Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица является нанимателем квартиры, которая признана непригодной для проживания и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ответчиком жилое помещение не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Решетникова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Чикаловой Е.Н.
судей Корчагиной П.А., Стрюкова Д.А.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания
по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа
на решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 апреля 2017 года, которым на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить К.Е. на состав семьи из двух человек (К.Е., К.С.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории города Партизанска Приморского края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.
Выслушав пояснения К.Е., судебная коллегия
установила:
К.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивировав заявленные требования тем, что она является нанимателем квартиры, площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку "малоимущие". Иного жилья в собственности или найме она не имеет. Ответчик не предоставляет другого жилого помещения взамен непригодного для проживания. Просила обязать администрацию Партизанского городского округа во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение площадью не менее 36,3 кв. м, а именно, благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Определением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена К.С.
В судебном заседании истец и законный представитель третьего лица К.С. - К.Е. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Х. исковые требования не признала, не оспаривая факт непригодности жилого помещения в котором проживает истец и ее несовершеннолетний ребенок, указала на то, что истец включена в список малоимущих граждан на получение жилого помещения и список на внеочередное предоставление, считает, что удовлетворение иска К.Е. приведет к нарушению прав других лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, просила в исковых требованиях отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация Партизанского городского округа, представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта, как незаконного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, не находит оснований для отмены судебного акта.
Дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом установлено, что К.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ; совместно с нанимателем в указанной квартире проживает ее дочь К.С.
Согласно выписке из поквартирной карточки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУ "МФЦ ПГО" в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: К.Е. и К.С.
По сообщениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах К.Е. и К.С. на объекты недвижимого имущества на территории Приморского края.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения и паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ... кв. м.
Как следует из заключения утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-па межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
К.Е. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи ... человека, в том числе дочь К.С. и включена в список "малоимущие" номер очереди N и в список "внеочередное обеспечение жилым помещением" номер очереди N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, принимая на учет на улучшение жилищных условий, орган местного самоуправления установил нуждаемость и малоимущность истца.
Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для постоянного проживания, выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в связи с чем имеются основания для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации и расположенное на территории <адрес>.
Однако правомерно не нашел основания для предоставления К.Е. именно благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку предоставление жилых помещений относится к исключительной компетенции администрации ПГО, а не суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем правильно обязал администрацию Партизанского городского округа предоставить К.Е. на состав семьи из двух человек (К.Е., К.С.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории <адрес> края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что администрация Партизанского городского округа не уклоняется от выполнения обязательств в добровольном порядке в части предоставления истцам жилого помещения, ею предпринимаются меры по обеспечению нуждающихся граждан благоустроенным жильем согласно спискам по мере появления и высвобождения в муниципальной собственности пригодных для проживания жилых помещений, не могут повлечь отмену решения суда. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав. Действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при предоставлении вне очереди жилого помещения истцам будут нарушены права и законные интересы других граждан, ранее поставленных на учет, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации возникла обязанность предоставить К.Е. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7114/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица является нанимателем квартиры, которая признана непригодной для проживания и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ответчиком жилое помещение не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. по делу N 33-7114/2017
Судья: Решетникова Е.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Чикаловой Е.Н.
судей Корчагиной П.А., Стрюкова Д.А.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания
по апелляционной жалобе администрации Партизанского городского округа
на решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 апреля 2017 года, которым на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить К.Е. на состав семьи из двух человек (К.Е., К.С.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории города Партизанска Приморского края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.
Выслушав пояснения К.Е., судебная коллегия
установила:
К.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивировав заявленные требования тем, что она является нанимателем квартиры, площадью ... кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания. Она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку "малоимущие". Иного жилья в собственности или найме она не имеет. Ответчик не предоставляет другого жилого помещения взамен непригодного для проживания. Просила обязать администрацию Партизанского городского округа во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение площадью не менее 36,3 кв. м, а именно, благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Определением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена К.С.
В судебном заседании истец и законный представитель третьего лица К.С. - К.Е. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Х. исковые требования не признала, не оспаривая факт непригодности жилого помещения в котором проживает истец и ее несовершеннолетний ребенок, указала на то, что истец включена в список малоимущих граждан на получение жилого помещения и список на внеочередное предоставление, считает, что удовлетворение иска К.Е. приведет к нарушению прав других лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, просила в исковых требованиях отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась администрация Партизанского городского округа, представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта, как незаконного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, не находит оснований для отмены судебного акта.
Дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Судом установлено, что К.Е. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ; совместно с нанимателем в указанной квартире проживает ее дочь К.С.
Согласно выписке из поквартирной карточки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУ "МФЦ ПГО" в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: К.Е. и К.С.
По сообщениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах К.Е. и К.С. на объекты недвижимого имущества на территории Приморского края.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения и паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет ... кв. м.
Как следует из заключения утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N-па межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
К.Е. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи ... человека, в том числе дочь К.С. и включена в список "малоимущие" номер очереди N и в список "внеочередное обеспечение жилым помещением" номер очереди N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, принимая на учет на улучшение жилищных условий, орган местного самоуправления установил нуждаемость и малоимущность истца.
Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что жилое помещение по адресу: <адрес> является непригодным для постоянного проживания, выявленные факторы не могут обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в связи с чем имеются основания для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям статьи 89 ЖК Российской Федерации и расположенное на территории <адрес>.
Однако правомерно не нашел основания для предоставления К.Е. именно благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку предоставление жилых помещений относится к исключительной компетенции администрации ПГО, а не суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем правильно обязал администрацию Партизанского городского округа предоставить К.Е. на состав семьи из двух человек (К.Е., К.С.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, расположенное на территории <адрес> края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что администрация Партизанского городского округа не уклоняется от выполнения обязательств в добровольном порядке в части предоставления истцам жилого помещения, ею предпринимаются меры по обеспечению нуждающихся граждан благоустроенным жильем согласно спискам по мере появления и высвобождения в муниципальной собственности пригодных для проживания жилых помещений, не могут повлечь отмену решения суда. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав. Действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при предоставлении вне очереди жилого помещения истцам будут нарушены права и законные интересы других граждан, ранее поставленных на учет, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации возникла обязанность предоставить К.Е. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Партизанского городского суда Приморского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)