Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на жилое помещение в связи с наличием записи о праве хозяйственного ведения на здание, в котором находится спорное жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мехрякова Л.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Варовой Л.Н.,
судей Выдриной Ю.Г., Кириенко Е.В.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Ф.В.В. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:
"Ф.В.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности, перехода права собственности, отказать в полном объеме".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя ответчика по доверенности С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ф.В.В. обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на помещение, расположенное по адресу: <...>.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16.10.2012 N 179-рп "О передаче имущества в муниципальную собственность", приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26.10.2012 N <...> "О передаче имущества в муниципальную собственность" в муниципальную собственность передано имущество Пермского края, в том числе здание 9-этажного здания общежития по адресу: <...>. Постановлением администрации Губахинского муниципального района Пермского края от 28.12.2012 N <...> указанное имущество включено в состав муниципальной казны Губахинского муниципального района и передано на праве хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха". 20.09.2013 между администрацией городского округа "Город Губаха" и истцом заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. 18.04.2014 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края и истцом заключен договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в собственность граждан N <...>. 20.11.2014 истец с жителями общежития, расположенного по адресу: <...> обратились в адрес Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края и МУП "Горнолыжный центр Губаха" с заявлением о выделе комнат, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП "Горнолыжный центр Губаха" в ведение Администрации городского округа "Город Губаха". 14.11.2014 истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, уведомлением N <...> от 27.11.2014 г. Управлением Росреестра государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с наличием записи о праве хозяйственного ведения на указанное здание общежития. Уведомлением N <...> от 26.12.2014 в государственной регистрации права собственности отказано. Истец полагает, что ответчик незаконно отказал в проведении государственной регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен истец Ф.В.В., в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявленные исковые требования. Доводы жалобы сводятся к повторению позиции истца, изложенной в исковом заявлении и при рассмотрении дела по существу. Дополнительно указывает, что МУП "Горнолыжный курорт Губаха" должно прекратить право хозяйственного ведения на квартиру, переданную истцу муниципальным образованием "Город Губаха".
Ответчиком представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
При разрешении спора судом установлено и следует из материалов дела, что 20.09.2013 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края (наймодатель) и Ф.В.В. (наниматель) заключен договор N <...> социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <...>.
18.04.2014 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края и Ф.В.В. заключен договор N <...> на передачу жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым администрация в порядке приватизации передала в собственность Ф.В.В. квартиру N <...> в доме N <...> по адресу: <...>.
14.11.2014 Ф.В.В. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права, приложив следующие документы: заявление, доверенность на представителя, договор от 18.04.2014 N <...>, заявление от 17.03.2014 N <...>, заявления Ф1., А., Ф2. от 14.03.2014, справка о количестве лиц, состоящих на регистрационном учете от 28.03.2014, договор социального найма от 20.09.2013 N <...>, справка БТИ от 24.03.2014 N <...>, чек от 13.11.2014 N <...>.
Уведомлением от 27.11.2014 Управление Росреестра по Пермскому краю на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ приостановило государственную регистрацию права собственности за муниципальным образование городской округ "город Губаха", перехода права собственности и права собственности за Ф.В.В. на помещение, расположенное по адресу: <...>, в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав на срок до одного месяца, начиная с 27.11.2014 до 26.12.2014. В решении о приостановлении указано, что в ЕГРП уже имеется актуальная запись о праве собственности муниципального образования "Город Губаха" на здание общежития в целом; одновременно на данный объект зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха". Поскольку жилое помещение по ул. <...> входит в состав здания общежития, право на который зарегистрировано, 27.11.2014 Управлением направлен запрос в муниципальное образование с целью предоставления информации о прекращении права хозяйственного ведения за предприятием.
26.12.2014 Управление Росреестра по Пермскому краю отказало в государственной регистрации права собственности за муниципальным образование городской округ "город Губаха", перехода права собственности и права собственности за Ф.В.В. на помещение, расположенное по адресу: <...> на основании п. 1 абз. 6, 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для проведения государственной регистрации прав. Управление указало, что предоставление муниципальным органом жилого помещения гражданину на основании договора приватизации при наличии сведений о нахождении объекта в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия является обстоятельством, препятствующим осуществлению государственной регистрации, в связи с тем, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
10-этажное здание жилого дома (общежитие) общей площадью 3703,8 кв. м, инв. N <...> лит. В, находящееся по адресу: <...>, зарегистрировано на праве собственности за Муниципальным образованием городской округ "Город Губаха", передано на праве хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха" (право хозяйственного ведения зарегистрировано 01.04.2013 (л.д. 43). в установленном законом порядке).
