Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что предоставляемое ответчикам взамен аварийного жилья жилое помещение соответствует требованиям законодательства, является благоустроенным и превышает по площади прежнее жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Малкова А.И., Устьянцевой С.А.,
при секретаре П.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К.Л., апелляционное представление прокурора Оренбургского района Оренбургской области на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года по делу по иску администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области к К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., о переселении в иное жилое помещение и обязании заключить договор социального найма, по встречным исковым заявлениям К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о признании недействительным решения Совета депутатов и обязании предоставить жилое помещение,
установила:
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области (далее - администрация МО Нижнепавловский сельский совет) обратилась в Оренбургский районный суд с вышеназванным иском, указав, что 29.11.2011 года межведомственной комиссией, созданной распоряжением администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 25.11.2011 года N 158а-п, дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 26.12.2014 года N 268-п указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года", а также в областную адресную программу "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 года N-п. (п. 349 Перечня аварийных многоквартирных домов). В (адрес), общей площадью 48,6 кв. м, проживают по договору социального найма ответчики. Данная квартира жилой площадью 25,5 кв. м, состоит из жилой комнаты N площадью 10,30 кв. м, жилой комнатой N площадью 15,20 кв. м, кухни площадью 10,30 кв. м, коридора площадью 8,9 кв. м, нежилой комнаты площадью 3,9 кв. м, санузел, газовое отопление, канализация отсутствуют. В рамках реализации вышеуказанной программы администрацией МО Нижнепавловский сельский совет по муниципальному контракту приобретены жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес). Решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" истцом предложено ответчикам переселиться в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 52,1 кв. м, в том числе жилой площадью 27,4 кв. м, состоящей из одной жилой комнаты, а также коридора площадью 10,1 кв. м, кухни площадью 8,8 кв. м, санузла площадью 5,8 кв. м, Однако от переселения в указанную квартиру ответчики отказываются, ссылаясь на недостаточную площадь жилого помещения. С учетом изложенного, полагая, что предоставляемое ответчикам взамен аварийного жилья жилое помещение соответствует требованиям закона, является благоустроенным и превышает по площади прежнее жилое помещение, истец просил суд переселить К.М., К.А.Е., (дата) года рождения, и К.Л. из квартиры, расположенной по адресу: (адрес) квартиру, расположенную по адресу: (адрес), обязать ответчиков заключить с администрацией МО Нижнепавловский сельский совет договор социального найма указанной квартиры, расторгнуть договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), заключенный между К.М., К.А.Е., К.Л. и администрацией МО Нижнепавловский сельский совет, признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
Не согласившись с первоначальным иском, ответчики К.Л., К.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.А.Е., обратились в суд со встречными исковыми заявлениями к администрации МО Нижнепавловский сельский совет (адрес), Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет (адрес) (далее - Совет депутатов МО Нижнепавловский сельский совет), в котором, полагая неправомерным предоставление им взамен трехкомнатной квартиры однокомнатную квартиру, просили признать недействительным решение Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" в части предоставления им жилого помещения площадью 52,1 кв. м по адресу: (адрес), обязать администрацию МО Нижнепавловский сельский совет предоставить им, К.Л., К.М. и К.А.Е., по договору социального найма квартиру из трех жилых комнат в черте МО Нижнепавловский сельсовет (адрес), вне очереди, площадью не менее 48,6 кв. метра.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Нижнепавловский сельский совет Б., действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Ответчик, истец К.Л. и представитель ответчиков, истцов К.Л., К.М. Л., действующая на основании ордера, исковые требования администрации не признали, встречные исковые требования поддержали.
Ответчики, истцы К.Л., К.А.Е., представитель Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года исковые требования администрации МО Нижнепавловский сельский совет (адрес) удовлетворены. Суд переселил К.М., К.А.Е., К.Л. из квартиры общей площадью 48,6 кв. м, находящейся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенной по адресу: (адрес) благоустроенную квартиру общей площадью 52,1 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенную по адресу: (адрес), обязал К.М., К.А.Е., К.Л. заключить с администрацией МО Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области договор социального найма на указанную квартиру, расположенную по адресу: (адрес), расторгнул договор социального найма на квартиру общей площадью 48,6 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенной по адресу: (адрес) заключенный между К.М., К.А.Е., К.Л. и администрацией МО Нижнепавловский сельский совет и признал К.М., К.А.Е., К.Л. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
В удовлетворении встречных исковых требований К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации МО Нижнепавловский сельский совет, Совету депутатов МО Нижнепавловский сельский совет о признании недействительным решения Совета депутатов и обязании предоставить жилое помещение отказано.
С указанным решением не согласился ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску К.Л., а также прокурор Оренбургского района Оренбургской области.
