Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы просят прекратить право оперативного управления на жилое помещение, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Подмаркова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Куприенко С.Г.
судей Карпушкиной Е.И., Олюниной М.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И. по апелляционной жалобе Министерства Обороны Российской Федерации на решение Таганского районного суда города Москвы от 21 мая 2015 года, которым постановлено:
Прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" на жилое помещение общей площадью <...> кв. м по адресу: <...>.
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <...> кв. м по адресу: <...> кв. 27 за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доли каждому.
Решение подлежит регистрации в Управлении Росреестра по г. Москве.
Истцы Х.М., Х.А., Х.В. обратились в суд с иском к ответчикам Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации", Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы, не использовавшие свое право приватизации, постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <...> на основании договора социального найма от 18.12.2009 года N 216/213. Квартира по вышеуказанному адресу является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ". Истцы просили суд прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" на жилое помещение, общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, <...>: признать право собственности в порядке приватизации за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доле каждому на жилое помещение общей площадью 81,0 кв. м по адресу: <...>.
Истец Х.М. в суд явился, исковые требования поддержал.
Истцы Х.А., Х.В. в суд не явились, извещены, о дате, времени и месте слушания дела, направили в суд своих представителей по доверенности Л.А. и С., которые иск поддержали.
Представитель ответчиков - Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации", Министерства обороны Российской Федерации К. в судебное заседание явился, иск не признал, против заявленных требований возражал.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Министерство Обороны Российской Федерации просит отменить, вынести новое решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
Судом апелляционной инстанции приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, однако представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" в заседание не явился, извещен, о причинах неявки коллегию не уведомил, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ответчика.
В судебную коллегию представитель Министерства Обороны Российской Федерации И. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Х.М., представитель Х.М., Х.В., Х.А. Л.А. считали доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению. Полагали, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Спорная жилая площадь представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <...> На данной площади постоянно зарегистрированы и проживают с 08.04.2013 года истцы - Х.М., Х.А., Х.В.
11.03.2000 года Х.М. уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (Приказ МО РФ от 11.03.2000 года N 0240) с оставлением в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в котором он состоял с 1997 г. Указанная квартира была предоставлена Х.М., с учетом права на дополнительную площадь, на состав семьи из 3-х человек (он, жена - Х.А., сын - Х.В.) на основании Протокола N 10 заседания жилищной комиссии ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 21.06.2006 года при условии выселения незаконно проживающих по указанному адресу Ц.А.В. и членов его семьи.
Согласно Выписке из протокола N 2 заседания жилищной комиссии Общевойсковой Академии от 27.02.2008 года Х.М. было предоставлено право заниматься выселением незаконно проживающей семьи Ц-ных по указанному адресу, а также решено заключить договор социального найма с истцами.
Решением Московского городского суда от 28.05.2012 года, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.10.2012 года (дело N 5-АПГ12-26с), исковые требования ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" к Ц.А.В., Л.О., Ц.А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения были удовлетворены.
Согласно Докладу Начальника 15 Управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ Министерства обороны РФ от 10.04.2006 года N <...> утвержден перечень жилых помещений, которые представлены к выводу из оперативного управления ВУЗов и оформлению их по договорам социального найма очередникам Московского гарнизона, среди таких жилых помещений была и спорная квартира. Решением Начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ от 01.02.2008 года N 159/373 спорное жилое помещение было выведено из оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ".
В соответствии с письмом ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 13.08.2013 года N 202/1/2/432 жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, по адресу: <...>, к специализированному служебному жилищному фонду не относилось, сведения об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного фонда в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
18.12.2009 года между Х.М. и ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" был заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение расположенное по адресу: <...>.
Разрешая спор, суд правильно исходил, что решение о предоставлении жилой площади истцам и договор социального найма никем не оспаривались, не признавались недействительными, незаключенными и не отменялись. Доказательств обратного ответчиками и лицами, участвующими в деле суду не представлено.
По Решению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 13.03.2014 года N 194/1/7656 Х.М. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в постоянных жилых помещениях, в связи с тем, что с ними заключен договор социального найма на спорную площадь.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.04.2007 года N 1241-р, о чем в ЕГРП 21.01.2011 года сделана запись регистрации N <...>.
Суд учел, что 18.12.2009 года истцом Х.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <...>, кв. 27. Данный договор заключен со стороны наймодателя - ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" в лице начальника Академии, имеющего, на дату заключения договора, полномочия, предусмотренные Уставом Академии. На протяжении всего времени, истец исправно исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма, не нарушая условий указанного договора.
Согласно письму ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 13.08.2013 года N 202/1/2/432 жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, по адресу: г. <...>, к специализированному служебному жилищному фонду не относилось, сведения об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного фонда в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, вследствие чего, для реализации права приобретения в собственность в порядке приватизации необходимо обратиться в Департамент имущественных отношений Минобороны России.
Согласно письмам Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 10.07.2014 года N 141/20108 и от 17.11.2014 года N 141/33552 истцам отказано в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <...>, предназначалась для временного проживания слушателей и адъюнктов на время учебы и относится к служебному жилищному фонду, который приватизации не подлежит.
