Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением суда нормативный акт, устанавливающий размер платы за пользование жилыми помещениями, признан недействующим, иной утвержденный порядок оплаты отсутствует.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Г.Ю.,
судей Григорьевой Н.М., Ильичевой Т.В.
при секретаре М.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2017 года, которым были удовлетворены исковые требования Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителей МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Ф., действующего на основании постановления о назначении, А., действующего на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истцов Р., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств за пользование специализированным жилищным фондом, произвести начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление за период с <...> по <...> и произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилищным фондом в счет платы за коммунальные услуги.
Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования.
В судебном заседании <...> к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истцы просили обязать ответчика произвести снятие необоснованно начисленной платы за пользование специализированным жилищным фондом, утвержденной постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, произвести начисление платы за содержание жилого помещения, платы за наем на основании решения Совета депутатов МО г. Волхов от <...> N по ставке в отношении многоквартирных домов со всеми видами коммунального обеспечения без лифта и мусоропровода с <...> по <...>, и начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроэнергии, и обязать произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилым помещением в счет платы за коммунальные услуги.
В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками и нанимателями жилых помещений в общежитиях. Плата за коммунальные услуги за период с <...> по <...> им не начислялась. С <...> по <...> ответчиком производилось начисление платы за пользование специализированным жилищным фондом на основании Постановления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, признанного решением Волховского городского суда от <...> недействующим, в связи с чем ответчик должен сделать перерасчет путем снятия указанной платы в платежном документе. В период с 01 января по <...> в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, зарегистрированных и проживающих в общежитиях, не утверждена в установленном порядке плата за содержание и ремонт жилых помещений, плата за наем жилых помещений, плата за содержание и ремонт жилых помещений для собственников жилых помещений в муниципальных общежитиях. Принимая во внимание, что собственники и наниматели, проживающие в муниципальных общежитиях, не могут быть освобождены от платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также платы за наем, возможно применить к ним по аналогии с <...> по <...> ценовые ставки, утвержденные решением Совета депутатов МО г. Волхов от <...> N "О плате населения МО г. Волхов за жилое помещение".
Определением суда от <...> прекращено производство по делу в части исковых требований Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. к МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести снятие необоснованно начисленной платы за пользование специализированным жилищным фондом, утвержденной постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроэнергии, и обязании произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилым помещением в счет платы за коммунальные услуги в связи с отказом от иска.
Определением суда от <...> к производству суда принято встречное исковое заявление МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области к Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. о начислении платы в виде возмещения фактически понесенных расходов по содержанию и ремонту жилых помещений в муниципальных общежитиях из расчета 40 руб. 50 коп. с <данные изъяты> жилой площади.
В обоснование иска МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО город Волхов указало, что собственники и наниматели, проживающие в общежитии, не освобождаются от уплаты за пользование и содержание жилых помещений в период с <...> по <...>, соответственно они должны возместить Учреждению фактически понесенные расходы за данный период. Фактические расходы на один кв. м жилой площади составили 40 руб. 50 коп. Данное возмещение позволит соблюсти баланс интересов всех сторон, что приведет к реальному покрытию произведенных затрат их учреждения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истцов Р. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске доводам и основаниям, с встречным иском не согласилась, так как Учреждение не подтвердило документально фактические расходы по содержанию общежитий за <данные изъяты>. Полагала, что затраты всего Учреждения не могут быть положены в основу начисления платы за общежития.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области и представители третьих лиц АО "ЕИРЦ Ленинградской области" и КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 3.04.2017 исковые требования Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционной жалобе Директор МБУ "Управление общежитиями города Волхова" Ф., просит решение суда отменить, указывая, что применение судом по аналогии решения Совета депутатов от <...> N о размере платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах является некорректным, поскольку эти расчеты не отражают реальных затрат МБУ на содержание общежитий.
Проверив дело, выслушав объяснения явившихся участников процесса и определив о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, в соответствии с которыми Т. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (<данные изъяты>)
М.Е.Л. У., П., Б., Г. являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> К. - наниматель жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>
Право собственности на здания общежитий, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием МО г. Волхов <...>.
