Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, однако жилье ему предоставлено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сальникова Е.Н.
Докладчик: Кандакова Л.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Кандаковой Л.Ю.
судей: Чудиновой Т.М., Пастухова С.А.,
при секретаре: Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Новокузнецк П. на решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года по иску Ж. к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
Требования Ж. мотивированы тем, что он имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать Л. решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Отец Ж.А.А. решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. Согласно приказу администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N истец находился под опекой у Б., проживающей <адрес>. Приказом администрации г. Новокузнецка от 21.03.2014 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На 01.03.2017 очередь в списке на предоставление жилого помещения значится под номером 998. До настоящего времени жилого помещения не получил, постоянного места жительства и жилья в собственности (пользовании) не имеет, приобрести жилье за свой счет не имеет возможности. При помещении истца под опеку жилого помещения в собственности не имел, не являлся нанимателем жилого помещения и членом семьи нанимателя по договору социального найма.
Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 13 кв. м.
Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года постановлено обязать Администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области предоставить Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 33 кв. м.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель администрации г. Новокузнецк П. считает решение суда незаконным и необоснованным.
Указывает, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в соответствии с порядковым номером в Списке. Категория граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, указана в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Также, согласно ст. 7 Закон Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодатель предоставляет право уполномоченному органу предоставлять детям-сиротам жилые помещения в размере свыше 33 квадратных метров при наличии указанного условия и объективной возможности.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 5 закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
Согласно ст. 7 названного закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 кв. м, на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с п. 6.1 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 06.11.2007 N 8/148 "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Новокузнецкого городского округа" по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Новокузнецка. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются. Предоставление ребенку-сироте жилого помещения в размере свыше 33 квадратных метров возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей площади в Кемеровской области, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения".
Из материалов дела усматривается, что Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Л., отец Ж.А.А. решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 8 - 10).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Администрации г. Новокузнецка над несовершеннолетним Ж. установлена опека, опекуном назначена Б., истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, где имеет право пользования и проживания (л.д. 11).
Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от 21.03.2014 N Ж. включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Ж. не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения (л.д. 22 - 23), при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку право Ж. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ и Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, а также, учитывая, что истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и обоснованно обязал администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области предоставить Ж. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 33 кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что вынесенным решением нарушаются права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обратились к ответчику для включения их в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей раньше, чем Ж., внеочередной порядок в данном случае не предусмотрен, не может служить основанием для отмены решения суда.
Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, действующим законодательством право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Указание в жалобе на то, что судебным решением предусмотрено предоставление жилых помещений только свыше 33 кв. м, что противоречит Закону Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ, не является основанием к отмене или изменению судебного решения. Как следует из положений названного закона, норма предоставления жилых помещений детям-сиротам на одного человека предусмотрена в размере 33 кв. м, предоставление большей жилой площади возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 кв. м. Иное указание в решение суда привело бы к ограничению данной нормы предоставления и привело бы к ущемлению прав истца.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Новокузнецк П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7681/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, однако жилье ему предоставлено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 г. по делу N 33-7681
Судья: Сальникова Е.Н.
Докладчик: Кандакова Л.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Кандаковой Л.Ю.
судей: Чудиновой Т.М., Пастухова С.А.,
при секретаре: Б.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Новокузнецк П. на решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года по иску Ж. к администрации г. Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,
установила:
Требования Ж. мотивированы тем, что он имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать Л. решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав. Отец Ж.А.А. решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. Согласно приказу администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ N истец находился под опекой у Б., проживающей <адрес>. Приказом администрации г. Новокузнецка от 21.03.2014 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. На 01.03.2017 очередь в списке на предоставление жилого помещения значится под номером 998. До настоящего времени жилого помещения не получил, постоянного места жительства и жилья в собственности (пользовании) не имеет, приобрести жилье за свой счет не имеет возможности. При помещении истца под опеку жилого помещения в собственности не имел, не являлся нанимателем жилого помещения и членом семьи нанимателя по договору социального найма.
Просит обязать администрацию г. Новокузнецка предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 13 кв. м.
Решением Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года постановлено обязать Администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области предоставить Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 33 кв. м.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель администрации г. Новокузнецк П. считает решение суда незаконным и необоснованным.
Указывает, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в соответствии с порядковым номером в Списке. Категория граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, указана в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Также, согласно ст. 7 Закон Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодатель предоставляет право уполномоченному органу предоставлять детям-сиротам жилые помещения в размере свыше 33 квадратных метров при наличии указанного условия и объективной возможности.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящим законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 5 закона гражданам, указанным в статье 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
Согласно ст. 7 названного закона, норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 кв. м, на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии с п. 6.1 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 06.11.2007 N 8/148 "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Новокузнецкого городского округа" по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Новокузнецка. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются. Предоставление ребенку-сироте жилого помещения в размере свыше 33 квадратных метров возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей площади в Кемеровской области, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения".
Из материалов дела усматривается, что Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Л., отец Ж.А.А. решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 8 - 10).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Администрации г. Новокузнецка над несовершеннолетним Ж. установлена опека, опекуном назначена Б., истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, где имеет право пользования и проживания (л.д. 11).
Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка от 21.03.2014 N Ж. включен в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Ж. не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения (л.д. 22 - 23), при таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку право Ж. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ и Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов, а также, учитывая, что истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, и обоснованно обязал администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области предоставить Ж. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте г. Новокузнецка, общей площадью не менее 33 кв. м.
Довод апелляционной жалобы о том, что вынесенным решением нарушаются права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обратились к ответчику для включения их в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей раньше, чем Ж., внеочередной порядок в данном случае не предусмотрен, не может служить основанием для отмены решения суда.
Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, действующим законодательством право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Указание в жалобе на то, что судебным решением предусмотрено предоставление жилых помещений только свыше 33 кв. м, что противоречит Закону Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ, не является основанием к отмене или изменению судебного решения. Как следует из положений названного закона, норма предоставления жилых помещений детям-сиротам на одного человека предусмотрена в размере 33 кв. м, предоставление большей жилой площади возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 кв. м. Иное указание в решение суда привело бы к ограничению данной нормы предоставления и привело бы к ущемлению прав истца.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Новокузнецк П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ю.КАНДАКОВА
Л.Ю.КАНДАКОВА
Судьи
Т.М.ЧУДИНОВА
С.А.ПАСТУХОВ
Т.М.ЧУДИНОВА
С.А.ПАСТУХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)