Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Полтевой В.А., Самохиной Л.М.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу У. на решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года по делу по иску У. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью,
установила:
У. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она, (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее матерью является К.Т.С., умершая (дата), отцом - У.Б.А., лишенный родительских прав решением суда от 07.10.2008 года. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования N 1862-п от 30.05.2014 г. "Об определении под надзор детского дома несовершеннолетней У." она была определена под надзор детского дома на полное государственное обеспечение. Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 22.12.2014 года N 4457-п включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день истец состоит в списке (учетное дело N 145) подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в администрации муниципального образования Оренбургский район. Истец достигла 18-летнего возраста, не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья, тогда как законом предусмотрено право названной категории граждан на предоставление жилья. С учетом изложенного, истец У. просила суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец У. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Решением Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований У. отказано.
С указанным решением не согласился истец У., в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.
В заседание суда апелляционной инстанции явился истец У.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения истца У., поддержавшую апелляционную жалобу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что У., (дата) года рождения. Ее родители: отец У.Б.А. лишен родительских прав в отношении дочери решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 07.10.2008 года, мать К.Т.С. умерла (дата).
Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования Оренбургский район от 30.05.2014 года N 1862-п У. была определена под надзор детского дома на полное государственное обеспечение.
Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 22.12.2014 года N 4457-п У. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учетное дело N 145.
Разрешая спор и отказывая У. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент постановки администрацией МО Оренбургский район истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" нормы закона о внеочередном порядке предоставления жилых помещений по договорам социального найма утратили силу. Кроме того, суд первой инстанции указал, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других детей-сирот.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца и при этом исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Согласно абзацам 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет (п. 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Пункт 9 ст. 8 Федерального закона предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ (т.е. до 01.01.2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 г. N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.
Вышеуказанным Законом Оренбургской области предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 2 статьи 1 Закона).
Таким образом, и федеральное законодательство и законодательство Оренбургской области предусматривают обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями при условии достижения ими возраста 18 лет (если нет оснований для обеспечения их жилыми помещениями в иные сроки) и включение их в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Оренбургской области.
В силу переданных муниципальному образованию государственных полномочий по опеке и попечительству и пункта 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 г. N 1420/408-V-ОЗ, администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Оренбургской области, в который включена У.
Из материалов дела, а также пояснений, данных истцом в суде апелляционной инстанции, следует, что У. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, достигла возраста 18 лет, окончила среднюю школу, в настоящее время в образовательном учреждении не обучается, имеет ребенка <...> года рождения, на праве собственности или ином законном праве жилое помещение не имеет, договор социального найма с ней не заключался.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных положений закона, У. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и требования истца о возложении на администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области обязанности предоставить во внеочередном порядке за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом постановка истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 22.12.2014 года, то есть после 01.01.2013 года (изменения редакции ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") не влияют на права истца на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Выводы суда первой инстанции о том, что внеочередное обеспечение У. жильем нарушит права иных граждан, которые включены в список ранее, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из содержания положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия либо отсутствия достаточного финансирования на указанные цели (обеспечение данной категории лиц жилым помещением).
В связи с изложенным обжалуемое решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года нельзя признать законным ввиду неправильного применения норм материального права, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований У.
Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования У. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить У., (дата) года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Оренбурга Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5077/2017
Требование: Об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся, однако до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N 33-5077/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Султанова Р.А.,
судей областного суда Полтевой В.А., Самохиной Л.М.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу У. на решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года по делу по иску У. к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью,
установила:
У. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она, (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее матерью является К.Т.С., умершая (дата), отцом - У.Б.А., лишенный родительских прав решением суда от 07.10.2008 года. Постановлением исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования N 1862-п от 30.05.2014 г. "Об определении под надзор детского дома несовершеннолетней У." она была определена под надзор детского дома на полное государственное обеспечение. Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 22.12.2014 года N 4457-п включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день истец состоит в списке (учетное дело N 145) подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в администрации муниципального образования Оренбургский район. Истец достигла 18-летнего возраста, не имеет жилья в собственности либо иного закрепленного жилья, тогда как законом предусмотрено право названной категории граждан на предоставление жилья. С учетом изложенного, истец У. просила суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площади в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец У. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц Правительство Оренбургской области и Министерство социального развития Оренбургской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Решением Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требований У. отказано.
С указанным решением не согласился истец У., в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение.
В заседание суда апелляционной инстанции явился истец У.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., пояснения истца У., поддержавшую апелляционную жалобу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что У., (дата) года рождения. Ее родители: отец У.Б.А. лишен родительских прав в отношении дочери решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 07.10.2008 года, мать К.Т.С. умерла (дата).
Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования Оренбургский район от 30.05.2014 года N 1862-п У. была определена под надзор детского дома на полное государственное обеспечение.
Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 22.12.2014 года N 4457-п У. включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учетное дело N 145.
Разрешая спор и отказывая У. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент постановки администрацией МО Оренбургский район истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" нормы закона о внеочередном порядке предоставления жилых помещений по договорам социального найма утратили силу. Кроме того, суд первой инстанции указал, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других детей-сирот.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца и при этом исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Согласно абзацам 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет (п. 3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Пункт 9 ст. 8 Федерального закона предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ (т.е. до 01.01.2013 года) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 г. N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.
Вышеуказанным Законом Оренбургской области предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 2 статьи 1 Закона).
Таким образом, и федеральное законодательство и законодательство Оренбургской области предусматривают обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями при условии достижения ими возраста 18 лет (если нет оснований для обеспечения их жилыми помещениями в иные сроки) и включение их в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Оренбургской области.
В силу переданных муниципальному образованию государственных полномочий по опеке и попечительству и пункта 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 г. N 1420/408-V-ОЗ, администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Оренбургской области, в который включена У.
Из материалов дела, а также пояснений, данных истцом в суде апелляционной инстанции, следует, что У. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, достигла возраста 18 лет, окончила среднюю школу, в настоящее время в образовательном учреждении не обучается, имеет ребенка <...> года рождения, на праве собственности или ином законном праве жилое помещение не имеет, договор социального найма с ней не заключался.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных положений закона, У. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и требования истца о возложении на администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области обязанности предоставить во внеочередном порядке за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом постановка истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 22.12.2014 года, то есть после 01.01.2013 года (изменения редакции ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") не влияют на права истца на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Выводы суда первой инстанции о том, что внеочередное обеспечение У. жильем нарушит права иных граждан, которые включены в список ранее, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из содержания положений Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия либо отсутствия достаточного финансирования на указанные цели (обеспечение данной категории лиц жилым помещением).
В связи с изложенным обжалуемое решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года нельзя признать законным ввиду неправильного применения норм материального права, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований У.
Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 21 апреля 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования У. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить У., (дата) года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Оренбурга Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)