Согласно п. 3.2, 3.4 Устава МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО город Волхов предметом деятельности Учреждения является учет, содержание, использование муниципального имущества (в том числе специализированного жилищного фонда) МО г. Волхов. Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилых и нежилых помещений; содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт инженерной инфраструктуры муниципального имущества, в том числе специализированного жилищного фонда.
Согласно п. 4.4 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета МО город Волхов.
Договором на право оперативного управления муниципальной собственностью от <...> N подтверждается передача ответчику в оперативное управление муниципального имущества, в том числе общежитий, расположенных в г. Волхове по адресам: <адрес>.
Постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N с <...> установлен размер платы за пользование специализированным жилищным фондом - жилыми помещениями в муниципальных общежитиях на территории МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области: для нанимателей за 1 койко-место - 848,25 руб. в месяц, для нанимателей за <данные изъяты>. - 141,38 руб., для собственников за <данные изъяты>
- 169,53 руб.
Решением Волховского городского суда от <...>, вступившим в законную силу <...>, постановление Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N "Об установлении с <...> размера платы за пользование специализированным жилищным фондом - жилыми помещениями в муниципальных общежитиях на территории МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области" признано недействующим с даты вступления в силу Решения совета депутатов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N.
Судом установлено, что с <...> по <...> ответчиком производились начисления платы за пользование специализированным жилищным фондом на основании постановления Администрации Волховского муниципального района от <...> N.
Решением Совета депутатов МО город Волхов Волховского муниципального района от <...> N с <...> установлен иной размер платы за жилые помещения в специализированном жилищном фонде - в муниципальных общежитиях на территории МО г. Волхов.
Установив данные обстоятельства, а также исходя из того, что истцы, являясь собственниками и нанимателями жилых помещений в общежитиях, расположенных по адресу: <адрес>, не освобождены от платы за наем, за содержание и ремонт жилого помещения и при отсутствии утвержденной в установленном законом порядке платы, пришел к выводу о необходимости обязания ответчика произвести истцам начисление платы за наем, содержание жилого помещения за период с <...> по <...> на основании ценовых ставок, утвержденных решением Совета депутатов МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области N от <...> "О плате населения МО г. Волхов за жилое помещение".
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).
Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Согласно п. 11 (1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Вышеуказанный установленный минимальный перечень услуг и работ для многоквартирных домов не может отличаться от перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества муниципальных общежитий, поскольку является универсальным для применения в отношении домов различного вида, состава, конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния общего имущества.
Поскольку утвержденные решением Совета депутатов МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области N от <...> ценовые ставки установлены в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных документов, то они могут быть применены по аналогии для расчета платы лиц, являющихся собственниками или нанимателями помещений в общежитиях.
При этом, суд обоснованно счел невозможным произвести истцам расчет платы за наем и содержание жилого помещения за период с 01 января по <...> исходя из заявленного ответчиком во встречном иске расчета платы 40 руб. 50 коп. с одного квадратного метра жилой площади, поскольку указанный размер платы не подтвержден каким-либо расчетом.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой плату за работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества и помещений в общежитии, а потому должен быть подтвержден доказательствами фактически понесенных расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилых помещений в общежитиях.
Вместе с тем, доказательств фактического объема, количества выполненных работ и услуг по содержанию и ремонту общежитий, понесенных расходов по их оплате ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда о непредоставлении ответчиком доказательств несения расходов, указанных во встречном исковом заявлении и об отсутствии в связи с этим правовых оснований для удовлетворения исковых требований МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО г. Волхов, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы направлены на ошибочное толкование закона, переоценку собранных по делу доказательств и о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
Решение Волховского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.06.2017 N 33-3624/2017
Требование: Об обязании произвести начисление платы за наем и содержание жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Решением суда нормативный акт, устанавливающий размер платы за пользование жилыми помещениями, признан недействующим, иной утвержденный порядок оплаты отсутствует.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 г. N 33-3624/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Г.Ю.,
судей Григорьевой Н.М., Ильичевой Т.В.