По состоянию на 08.09.2015 г. процедура ликвидации МУП "Горнолыжный центр Губаха" не завершена (л.д. 202).
При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Пермскому краю, выразившиеся в принятии решения об отказе в регистрации права собственности муниципального образования, права собственности Ф.В.В. на спорное жилое помещение на основании представленного договора приватизации, являются законными и обоснованными, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности совершить данные регистрационные действия. При этом суд исходил из того, что квартира, о регистрации права собственности на которую заявлено, входит в состав здания общежития по <...> в г. Губаха, на которое зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Губаха" и право хозяйственного ведения "Горнолыжный курорт Губаха". Поскольку нормативными актами (ст. 295 ГК РФ, ст. 20 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), регламентирующими полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, указанные права ограничены, в их перечень не входит возможность распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе путем заключения договора приватизации с гражданами, у органа по государственной регистрации прав, осуществляющего в силу норм ст. 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверку законности сделки, не имелось правовых оснований для регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение к Ф.В.В. на основании договора приватизации, заключенного с муниципальным образованием "Город Губаха".
Суд также пришел к выводу о том, что избранный истцом способ не может восстановить его нарушенные права. Вместе с тем, он не лишен возможности защиты данных прав иным, предусмотренным законом, способом.
Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении и рассмотрении дела по существу, являлись предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой коллегия по доводам жалобы не усматривает.
Довод жалобы о том, что МУП "Горнолыжный центр Губаха" должно прекратить право хозяйственного ведения на жилое помещение, переданное истцу муниципальным образованием "Город Губаха", судебной коллегией отклоняется, так как ответчиком по данному иску предприятие не является, возложение на него каких-либо обязанностей в рамках рассматриваемого спора невозможно. Управление Росреестра по ПК является территориальным органом со специальной правоспособностью, полномочия которого строго определены законом и не могут быть произвольно расширены. Все регистрационные действия осуществляются органом по государственной регистрации прав в установленном Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", носят заявительный характер. В связи с этим в отсутствие заявления о прекращении права хозяйственного ведения от предприятия и соответствующих документов, на основании которых данное право подлежит прекращению, Управление Росреестра не может совершить регистрационные действия по прекращению данного права, в том числе по заявлению иного лица (Ф.В.В.).
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.В.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-898/2016
Требование: О возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на жилое помещение в связи с наличием записи о праве хозяйственного ведения на здание, в котором находится спорное жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу N 33-898/2016
Судья Мехрякова Л.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Варовой Л.Н.,
судей Выдриной Ю.Г., Кириенко Е.В.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе Ф.В.В. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 10 сентября 2015 года, которым постановлено:
"Ф.В.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности, перехода права собственности, отказать в полном объеме".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя ответчика по доверенности С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ф.В.В. обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на помещение, расположенное по адресу: <...>.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16.10.2012 N 179-рп "О передаче имущества в муниципальную собственность", приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26.10.2012 N <...> "О передаче имущества в муниципальную собственность" в муниципальную собственность передано имущество Пермского края, в том числе здание 9-этажного здания общежития по адресу: <...>. Постановлением администрации Губахинского муниципального района Пермского края от 28.12.2012 N <...> указанное имущество включено в состав муниципальной казны Губахинского муниципального района и передано на праве хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха". 20.09.2013 между администрацией городского округа "Город Губаха" и истцом заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. 18.04.2014 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края и истцом заключен договор о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в собственность граждан N <...>. 20.11.2014 истец с жителями общежития, расположенного по адресу: <...> обратились в адрес Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края и МУП "Горнолыжный центр Губаха" с заявлением о выделе комнат, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП "Горнолыжный центр Губаха" в ведение Администрации городского округа "Город Губаха". 14.11.2014 истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, уведомлением N <...> от 27.11.2014 г. Управлением Росреестра государственная регистрация права собственности приостановлена, в связи с наличием записи о праве хозяйственного ведения на указанное здание общежития. Уведомлением N <...> от 26.12.2014 в государственной регистрации права собственности отказано. Истец полагает, что ответчик незаконно отказал в проведении государственной регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен истец Ф.В.В., в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявленные исковые требования. Доводы жалобы сводятся к повторению позиции истца, изложенной в исковом заявлении и при рассмотрении дела по существу. Дополнительно указывает, что МУП "Горнолыжный курорт Губаха" должно прекратить право хозяйственного ведения на квартиру, переданную истцу муниципальным образованием "Город Губаха".
Ответчиком представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
При разрешении спора судом установлено и следует из материалов дела, что 20.09.2013 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края (наймодатель) и Ф.В.В. (наниматель) заключен договор N <...> социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <...>.