В апелляционной жалобе ответчик, истец К.Л., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных требований и об удовлетворении встречных требований.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить в части удовлетворения требований истца администрации МО Нижнепавловский сельский совет и принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований.
В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель истца, ответчика администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области Б., действующая на основании доверенности, ответчик, истец К.Л., ее представитель и представитель К.М. Л., действующая на основании ордеров, прокурор Христич Т.В.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения ответчика, истца К.Л., ее представителя и представителя К.М. Л., поддержавшую апелляционную жалобу, прокурора Христич Т.В., поддержавшую апелляционное представление, представителя истца, ответчика администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области Б., возражавшую против апелляционных жалобы и представления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражения на апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что К.Л., К.М., К.А.Е. проживают по договору социального найма и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), общей площадью 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 25,5 кв. м, состоящем из жилой комнаты N 1 площадью 10,30 кв. м, жилой комнаты N 2 площадью 15,20 кв. м, а также кухни, коридора, нежилой комнаты. Санузел, газовое отопление, канализация в квартире отсутствуют. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации МО Нижнепавловский сельский совет.
(адрес) заключением межведомственной комиссии при администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 29.11.2011 года признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчикам предложено переселиться в благоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 52,1 кв. м, в том числе жилой площадью 27,4 кв. м, состоящей из жилой комнаты площадью 27,4 кв. м, а также коридора, кухни, санузла.
Разрешая спор и удовлетворяя первоначальные исковые требования администрации о переселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма и расторжении ранее заключенного договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, поскольку предлагаемая ответчикам на состав семьи 3 человека квартира является благоустроенной, находится в черте (адрес), по площади больше ранее занимаемого жилого помещения. В связи с изложенным, суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречных исковых требований и при этом исходит из следующего.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1).
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из приведенных норм и их разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанием жилых помещений непригодными для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из материалов дела следует, что ответчики проживают в квартире общей площадью 48,6 кв. м, которая является двухкомнатной, что подтверждается справкой ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости".
Общая площадь предоставляемого администрацией жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), составляет 52,1 кв. м, квартира состоит из одной комнаты.
Таким образом, количество комнат в предоставляемой квартире меньше по отношению к количеству комнат в квартире ответчиков.
Выражая отказ к переселению в предлагаемую квартиру по (адрес), ответчики ссылались на предоставление им жилого помещения, неравнозначного по количеству комнат, указывая при этом на ухудшение условий проживания в однокомнатной квартире в связи с тем, что фактически в занимаемом ими жилом помещении проживают две семьи: К.Л. и К.М. с несовершеннолетним сыном К.А.К., (дата) года рождения, в пользовании каждой семьи находится отдельная жилая комната. Ответчики К.Л. и К.М. являются родными сестрами.
Предоставляемое в порядке статьи 89 ЖК РФ жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади и не должно ухудшать условия проживания по сравнению с прежними, к числу которых при определенных обстоятельствах может относиться и количество комнат в квартире.
Учитывая, что в занимаемом жилом помещении проживают две семьи, каждая из которых занимает отдельную жилую комнату, переселение ответчиков в предлагаемое жилое помещение приведет к ухудшению их жилищных условий, поскольку две семьи будут вынуждены проживать в предоставленной квартире в одной жилой комнате.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные выше требования действующего жилищного законодательства Советом депутатов МО Нижнепавловский сельский совет при вынесении решения от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма" в части соблюдены не были, так как предоставляемое ответчикам жилое помещение не является равнозначным занимаемому ими и ухудшает их жилищные условия.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований не имелось, поскольку встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным вышеуказанного решения от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма", а также возложения на администрацию МО Нижнепавловский сельсовет обязанности предоставить истцам по договору социального найма равноценное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 48,6 квадратных метра, в границах села Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, по договору социального найма.
В связи с этим, решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации МО Нижнепавловский сельский совет и об удовлетворении частично встречных исковых требований К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области к К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., К.А.Е. о переселении в иное жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, расторжении договора социального найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением отказать.
Встречные исковые требования К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Совета депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области от 15 июля 2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма" в части предоставления К.Л., К.М., К.А.Е. жилого помещения, площадью 52,1 квадратных метра, расположенного по адресу(адрес).