при секретаре М.Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2017 года, которым были удовлетворены исковые требования Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителей МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области Ф., действующего на основании постановления о назначении, А., действующего на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истцов Р., действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести перерасчет необоснованно начисленных денежных средств за пользование специализированным жилищным фондом, произвести начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление за период с <...> по <...> и произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилищным фондом в счет платы за коммунальные услуги.
Впоследствии истец неоднократно изменял исковые требования.
В судебном заседании <...> к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истцы просили обязать ответчика произвести снятие необоснованно начисленной платы за пользование специализированным жилищным фондом, утвержденной постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, произвести начисление платы за содержание жилого помещения, платы за наем на основании решения Совета депутатов МО г. Волхов от <...> N по ставке в отношении многоквартирных домов со всеми видами коммунального обеспечения без лифта и мусоропровода с <...> по <...>, и начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроэнергии, и обязать произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилым помещением в счет платы за коммунальные услуги.
В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками и нанимателями жилых помещений в общежитиях. Плата за коммунальные услуги за период с <...> по <...> им не начислялась. С <...> по <...> ответчиком производилось начисление платы за пользование специализированным жилищным фондом на основании Постановления администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, признанного решением Волховского городского суда от <...> недействующим, в связи с чем ответчик должен сделать перерасчет путем снятия указанной платы в платежном документе. В период с 01 января по <...> в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, зарегистрированных и проживающих в общежитиях, не утверждена в установленном порядке плата за содержание и ремонт жилых помещений, плата за наем жилых помещений, плата за содержание и ремонт жилых помещений для собственников жилых помещений в муниципальных общежитиях. Принимая во внимание, что собственники и наниматели, проживающие в муниципальных общежитиях, не могут быть освобождены от платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также платы за наем, возможно применить к ним по аналогии с <...> по <...> ценовые ставки, утвержденные решением Совета депутатов МО г. Волхов от <...> N "О плате населения МО г. Волхов за жилое помещение".
Определением суда от <...> прекращено производство по делу в части исковых требований Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. к МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести снятие необоснованно начисленной платы за пользование специализированным жилищным фондом, утвержденной постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N, начисление платы за коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроэнергии, и обязании произвести зачет уплаченных сумм за пользование специализированным жилым помещением в счет платы за коммунальные услуги в связи с отказом от иска.
Определением суда от <...> к производству суда принято встречное исковое заявление МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области к Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. о начислении платы в виде возмещения фактически понесенных расходов по содержанию и ремонту жилых помещений в муниципальных общежитиях из расчета 40 руб. 50 коп. с <данные изъяты> жилой площади.
В обоснование иска МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО город Волхов указало, что собственники и наниматели, проживающие в общежитии, не освобождаются от уплаты за пользование и содержание жилых помещений в период с <...> по <...>, соответственно они должны возместить Учреждению фактически понесенные расходы за данный период. Фактические расходы на один кв. м жилой площади составили 40 руб. 50 коп. Данное возмещение позволит соблюсти баланс интересов всех сторон, что приведет к реальному покрытию произведенных затрат их учреждения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истцов Р. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске доводам и основаниям, с встречным иском не согласилась, так как Учреждение не подтвердило документально фактические расходы по содержанию общежитий за <данные изъяты>. Полагала, что затраты всего Учреждения не могут быть положены в основу начисления платы за общежития.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области и представители третьих лиц АО "ЕИРЦ Ленинградской области" и КУМИ Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 3.04.2017 исковые требования Т., М.В., К., У., П., Б. и Г. удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционной жалобе Директор МБУ "Управление общежитиями города Волхова" Ф., просит решение суда отменить, указывая, что применение судом по аналогии решения Совета депутатов от <...> N о размере платы за содержание жилых помещений в многоквартирных домах является некорректным, поскольку эти расчеты не отражают реальных затрат МБУ на содержание общежитий.
