Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2015 г. по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах Т.И.А. к администрации муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Сортавала обратился в суд с заявлением в интересах Т.И.А., который является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Т.И.А. признан нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения, включен в <...> г. в соответствующий список, но жилым помещением до настоящего времени не обеспечен. Прокурор просил обязать ответчика предоставить Т.И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" предоставить Т.И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района. Взыскал с ответчика госпошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме <...> руб.
С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" Ф.И.О.1 просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора. В обоснование жалобы указывает, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов за счет субвенций из бюджета Республики Карелия. Муниципальные образования материальных ресурсов и финансовых средств для выполнения указанных полномочий не имеют, в связи с чем в качестве соответчиков по делу суду следовало привлечь Министерство финансов РК и Министерство образования РК.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Сортавала Ф.И.О.2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Представители ответчика и третьего лица Министерства образования РК, истец Т.И.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
В суде апелляционной инстанции прокурор Ф.И.О.3 с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласился. Считает, что судом первой инстанции по спору принято законное и обоснованное решение, которое отмене по доводам жалобы не подлежит.
Заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу положений ст. ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 6 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
В силу подп. "з" п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 6 ст. 3 данного Закона. Таковым органом является Министерство образования РК, которому для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются сведения органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона РК и п. п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что Т.И.А., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до <...> являлся воспитанником <...>. На основании распоряжения администрации Сортавальского муниципального района от <...> N <...> Т.И.А. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Т.И.А. включен в единый по РК список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в том числе в <...> г. на основании приказа Министерства образования РК от 17.07.2015. До настоящего времени Т.И.А. жилым помещением не обеспечен. Учитывая данные обстоятельства, проанализировав указанные нормы права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерства финансов РК, Министерства образования РК является несостоятельным, так как государственными полномочиями по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Администрация муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" является надлежащим ответчиком по настоящему иску.
Ссылка ответчика о недостаточности финансирования в связи с тем, что указанное государственное полномочие подлежит исполнению за счет средств субвенций, предоставляемых муниципальному району из бюджета Республики Карелия, отклоняется судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в иске и лишения Т.И.А. гарантий, установленных законом.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 12.01.2016 ПО ДЕЛУ N 33-158/2016
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 января 2016 г. по делу N 33-158/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2015 г. по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах Т.И.А. к администрации муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Сортавала обратился в суд с заявлением в интересах Т.И.А., который является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Т.И.А. признан нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения, включен в <...> г. в соответствующий список, но жилым помещением до настоящего времени не обеспечен. Прокурор просил обязать ответчика предоставить Т.И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" предоставить Т.И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района. Взыскал с ответчика госпошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме <...> руб.
С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" Ф.И.О.1 просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора. В обоснование жалобы указывает, что финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов за счет субвенций из бюджета Республики Карелия. Муниципальные образования материальных ресурсов и финансовых средств для выполнения указанных полномочий не имеют, в связи с чем в качестве соответчиков по делу суду следовало привлечь Министерство финансов РК и Министерство образования РК.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Сортавала Ф.И.О.2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Представители ответчика и третьего лица Министерства образования РК, истец Т.И.А. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
В суде апелляционной инстанции прокурор Ф.И.О.3 с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласился. Считает, что судом первой инстанции по спору принято законное и обоснованное решение, которое отмене по доводам жалобы не подлежит.
Заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу положений ст. ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 6 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
В силу подп. "з" п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 6 ст. 3 данного Закона. Таковым органом является Министерство образования РК, которому для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются сведения органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона РК и п. п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что Т.И.А., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до <...> являлся воспитанником <...>. На основании распоряжения администрации Сортавальского муниципального района от <...> N <...> Т.И.А. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Т.И.А. включен в единый по РК список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в том числе в <...> г. на основании приказа Министерства образования РК от 17.07.2015. До настоящего времени Т.И.А. жилым помещением не обеспечен. Учитывая данные обстоятельства, проанализировав указанные нормы права, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Довод апелляционной жалобы о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерства финансов РК, Министерства образования РК является несостоятельным, так как государственными полномочиями по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Администрация муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" является надлежащим ответчиком по настоящему иску.
Ссылка ответчика о недостаточности финансирования в связи с тем, что указанное государственное полномочие подлежит исполнению за счет средств субвенций, предоставляемых муниципальному району из бюджета Республики Карелия, отклоняется судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в иске и лишения Т.И.А. гарантий, установленных законом.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26 октября 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)