Обязать администрацию муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области предоставить К.Л., К.М., К.А.Е. жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 48,6 квадратных метра, в границах села Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5020/2017
Требование: О переселении в иное жилое помещение и обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что предоставляемое ответчикам взамен аварийного жилья жилое помещение соответствует требованиям законодательства, является благоустроенным и превышает по площади прежнее жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. по делу N 33-5020/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Малкова А.И., Устьянцевой С.А.,
при секретаре П.,
с участием прокурора Христич Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу К.Л., апелляционное представление прокурора Оренбургского района Оренбургской области на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года по делу по иску администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области к К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., о переселении в иное жилое помещение и обязании заключить договор социального найма, по встречным исковым заявлениям К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о признании недействительным решения Совета депутатов и обязании предоставить жилое помещение,
установила:
Администрация муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области (далее - администрация МО Нижнепавловский сельский совет) обратилась в Оренбургский районный суд с вышеназванным иском, указав, что 29.11.2011 года межведомственной комиссией, созданной распоряжением администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 25.11.2011 года N 158а-п, дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 26.12.2014 года N 268-п указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу "Переселение граждан муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года", а также в областную адресную программу "Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда", утвержденную постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 года N-п. (п. 349 Перечня аварийных многоквартирных домов). В (адрес), общей площадью 48,6 кв. м, проживают по договору социального найма ответчики. Данная квартира жилой площадью 25,5 кв. м, состоит из жилой комнаты N площадью 10,30 кв. м, жилой комнатой N площадью 15,20 кв. м, кухни площадью 10,30 кв. м, коридора площадью 8,9 кв. м, нежилой комнаты площадью 3,9 кв. м, санузел, газовое отопление, канализация отсутствуют. В рамках реализации вышеуказанной программы администрацией МО Нижнепавловский сельский совет по муниципальному контракту приобретены жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес). Решением Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" истцом предложено ответчикам переселиться в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 52,1 кв. м, в том числе жилой площадью 27,4 кв. м, состоящей из одной жилой комнаты, а также коридора площадью 10,1 кв. м, кухни площадью 8,8 кв. м, санузла площадью 5,8 кв. м, Однако от переселения в указанную квартиру ответчики отказываются, ссылаясь на недостаточную площадь жилого помещения. С учетом изложенного, полагая, что предоставляемое ответчикам взамен аварийного жилья жилое помещение соответствует требованиям закона, является благоустроенным и превышает по площади прежнее жилое помещение, истец просил суд переселить К.М., К.А.Е., (дата) года рождения, и К.Л. из квартиры, расположенной по адресу: (адрес) квартиру, расположенную по адресу: (адрес), обязать ответчиков заключить с администрацией МО Нижнепавловский сельский совет договор социального найма указанной квартиры, расторгнуть договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), заключенный между К.М., К.А.Е., К.Л. и администрацией МО Нижнепавловский сельский совет, признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
Не согласившись с первоначальным иском, ответчики К.Л., К.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына К.А.Е., обратились в суд со встречными исковыми заявлениями к администрации МО Нижнепавловский сельский совет (адрес), Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет (адрес) (далее - Совет депутатов МО Нижнепавловский сельский совет), в котором, полагая неправомерным предоставление им взамен трехкомнатной квартиры однокомнатную квартиру, просили признать недействительным решение Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма" в части предоставления им жилого помещения площадью 52,1 кв. м по адресу: (адрес), обязать администрацию МО Нижнепавловский сельский совет предоставить им, К.Л., К.М. и К.А.Е., по договору социального найма квартиру из трех жилых комнат в черте МО Нижнепавловский сельсовет (адрес), вне очереди, площадью не менее 48,6 кв. метра.
В судебном заседании представитель истца администрации МО Нижнепавловский сельский совет Б., действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Ответчик, истец К.Л. и представитель ответчиков, истцов К.Л., К.М. Л., действующая на основании ордера, исковые требования администрации не признали, встречные исковые требования поддержали.
Ответчики, истцы К.Л., К.А.Е., представитель Совета депутатов МО Нижнепавловский сельский совет, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года исковые требования администрации МО Нижнепавловский сельский совет (адрес) удовлетворены. Суд переселил К.М., К.А.Е., К.Л. из квартиры общей площадью 48,6 кв. м, находящейся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенной по адресу: (адрес) благоустроенную квартиру общей площадью 52,1 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенную по адресу: (адрес), обязал К.М., К.А.Е., К.Л. заключить с администрацией МО Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области договор социального найма на указанную квартиру, расположенную по адресу: (адрес), расторгнул договор социального найма на квартиру общей площадью 48,6 кв. м, находящуюся в муниципальной собственности МО Нижнепавловский сельский совет, расположенной по адресу: (адрес) заключенный между К.М., К.А.Е., К.Л. и администрацией МО Нижнепавловский сельский совет и признал К.М., К.А.Е., К.Л. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
В удовлетворении встречных исковых требований К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации МО Нижнепавловский сельский совет, Совету депутатов МО Нижнепавловский сельский совет о признании недействительным решения Совета депутатов и обязании предоставить жилое помещение отказано.
С указанным решением не согласился ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску К.Л., а также прокурор Оренбургского района Оренбургской области.
