Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал на то, что ему и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в срочное возмездное пользование выделена трехкомнатная квартира. Данное жилое помещение не включено в законном порядке в разряд служебных, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения заключен с нарушением действующего законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Гвоздева М.В.,
судей: Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным в части указания на служебное жилое помещение,
с апелляционной жалобой истца К. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2017 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца К. - С., судебная коллегия
К. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и просил признать договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания на служебное жилье.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2014 г. истцу и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в срочное возмездное пользование распределена трехкомнатная квартира <адрес>. Указанное жилое помещение не включено в законном порядке в разряд служебных, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения N от 14.02.2017 заключен с нарушением действующего законодательства.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.04.2017 исковые требования К. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец К. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что вывод суда о наличии у спорной квартиры статуса служебной противоречит жилищному законодательству, поскольку в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду спорная квартира к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не отнесена. Согласно выписки из ЕГРП ограничения на спорное жилое помещение отсутствуют. Ответчиком не доказан факт присвоения жилью статуса служебного.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что квартира <адрес> в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 52837 предоставлена К. на основании решения "ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России N от 10.02.2014, в соответствии с которым с истцом заключен договора найма служебного жилого помещения N от 12.02.2014 на состав семьи, включая супругу ФИО1, сыновей ФИО2, ФИО3, сроком до 14.02.2015.
10.02.2015 между Министерством обороны РФ в лице начальника "ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и К. заключен договор найма служебного жилого помещения N на тот же состав семьи, сроком до 14.02.2016.
05.02.2016 между теми же сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения N, сроком до 05.02.2017 и 14.02.2017 заключен договор найма служебного жилого помещения N, сроком до 14.02.2018.
Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, в Реестре краевого государственного имущества оно не значится, сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - отсутствуют.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации N от 08.04.2004 жилой дом <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно - эксплуатационной частью Минобороны России, правопреемником которой является ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление" МО РФ.
На основании Распоряжения Правительства РФ от 27.09.2012 N 1801-р военный городок п. Матвеевка исключен и Перечня закрытых военных городков, отнесенных к Вооруженным Силам РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 92 Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 52837; само по себе нахождение жилого помещения в военном городке Вооруженных Сил РФ свидетельствует о наличии у него статуса служебного в силу закона; изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Минобороны РФ в лице уполномоченных органов; использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения, не влечет за собой признание такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, основаны на верном применении норм материального права, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Таким образом, действующее законодательство изменение статуса жилого помещения относит к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.
Доказательств того, что Министерством обороны РФ принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного и о предоставлении его истцу с членами семьи по договору социального найма - не предоставлено, спорное жилое помещение предоставлено истцу с членами его семьи как служебное в 2014 г. по договору найма служебного жилого помещения, который ежегодно переоформляется на новый срок, поэтому оснований считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья - не имеется.
Тот факт, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
Исключение закрытого военного городка с. Матвеевка из Перечня закрытых военных городков также не влечет прекращение статуса служебного у жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
Фактическая передача недвижимого имущества Министерством обороны РФ в муниципальную собственность не осуществлена.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не является служебным, судебная коллегия отклоняет по приведенным основаниям, как опровергающийся совокупностью представленных документов и вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 14.09.2016, которым отказано в удовлетворении иска К. о признании права собственности на спорное помещение в порядке приватизации.
