Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает постановление об исключении его семьи из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Саматов М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.
судей краевого суда Безгиновой Л.А. и Меньшова С.В.
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя администрации города Железноводска П.Ж.И.
на решение Железноводского городского суда от 12 апреля 2016 года
по гражданскому делу по иску Ш.О.В. к администрации города-курорта Железноводска
о признании постановлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N от 27.11.2015 года незаконным, восстановлении в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Железноводске,
заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,
установила:
Ш.О.В. обратилась с иском в суд к администрации города-курорта Железноводска о признании постановлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N от 27.11.2015 года незаконным, восстановлении в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске".
В обоснование своих требований она указала, что в 2012 году она обратилась в администрацию города-курорта Железноводска по вопросу включения ее семьи в составе двух человек: она Ш.О.В. и ее муж Ш.Д.Н., в список молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2011 - 2012 годы" в 2013 году.
28 сентября 2012 постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N "Об утверждении сводного списка молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году", ее семья была включена в список под N 36.
В 2013 году в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации ее семья прошла перерегистрацию, были представлены все необходимые документы. Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N 765 "Об утверждении сводного списка молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году", ее семья была включена в список молодых семей-участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" на 2014 год под N 21.
В 2014 г. ее семья была включена в сводный список молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводска Ставропольского края" Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края под N 9.
30 сентября 2014 г. у них родилась дочь - Ш.П.Д. (свидетельство о рождении ребенка N от 07.10.2014).
Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N "О внесении изменений в сводный список молодых семей-участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 году, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 01.09.2014 N, в сводный списке внесены изменения, состав семьи указан в количестве трех человек.
02.09.2015 году в ее адрес поступило информационное письмо N, в котором сообщалось, что ее семья включена в сводный список молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной подпрограммы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году", под N 5.
02.12.2015 г. ей вручено информационное письмо N, из которого ей стало известно, что администрацией города-курорта Железноводска было вынесено постановление N от 27.11.2015 об исключении их семьи из сводного списка молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной подпрограммы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводск Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году", утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28.08.2015 N в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Данное решение считает незаконным.
Право их семьи на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий основано на п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Их семья не является членами семьи собственников жилого помещения, в котором они проживают.
Решением Железноводского городского суда от 12 апреля 2016 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд признал постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N в части исключения из сводного списка молодых семей в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы Ш.О.В., дата рождения "", состав семьи 3 человека, незаконным.
Суд обязал администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края восстановить права Ш.О.В. на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и восстановить в списке молодых семей-участников подпрограммы.
В удовлетворении требований в остальной части суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Железноводска П.Ж.И. просит решение суда в части признания незаконным постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N об исключении из сводного списка молодых семей в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы Ш.О.В., дата рождения "", состав семьи 3 человека, восстановлении права Ш.О.В. на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и восстановления ее в списке молодых семей-участников подпрограммы отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш.О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения.
Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище", участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семьи признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социально выплаты.
В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых пол договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе:
1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-6159/2016
Требование: О признании постановления незаконным, восстановлении в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает постановление об исключении его семьи из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу N 33-6159/2016
Судья: Саматов М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Криволаповой Е.А.
судей краевого суда Безгиновой Л.А. и Меньшова С.В.
при секретаре судебного заседания К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя администрации города Железноводска П.Ж.И.
на решение Железноводского городского суда от 12 апреля 2016 года
по гражданскому делу по иску Ш.О.В. к администрации города-курорта Железноводска
о признании постановлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N от 27.11.2015 года незаконным, восстановлении в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Железноводске,
заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,
установила:
Ш.О.В. обратилась с иском в суд к администрации города-курорта Железноводска о признании постановлении администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N от 27.11.2015 года незаконным, восстановлении в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске".
В обоснование своих требований она указала, что в 2012 году она обратилась в администрацию города-курорта Железноводска по вопросу включения ее семьи в составе двух человек: она Ш.О.В. и ее муж Ш.Д.Н., в список молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2011 - 2012 годы" в 2013 году.
28 сентября 2012 постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N "Об утверждении сводного списка молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году", ее семья была включена в список под N 36.
В 2013 году в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации ее семья прошла перерегистрацию, были представлены все необходимые документы. Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края N 765 "Об утверждении сводного списка молодых семей - участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы", изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году", ее семья была включена в список молодых семей-участников муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" на 2014 год под N 21.
В 2014 г. ее семья была включена в сводный список молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводска Ставропольского края" Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края под N 9.
30 сентября 2014 г. у них родилась дочь - Ш.П.Д. (свидетельство о рождении ребенка N от 07.10.2014).
Постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. N "О внесении изменений в сводный список молодых семей-участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной программы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 году, утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 01.09.2014 N, в сводный списке внесены изменения, состав семьи указан в количестве трех человек.
02.09.2015 году в ее адрес поступило информационное письмо N, в котором сообщалось, что ее семья включена в сводный список молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной подпрограммы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году", под N 5.
02.12.2015 г. ей вручено информационное письмо N, из которого ей стало известно, что администрацией города-курорта Железноводска было вынесено постановление N от 27.11.2015 об исключении их семьи из сводного списка молодых семей-участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Железноводске" муниципальной подпрограммы города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры в городе-курорте Железноводск Ставропольского края", утвержденной постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18.10.2013 г. N, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году", утвержденный постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28.08.2015 N в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Данное решение считает незаконным.
Право их семьи на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий основано на п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Их семья не является членами семьи собственников жилого помещения, в котором они проживают.
Решением Железноводского городского суда от 12 апреля 2016 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд признал постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N в части исключения из сводного списка молодых семей в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы Ш.О.В., дата рождения "", состав семьи 3 человека, незаконным.
Суд обязал администрацию города-курорта Железноводска Ставропольского края восстановить права Ш.О.В. на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и восстановить в списке молодых семей-участников подпрограммы.
В удовлетворении требований в остальной части суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Железноводска П.Ж.И. просит решение суда в части признания незаконным постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 ноября 2015 г. N об исключении из сводного списка молодых семей в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы Ш.О.В., дата рождения "", состав семьи 3 человека, восстановлении права Ш.О.В. на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" и восстановления ее в списке молодых семей-участников подпрограммы отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Ш.О.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения.
Согласно п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище", участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семьи признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социально выплаты.
В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых пол договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе:
1)не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2)являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)