Согласно письма от 13.03.2014 года N 194/1/7657 Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Х.М. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в постоянных жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма 18.12.2009 года
Согласно представленным выпискам из домовых книг с прежнего места жительства истцов по адресу: <...> (в/ч 354), выданными РЭУ N 13 ОАО "Славянка" филиал "Московский" Х.М., Х.А., Х.В. постоянно проживали с 06.04.1991 года по 08.04.2013 года на территории воинской части, не подлежащей приватизации.
Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сведения о правах Х.М., Х.А., Х.В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Согласно Докладу Начальника 15 Управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ министерства обороны Российской Федерации от 10.04.2006 года N 141/159/31699, затем Решением Начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации от 01.02.2008 года N 159/373 спорное жилое помещение было выведено из оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" и закреплено для постоянного проживания по договору социального найма за истцами.
На основании ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а в соответствии со ст. 296 ГК РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а при рассмотрении вопроса о приватизации жилых помещений получение согласия собственника помещения в случае, если такое помещение было предоставлено государственным (муниципальным) унитарным (казенным) предприятиям или учреждениям, имущество которого находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст. 4 Закона о приватизации. К ним относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Удовлетворяя исковые требования, прекращая право оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ", признавая право собственности в порядке приватизации за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доле каждому на жилое помещение общей площадью 81,0 кв. м по адресу: <...>, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы лишены в настоящее время возможности реализовать свое право на однократную приватизацию занимаемого ими по договору социального найма спорного жилого помещения по независящим от них причинам.
Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Министерства Обороны Российской Федерации о том, что Министр Обороны РФ не принимал решения по исключению спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции учел, что 18.12.2009 года истцом Х.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <...>. Данный договор заключен со стороны наймодателя - ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" в лице начальника Академии, имеющего, на дату заключения договора, полномочия, предусмотренные Уставом Академии. Истец исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма, не нарушая условий указанного договора. Договор социального найма не признан недействительным, не расторгнут до настоящего времени. Наниматель вправе получить занимаемое им жилье в собственность в порядке приватизации.
Суд оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств представлено не было.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Таганского районного суда города Москвы от 21 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства Обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-3658/2016
Требование: О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы просят прекратить право оперативного управления на жилое помещение, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 г. по делу N 33-3658
Судья: Подмаркова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Куприенко С.Г.
судей Карпушкиной Е.И., Олюниной М.В.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И. по апелляционной жалобе Министерства Обороны Российской Федерации на решение Таганского районного суда города Москвы от 21 мая 2015 года, которым постановлено:
Прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" на жилое помещение общей площадью <...> кв. м по адресу: <...>.
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <...> кв. м по адресу: <...> кв. 27 за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доли каждому.
Решение подлежит регистрации в Управлении Росреестра по г. Москве.
установила:
Истцы Х.М., Х.А., Х.В. обратились в суд с иском к ответчикам Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации", Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что истцы, не использовавшие свое право приватизации, постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <...> на основании договора социального найма от 18.12.2009 года N 216/213. Квартира по вышеуказанному адресу является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ". Истцы просили суд прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" на жилое помещение, общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, <...>: признать право собственности в порядке приватизации за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доле каждому на жилое помещение общей площадью 81,0 кв. м по адресу: <...>.
Истец Х.М. в суд явился, исковые требования поддержал.
Истцы Х.А., Х.В. в суд не явились, извещены, о дате, времени и месте слушания дела, направили в суд своих представителей по доверенности Л.А. и С., которые иск поддержали.
Представитель ответчиков - Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации", Министерства обороны Российской Федерации К. в судебное заседание явился, иск не признал, против заявленных требований возражал.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Министерство Обороны Российской Федерации просит отменить, вынести новое решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
Судом апелляционной инстанции приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, однако представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" в заседание не явился, извещен, о причинах неявки коллегию не уведомил, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ответчика.
В судебную коллегию представитель Министерства Обороны Российской Федерации И. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Х.М., представитель Х.М., Х.В., Х.А. Л.А. считали доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению. Полагали, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Спорная жилая площадь представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью <...> кв. м, расположенную по адресу: <...> На данной площади постоянно зарегистрированы и проживают с 08.04.2013 года истцы - Х.М., Х.А., Х.В.
11.03.2000 года Х.М. уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (Приказ МО РФ от 11.03.2000 года N 0240) с оставлением в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в котором он состоял с 1997 г. Указанная квартира была предоставлена Х.М., с учетом права на дополнительную площадь, на состав семьи из 3-х человек (он, жена - Х.А., сын - Х.В.) на основании Протокола N 10 заседания жилищной комиссии ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 21.06.2006 года при условии выселения незаконно проживающих по указанному адресу Ц.А.В. и членов его семьи.
Согласно Выписке из протокола N 2 заседания жилищной комиссии Общевойсковой Академии от 27.02.2008 года Х.М. было предоставлено право заниматься выселением незаконно проживающей семьи Ц-ных по указанному адресу, а также решено заключить договор социального найма с истцами.