Проверив дело, выслушав объяснения явившихся участников процесса и определив о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, в соответствии с которыми Т. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (<данные изъяты>)
М.Е.Л. У., П., Б., Г. являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> К. - наниматель жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>
Право собственности на здания общежитий, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием МО г. Волхов <...>.
Согласно п. 3.2, 3.4 Устава МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО город Волхов предметом деятельности Учреждения является учет, содержание, использование муниципального имущества (в том числе специализированного жилищного фонда) МО г. Волхов. Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт жилых и нежилых помещений; содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт инженерной инфраструктуры муниципального имущества, в том числе специализированного жилищного фонда.
Согласно п. 4.4 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета МО город Волхов.
Договором на право оперативного управления муниципальной собственностью от <...> N подтверждается передача ответчику в оперативное управление муниципального имущества, в том числе общежитий, расположенных в г. Волхове по адресам: <адрес>.
Постановлением Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N с <...> установлен размер платы за пользование специализированным жилищным фондом - жилыми помещениями в муниципальных общежитиях на территории МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области: для нанимателей за 1 койко-место - 848,25 руб. в месяц, для нанимателей за <данные изъяты>. - 141,38 руб., для собственников за <данные изъяты>
- 169,53 руб.
Решением Волховского городского суда от <...>, вступившим в законную силу <...>, постановление Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N "Об установлении с <...> размера платы за пользование специализированным жилищным фондом - жилыми помещениями в муниципальных общежитиях на территории МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области" признано недействующим с даты вступления в силу Решения совета депутатов МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области от <...> N.
Судом установлено, что с <...> по <...> ответчиком производились начисления платы за пользование специализированным жилищным фондом на основании постановления Администрации Волховского муниципального района от <...> N.
Решением Совета депутатов МО город Волхов Волховского муниципального района от <...> N с <...> установлен иной размер платы за жилые помещения в специализированном жилищном фонде - в муниципальных общежитиях на территории МО г. Волхов.
Установив данные обстоятельства, а также исходя из того, что истцы, являясь собственниками и нанимателями жилых помещений в общежитиях, расположенных по адресу: <адрес>, не освобождены от платы за наем, за содержание и ремонт жилого помещения и при отсутствии утвержденной в установленном законом порядке платы, пришел к выводу о необходимости обязания ответчика произвести истцам начисление платы за наем, содержание жилого помещения за период с <...> по <...> на основании ценовых ставок, утвержденных решением Совета депутатов МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области N от <...> "О плате населения МО г. Волхов за жилое помещение".
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.
В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).
Как следует из п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.
Согласно п. 11 (1) Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Вышеуказанный установленный минимальный перечень услуг и работ для многоквартирных домов не может отличаться от перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества муниципальных общежитий, поскольку является универсальным для применения в отношении домов различного вида, состава, конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния общего имущества.
Поскольку утвержденные решением Совета депутатов МО г. Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области N от <...> ценовые ставки установлены в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных документов, то они могут быть применены по аналогии для расчета платы лиц, являющихся собственниками или нанимателями помещений в общежитиях.
При этом, суд обоснованно счел невозможным произвести истцам расчет платы за наем и содержание жилого помещения за период с 01 января по <...> исходя из заявленного ответчиком во встречном иске расчета платы 40 руб. 50 коп. с одного квадратного метра жилой площади, поскольку указанный размер платы не подтвержден каким-либо расчетом.
Кроме того, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой плату за работы и услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества и помещений в общежитии, а потому должен быть подтвержден доказательствами фактически понесенных расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилых помещений в общежитиях.
Вместе с тем, доказательств фактического объема, количества выполненных работ и услуг по содержанию и ремонту общежитий, понесенных расходов по их оплате ответчиком в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, вывод суда о непредоставлении ответчиком доказательств несения расходов, указанных во встречном исковом заявлении и об отсутствии в связи с этим правовых оснований для удовлетворения исковых требований МБУ "Управление общежитиями г. Волхова" МО г. Волхов, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы направлены на ошибочное толкование закона, переоценку собранных по делу доказательств и о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Волховского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика МБУ "Управление общежитиями города Волхова" муниципального образования города Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)