18.04.2014 между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края и Ф.В.В. заключен договор N <...> на передачу жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым администрация в порядке приватизации передала в собственность Ф.В.В. квартиру N <...> в доме N <...> по адресу: <...>.
14.11.2014 Ф.В.В. обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права, приложив следующие документы: заявление, доверенность на представителя, договор от 18.04.2014 N <...>, заявление от 17.03.2014 N <...>, заявления Ф1., А., Ф2. от 14.03.2014, справка о количестве лиц, состоящих на регистрационном учете от 28.03.2014, договор социального найма от 20.09.2013 N <...>, справка БТИ от 24.03.2014 N <...>, чек от 13.11.2014 N <...>.
Уведомлением от 27.11.2014 Управление Росреестра по Пермскому краю на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ приостановило государственную регистрацию права собственности за муниципальным образование городской округ "город Губаха", перехода права собственности и права собственности за Ф.В.В. на помещение, расположенное по адресу: <...>, в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав на срок до одного месяца, начиная с 27.11.2014 до 26.12.2014. В решении о приостановлении указано, что в ЕГРП уже имеется актуальная запись о праве собственности муниципального образования "Город Губаха" на здание общежития в целом; одновременно на данный объект зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха". Поскольку жилое помещение по ул. <...> входит в состав здания общежития, право на который зарегистрировано, 27.11.2014 Управлением направлен запрос в муниципальное образование с целью предоставления информации о прекращении права хозяйственного ведения за предприятием.
26.12.2014 Управление Росреестра по Пермскому краю отказало в государственной регистрации права собственности за муниципальным образование городской округ "город Губаха", перехода права собственности и права собственности за Ф.В.В. на помещение, расположенное по адресу: <...> на основании п. 1 абз. 6, 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ - лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для проведения государственной регистрации прав. Управление указало, что предоставление муниципальным органом жилого помещения гражданину на основании договора приватизации при наличии сведений о нахождении объекта в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия является обстоятельством, препятствующим осуществлению государственной регистрации, в связи с тем, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
10-этажное здание жилого дома (общежитие) общей площадью 3703,8 кв. м, инв. N <...> лит. В, находящееся по адресу: <...>, зарегистрировано на праве собственности за Муниципальным образованием городской округ "Город Губаха", передано на праве хозяйственного ведения МУП "Горнолыжный центр Губаха" (право хозяйственного ведения зарегистрировано 01.04.2013 (л.д. 43). в установленном законом порядке).
По состоянию на 08.09.2015 г. процедура ликвидации МУП "Горнолыжный центр Губаха" не завершена (л.д. 202).
При разрешении спора суд пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Пермскому краю, выразившиеся в принятии решения об отказе в регистрации права собственности муниципального образования, права собственности Ф.В.В. на спорное жилое помещение на основании представленного договора приватизации, являются законными и обоснованными, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности совершить данные регистрационные действия. При этом суд исходил из того, что квартира, о регистрации права собственности на которую заявлено, входит в состав здания общежития по <...> в г. Губаха, на которое зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Губаха" и право хозяйственного ведения "Горнолыжный курорт Губаха". Поскольку нормативными актами (ст. 295 ГК РФ, ст. 20 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), регламентирующими полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, указанные права ограничены, в их перечень не входит возможность распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятия, в том числе путем заключения договора приватизации с гражданами, у органа по государственной регистрации прав, осуществляющего в силу норм ст. 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверку законности сделки, не имелось правовых оснований для регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение к Ф.В.В. на основании договора приватизации, заключенного с муниципальным образованием "Город Губаха".
Суд также пришел к выводу о том, что избранный истцом способ не может восстановить его нарушенные права. Вместе с тем, он не лишен возможности защиты данных прав иным, предусмотренным законом, способом.
Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении и рассмотрении дела по существу, являлись предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой коллегия по доводам жалобы не усматривает.
Довод жалобы о том, что МУП "Горнолыжный центр Губаха" должно прекратить право хозяйственного ведения на жилое помещение, переданное истцу муниципальным образованием "Город Губаха", судебной коллегией отклоняется, так как ответчиком по данному иску предприятие не является, возложение на него каких-либо обязанностей в рамках рассматриваемого спора невозможно. Управление Росреестра по ПК является территориальным органом со специальной правоспособностью, полномочия которого строго определены законом и не могут быть произвольно расширены. Все регистрационные действия осуществляются органом по государственной регистрации прав в установленном Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", носят заявительный характер. В связи с этим в отсутствие заявления о прекращении права хозяйственного ведения от предприятия и соответствующих документов, на основании которых данное право подлежит прекращению, Управление Росреестра не может совершить регистрационные действия по прекращению данного права, в том числе по заявлению иного лица (Ф.В.В.).
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.В.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)