В апелляционной жалобе ответчик, истец К.Л., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных требований и об удовлетворении встречных требований.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить в части удовлетворения требований истца администрации МО Нижнепавловский сельский совет и принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований.
В судебное заседание апелляционной инстанции явились представитель истца, ответчика администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области Б., действующая на основании доверенности, ответчик, истец К.Л., ее представитель и представитель К.М. Л., действующая на основании ордеров, прокурор Христич Т.В.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения ответчика, истца К.Л., ее представителя и представителя К.М. Л., поддержавшую апелляционную жалобу, прокурора Христич Т.В., поддержавшую апелляционное представление, представителя истца, ответчика администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области Б., возражавшую против апелляционных жалобы и представления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражения на апелляционное представление, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что К.Л., К.М., К.А.Е. проживают по договору социального найма и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), общей площадью 48,6 кв. м, в том числе жилой площадью 25,5 кв. м, состоящем из жилой комнаты N 1 площадью 10,30 кв. м, жилой комнаты N 2 площадью 15,20 кв. м, а также кухни, коридора, нежилой комнаты. Санузел, газовое отопление, канализация в квартире отсутствуют. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации МО Нижнепавловский сельский совет.
(адрес) заключением межведомственной комиссии при администрации МО Нижнепавловский сельский совет от 29.11.2011 года признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчикам предложено переселиться в благоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: (адрес), общей площадью 52,1 кв. м, в том числе жилой площадью 27,4 кв. м, состоящей из жилой комнаты площадью 27,4 кв. м, а также коридора, кухни, санузла.
Разрешая спор и удовлетворяя первоначальные исковые требования администрации о переселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма и расторжении ранее заключенного договора социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, поскольку предлагаемая ответчикам на состав семьи 3 человека квартира является благоустроенной, находится в черте (адрес), по площади больше ранее занимаемого жилого помещения. В связи с изложенным, суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречных исковых требований и при этом исходит из следующего.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1).
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из приведенных норм и их разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанием жилых помещений непригодными для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из материалов дела следует, что ответчики проживают в квартире общей площадью 48,6 кв. м, которая является двухкомнатной, что подтверждается справкой ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости".
Общая площадь предоставляемого администрацией жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), составляет 52,1 кв. м, квартира состоит из одной комнаты.
Таким образом, количество комнат в предоставляемой квартире меньше по отношению к количеству комнат в квартире ответчиков.
Выражая отказ к переселению в предлагаемую квартиру по (адрес), ответчики ссылались на предоставление им жилого помещения, неравнозначного по количеству комнат, указывая при этом на ухудшение условий проживания в однокомнатной квартире в связи с тем, что фактически в занимаемом ими жилом помещении проживают две семьи: К.Л. и К.М. с несовершеннолетним сыном К.А.К., (дата) года рождения, в пользовании каждой семьи находится отдельная жилая комната. Ответчики К.Л. и К.М. являются родными сестрами.
Предоставляемое в порядке статьи 89 ЖК РФ жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади и не должно ухудшать условия проживания по сравнению с прежними, к числу которых при определенных обстоятельствах может относиться и количество комнат в квартире.
Учитывая, что в занимаемом жилом помещении проживают две семьи, каждая из которых занимает отдельную жилую комнату, переселение ответчиков в предлагаемое жилое помещение приведет к ухудшению их жилищных условий, поскольку две семьи будут вынуждены проживать в предоставленной квартире в одной жилой комнате.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанные выше требования действующего жилищного законодательства Советом депутатов МО Нижнепавловский сельский совет при вынесении решения от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма" в части соблюдены не были, так как предоставляемое ответчикам жилое помещение не является равнозначным занимаемому ими и ухудшает их жилищные условия.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований не имелось, поскольку встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным вышеуказанного решения от 15.07.2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма", а также возложения на администрацию МО Нижнепавловский сельсовет обязанности предоставить истцам по договору социального найма равноценное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 48,6 квадратных метра, в границах села Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, по договору социального найма.
В связи с этим, решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации МО Нижнепавловский сельский совет и об удовлетворении частично встречных исковых требований К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области к К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., К.А.Е. о переселении в иное жилое помещение, обязании заключить договор социального найма, расторжении договора социального найма, признании прекратившими право пользования жилым помещением отказать.
Встречные исковые требования К.Л., К.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего К.А.Е., к администрации муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, Совету депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Совета депутатов муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области от 15 июля 2016 года N 35 "О предоставлении жилых помещений гражданам по договорам социального найма" в части предоставления К.Л., К.М., К.А.Е. жилого помещения, площадью 52,1 квадратных метра, расположенного по адресу(адрес).
Обязать администрацию муниципального образования Нижнепавловский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области предоставить К.Л., К.М., К.А.Е. жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 48,6 квадратных метра, в границах села Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, по договору социального найма.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)