Кроме того, исходя из положений ст. ст. 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ истцом не представлено доказательств того, что он и члены его семьи признаны малоимущими, состоящими в порядке, определенном действующим законодательством, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть не подтверждены основания, свидетельствующие о возможности предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5050/2017
Требование: О признании договора найма служебного жилого помещения недействительным в части указания на служебное жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал на то, что ему и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в срочное возмездное пользование выделена трехкомнатная квартира. Данное жилое помещение не включено в законном порядке в разряд служебных, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения заключен с нарушением действующего законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-5050/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Гвоздева М.В.,
судей: Лукьянченко Р.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным в части указания на служебное жилое помещение,
с апелляционной жалобой истца К. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2017 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца К. - С., судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и просил признать договор найма служебного жилого помещения недействительным в части указания на служебное жилье.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2014 г. истцу и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения в срочное возмездное пользование распределена трехкомнатная квартира <адрес>. Указанное жилое помещение не включено в законном порядке в разряд служебных, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения N от 14.02.2017 заключен с нарушением действующего законодательства.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.04.2017 исковые требования К. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец К. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым его исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что вывод суда о наличии у спорной квартиры статуса служебной противоречит жилищному законодательству, поскольку в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду спорная квартира к специализированному жилищному фонду в установленном порядке не отнесена. Согласно выписки из ЕГРП ограничения на спорное жилое помещение отсутствуют. Ответчиком не доказан факт присвоения жилью статуса служебного.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что квартира <адрес> в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 52837 предоставлена К. на основании решения "ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России N от 10.02.2014, в соответствии с которым с истцом заключен договора найма служебного жилого помещения N от 12.02.2014 на состав семьи, включая супругу ФИО1, сыновей ФИО2, ФИО3, сроком до 14.02.2015.
10.02.2015 между Министерством обороны РФ в лице начальника "ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и К. заключен договор найма служебного жилого помещения N на тот же состав семьи, сроком до 14.02.2016.
05.02.2016 между теми же сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения N, сроком до 05.02.2017 и 14.02.2017 заключен договор найма служебного жилого помещения N, сроком до 14.02.2018.
Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, в Реестре краевого государственного имущества оно не значится, сведения об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - отсутствуют.
На основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации N от 08.04.2004 жилой дом <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за Хабаровской квартирно - эксплуатационной частью Минобороны России, правопреемником которой является ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление" МО РФ.
На основании Распоряжения Правительства РФ от 27.09.2012 N 1801-р военный городок п. Матвеевка исключен и Перечня закрытых военных городков, отнесенных к Вооруженным Силам РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 92 Жилищного кодекса РФ, положениями Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 52837; само по себе нахождение жилого помещения в военном городке Вооруженных Сил РФ свидетельствует о наличии у него статуса служебного в силу закона; изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника, статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Минобороны РФ в лице уполномоченных органов; использование жилья в качестве служебного без принятия уполномоченным органом соответствующего решения, при наличии достаточных доказательств служебного статуса жилого помещения, не влечет за собой признание такого жилого помещения предоставленным по договору социального найма.
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, основаны на верном применении норм материального права, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подп. "м" п. 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Таким образом, действующее законодательство изменение статуса жилого помещения относит к исключительной компетенции собственника. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных сил РФ, является Министерство обороны РФ в лице уполномоченных органов.
Доказательств того, что Министерством обороны РФ принималось решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного и о предоставлении его истцу с членами семьи по договору социального найма - не предоставлено, спорное жилое помещение предоставлено истцу с членами его семьи как служебное в 2014 г. по договору найма служебного жилого помещения, который ежегодно переоформляется на новый срок, поэтому оснований считать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья - не имеется.
Тот факт, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
Исключение закрытого военного городка с. Матвеевка из Перечня закрытых военных городков также не влечет прекращение статуса служебного у жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом.
Фактическая передача недвижимого имущества Министерством обороны РФ в муниципальную собственность не осуществлена.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение не является служебным, судебная коллегия отклоняет по приведенным основаниям, как опровергающийся совокупностью представленных документов и вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 14.09.2016, которым отказано в удовлетворении иска К. о признании права собственности на спорное помещение в порядке приватизации.
Кроме того, исходя из положений ст. ст. 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ истцом не представлено доказательств того, что он и члены его семьи признаны малоимущими, состоящими в порядке, определенном действующим законодательством, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть не подтверждены основания, свидетельствующие о возможности предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.
Председательствующий
М.В.ГВОЗДЕВ
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
М.В.ГВОЗДЕВ
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО
С.И.ДОРОЖКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)