Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-8140/2017

Требование: О прекращении права пользования квартирой, выселении из жилого помещения без предоставления жилья со снятием с регистрационного учета.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что квартира по спорному адресу является муниципальной собственностью и является служебной, однако квартиру ответчик не освободил, в ней проживают его супруга и дети.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2017 г. по делу N 33-8140/2017


Судья Гладких Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего Варовой Л.Н.
судей Горбуновой О.А. и Стрельцова А.С.
с участием прокурора Левыкиной Л.Л.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31 июля 2017 года дело по апелляционной жалобе Р.П. и Р.Н. на решение Пермского районного суда Пермского края от 05 мая 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования Администрации ЗАТО Звездный удовлетворить.
Признать Р.П., дата.р., прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.
Выселить ответчиков Р.Н., дата.р., Р1., дата.р., Р2., дата.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
На основании решения о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю снять Р.П., Р.Н., Р2., Р1. с регистрационного учета по адресу: <...>".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., объяснения представителя истца А., заключение прокурора Левыкиной Л.Л., судебная коллегия
установила:

Администрация ЗАТО Звездный обратилась в суд с иском к Р.П., Р.Н. и их детям Р1., Р2. о прекращении права пользования квартирой <...> дома <...> по ул. <...> в пос. Звездный; выселении Р.Н., Р1., Р2. из указанного жилого помещения без предоставления жилья со снятием ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Требования мотивировала тем, что квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью ЗАТО Звездный и является служебной. На основании постановления Администрации ЗАТО Звездный от 02 марта 2009 года N <...> и договора найма служебного жилого помещения квартира предоставлена Р.П. (нанимателю) и членам его семьи для проживания в связи с прохождением Р.П. военной службы в войсковой части <...>. Срок действия контракта о прохождении Р.П. военной службы в войсковой части <...> истек 30 августа 2011 года, в настоящее время Р.П. проходит военную службу в войсковой части <...>, расположенной в городе <...>, однако квартиру не освободил, в ней проживают его супруга и дети.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе ответчики Р.П. и Р.Н., не соглашаясь с выводом суда о прекращении права пользования спорным жильем. Считают, что Р.П., являясь военнослужащим, права пользования спорной квартирой не прекратил, решение суда противоречит Федеральному закону "О статусе военнослужащих", предусматривающему сохранение права пользования жилым помещением при направлении его к новому месту службы на весь период службы. Считают, что суд неправомерно не применил к заявленным истцом требованиям срока исковой давности.
В своих возражениях на апелляционную жалобу администрация ЗАТО Звездный и участвовавший в деле прокурор просят оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
В суде апелляционной инстанции представитель истца А. возражала против отмены решения по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.
Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, обсудив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора Левыкиной Л.Л., полагавшей оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, суд правильно определил характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.
Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 12, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что согласно Перечню категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в ЗАТО Звездный Пермской области, утвержденному постановлением Главы местного самоуправления ЗАТО Звездный от 20 июня 2005 года N 15, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и служащим войсковых частей и подразделений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцирующихся на территории ЗАТО Звездный Пермской области.
Р.П. 30 августа 2006 года дал обязательство по прохождению военной службы в войсковой части <...> в течение пяти лет.
Согласно жилищному договору N <...> от 14 января 2009 года Министерство обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части <...> гарантировало предоставление военнослужащему Р.П. и совместно проживающим с ним членам его семьи служебного жилого помещения не позднее трех месяцев со дня заключения настоящего договора сроком на 5 (пять) лет на период прохождения военной службы по контракту с 30 августа 2006 года по 30 августа 2011 года. Решением жилищной комиссии войсковой части <...> выделена 2-х комнатная квартира по адресу: <...>. При направлении военнослужащего к новому месту службы настоящий договор сохраняет свое действие. Договор расторгается по истечении срока его действия, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Жилой дом, расположенный в пос. Звездный, ул. <...>, принят в муниципальную собственность ЗАТО Звездный и зарегистрирован на праве муниципальной собственности на основании распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23 июня 1998 года N 552-Р и Постановления Администрации ЗАТО пос. Звездный от 30 декабря 1998 года N 181.
