И. вправе требовать признания за ней права собственности на квартиру по адресу: *** в порядке приватизации; тем самым, в удовлетворении заявленных Федеральным агентством научных организаций исковых требований должно быть отказано.
С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.
Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.
При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
В передаче кассационной жалобы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 16 июля 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску М.И. к ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации о признании права собственности, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Федерального агентства научных организаций к М.И., ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт лекарственных и ароматических растений Российской академии сельскохозяйственных наук о признании решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения недействительными, применении последствий недействительности сделки - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.
Судья
Московского городского суда
А.А.КНЯЗЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)