Решением Московского городского суда от 28.05.2012 года, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.10.2012 года (дело N 5-АПГ12-26с), исковые требования ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" к Ц.А.В., Л.О., Ц.А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения были удовлетворены.
Согласно Докладу Начальника 15 Управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ Министерства обороны РФ от 10.04.2006 года N <...> утвержден перечень жилых помещений, которые представлены к выводу из оперативного управления ВУЗов и оформлению их по договорам социального найма очередникам Московского гарнизона, среди таких жилых помещений была и спорная квартира. Решением Начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ от 01.02.2008 года N 159/373 спорное жилое помещение было выведено из оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ".
В соответствии с письмом ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 13.08.2013 года N 202/1/2/432 жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, по адресу: <...>, к специализированному служебному жилищному фонду не относилось, сведения об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного фонда в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
18.12.2009 года между Х.М. и ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" был заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение расположенное по адресу: <...>.
Разрешая спор, суд правильно исходил, что решение о предоставлении жилой площади истцам и договор социального найма никем не оспаривались, не признавались недействительными, незаключенными и не отменялись. Доказательств обратного ответчиками и лицами, участвующими в деле суду не представлено.
По Решению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 13.03.2014 года N 194/1/7656 Х.М. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в постоянных жилых помещениях, в связи с тем, что с ними заключен договор социального найма на спорную площадь.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира по адресу: <...>, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 28.04.2007 года N 1241-р, о чем в ЕГРП 21.01.2011 года сделана запись регистрации N <...>.
Суд учел, что 18.12.2009 года истцом Х.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <...>, кв. 27. Данный договор заключен со стороны наймодателя - ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" в лице начальника Академии, имеющего, на дату заключения договора, полномочия, предусмотренные Уставом Академии. На протяжении всего времени, истец исправно исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма, не нарушая условий указанного договора.
Согласно письму ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" от 13.08.2013 года N 202/1/2/432 жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, по адресу: г. <...>, к специализированному служебному жилищному фонду не относилось, сведения об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилых помещений специализированного фонда в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, вследствие чего, для реализации права приобретения в собственность в порядке приватизации необходимо обратиться в Департамент имущественных отношений Минобороны России.
Согласно письмам Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 10.07.2014 года N 141/20108 и от 17.11.2014 года N 141/33552 истцам отказано в передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, в связи с тем, что квартира, расположенная по адресу: <...>, предназначалась для временного проживания слушателей и адъюнктов на время учебы и относится к служебному жилищному фонду, который приватизации не подлежит.
Согласно письма от 13.03.2014 года N 194/1/7657 Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Х.М. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в постоянных жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма 18.12.2009 года
Согласно представленным выпискам из домовых книг с прежнего места жительства истцов по адресу: <...> (в/ч 354), выданными РЭУ N 13 ОАО "Славянка" филиал "Московский" Х.М., Х.А., Х.В. постоянно проживали с 06.04.1991 года по 08.04.2013 года на территории воинской части, не подлежащей приватизации.
Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним сведения о правах Х.М., Х.А., Х.В. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Согласно Докладу Начальника 15 Управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ министерства обороны Российской Федерации от 10.04.2006 года N 141/159/31699, затем Решением Начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации от 01.02.2008 года N 159/373 спорное жилое помещение было выведено из оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" и закреплено для постоянного проживания по договору социального найма за истцами.
На основании ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а в соответствии со ст. 296 ГК РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а при рассмотрении вопроса о приватизации жилых помещений получение согласия собственника помещения в случае, если такое помещение было предоставлено государственным (муниципальным) унитарным (казенным) предприятиям или учреждениям, имущество которого находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст. 4 Закона о приватизации. К ним относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Удовлетворяя исковые требования, прекращая право оперативного управления ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ", признавая право собственности в порядке приватизации за Х.М., Х.А., Х.В. по 1/3 доле каждому на жилое помещение общей площадью 81,0 кв. м по адресу: <...>, суд пришел к правильному выводу о том, что истцы лишены в настоящее время возможности реализовать свое право на однократную приватизацию занимаемого ими по договору социального найма спорного жилого помещения по независящим от них причинам.
Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Министерства Обороны Российской Федерации о том, что Министр Обороны РФ не принимал решения по исключению спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции учел, что 18.12.2009 года истцом Х.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 216/213, по которому в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <...>. Данный договор заключен со стороны наймодателя - ВУНЦ СВ "Общевойсковая Академия ВС РФ" в лице начальника Академии, имеющего, на дату заключения договора, полномочия, предусмотренные Уставом Академии. Истец исполняет обязанности нанимателя, предусмотренные договором социального найма, не нарушая условий указанного договора. Договор социального найма не признан недействительным, не расторгнут до настоящего времени. Наниматель вправе получить занимаемое им жилье в собственность в порядке приватизации.
Суд оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств представлено не было.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Таганского районного суда города Москвы от 21 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства Обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)