Распоряжением Администрации ЗАТО Звездный от 18 декабря 2008 года N <...> спорная квартира включена в число служебных.
Решением жилищной комиссии войсковой части <...> от 12 января 2009 года спорная квартира распределена Р.П. и членам его семьи. Постановлением Администрации ЗАТО Звездный от 02 марта 2009 года N <...> служебное жилое помещение квартира N <...>, находящаяся по адресу: <...>, предоставлена для проживания Р.П.
По договору найма служебного жилого помещения N <...> от 03 марта 2009 года Администрация ЗАТО Звездный (Наймодатель) предоставила спорную квартиру для временного проживания Р.П. (нанимателю) и членам его семьи: супруге Р.Н. и сыну Р2., дата рождения, в связи с прохождением нанимателем военной службы в войсковой части <...>. Согласно пункту 5 указанного договора он заключается на время прохождения Р.П. военной службы и на время прохождения военной службы в войсковой части <...>, расположенной на территории ЗАТО Звездный. Согласно пункту 18 Договора он прекращается с истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы. В силу подпункта 12 пункта 7 Договора при его расторжении или прекращении Наниматель обязан освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства Р.П., Р.Н., Р2., дата рождения, и Р1., дата рождения. При этом Р.П. проходит военную службу в войсковой части <...> в городе <...>, в спорной квартире с 2009 года проживают Р.Н. и ее сыновья Р2., Р1.
Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворил их.
При этом суд исходил из того, что спорная квартира предоставлена ответчику Р.П. и его семье в качестве служебной на период прохождения военной службы в войсковой части <...>, с прекращением которой прекращено и право пользования ответчиков служебным жилым помещением.
Коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (статей 92, 93, 99, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 2, 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отмену решения не влекут, поскольку выводы суда не опровергают.
В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 104 Кодекса договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно пункту 1 статьи 103 Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
С учетом приведенных норм права, а также Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года N 487, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при переводе военнослужащего на новое место службы, договор найма служебного помещения на старом месте службы прекращает свое действие. При этом семья военнослужащего подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Довод ответчиков о том, что в договоре найма спорного служебного жилого помещения не предусмотрено его расторжение или прекращение в связи с переводом ответчика к новому месту службы, а также о том, что договор найма служебного жилого помещения сохраняется до получения военнослужащим и членами его семьи жилого помещения по новому месту службы, судебной коллегией отклоняется как ошибочный.
Из буквального содержания договора найма следует, что жилое помещение Р.П. и членам его семьи предоставлено в связи и на время прохождения военной службы в войсковой части <...>, расположенной на территории ЗАТО Звездный. Поскольку ответчик Р.П. прекратил службу в указанной войсковой части, проходит службу в войсковой части, расположенной в г. <...>, оснований для сохранения за ним служебного жилья в ЗАТО Звездный после перевода его к другому месту службы не имеется. Соответственно право пользования ответчика Р.П. спорным жилым помещением прекращено, члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Не состоятельна ссылка ответчиков и на сохранение права пользования Р.П. и членов его семьи спорной квартирой независимо от места его службы, поскольку противоречит вышеизложенным положениям Федерального закона "О статусе военнослужащих" о целях обеспечения военнослужащих служебным жильем.
Вывод суда о том, что к рассматриваемым правоотношениям не применим срок исковой давности, достаточным образом мотивирован, основан на правильном применении норм материального права.
В силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
Требования истца направлены на защиту права муниципальной собственности, не связанные с лишением владения. Неправомерное, без законных на то оснований (после окончания срока службы, на который жилое помещение было предоставлено), проживание ответчиков в спорном жилом помещении само по себе возникновения права пользования им не повлечет независимо от срока такого проживания, правоотношения являются длящимися. В связи с этим в данном случае срок исковой давности не применим.
Вопреки доводам жалобы, выводы суда пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающему возможность применения к жилищным спорам срока исковой давности, предусмотренного Гражданского кодекса Российской Федерации, не противоречат.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

Решение Пермского районного суда Пермского края от 05 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.П. и Р.Н. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)