Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Слиж Н.Ю., Касянчук Е.С.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2015 года по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах Р.Т.А. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Сортавала обратился в суд в интересах Р.Т.А. по тем основаниям, что с <...> она была помещена в детское государственное учреждение в связи с <...>. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района N от <...> за Р.Т.А. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, которое в настоящее время непригодно для проживания, а Р.Т.А. включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. Поскольку до настоящего времени решение о предоставлении ей жилого помещения ответчиком не принято, договор найма специализированного жилого помещения не заключен, прокурор г. Сортавала, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просил обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Р.Т.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Решением суда заявление прокурора удовлетворено, администрация Сортавальского муниципального района обязана предоставить Р.Т.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает на наличие у Р.Т.А. права на обеспечение жилым помещением, при этом обращает внимание на то, что гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные федеральным законом, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. В соответствии с требованиями закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет передаваемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Предоставленные ответчику в 2015 году денежные средства освоены им в полном объеме, в настоящее время денежных средств на исполнение государственных полномочий не имеется. По приведенным основаниям Администрация полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, ссылается на то, что суду при рассмотрении дела надлежало привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Министерство образования Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Сортавала полагает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Крылов Д.И. по доводам жалобы возражал, просил об ее отклонении.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте слушания дела.
Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона.
Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Республики Карелия N 129-П от 16.06.2013.
Суд первой инстанции, установив, что Р.Т.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку <...>, распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <...> она определена в детское государственное учреждение, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <...>, проживание в котором невозможно в связи с его несоответствием требованиям санитарных норм и правил, что подтверждается распоряжением администрации Сортавальского муниципального района N от <...>, при отсутствии у Р.Т.А. иного жилья в собственности или по договору найма, обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку полномочиями по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в силу ст. 4 Закона Республики Карелия "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в связи с чем оснований для привлечения Министерства образования Республики Карелия и Министерства финансов Республики Карелия к участию в деле в качестве соответчиков у суда не имелось.
Ссылки ответчиком в жалобе на отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не могут служить основанием к отмене решения суда и отказу в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит, поскольку принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 09.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-441/2016
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2016 г. по делу N 33-441/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Слиж Н.Ю., Касянчук Е.С.
при секретаре М.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2015 года по заявлению прокурора г. Сортавала в интересах Р.Т.А. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Сортавала обратился в суд в интересах Р.Т.А. по тем основаниям, что с <...> она была помещена в детское государственное учреждение в связи с <...>. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района N от <...> за Р.Т.А. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, которое в настоящее время непригодно для проживания, а Р.Т.А. включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья. Поскольку до настоящего времени решение о предоставлении ей жилого помещения ответчиком не принято, договор найма специализированного жилого помещения не заключен, прокурор г. Сортавала, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просил обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Р.Т.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Решением суда заявление прокурора удовлетворено, администрация Сортавальского муниципального района обязана предоставить Р.Т.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает на наличие у Р.Т.А. права на обеспечение жилым помещением, при этом обращает внимание на то, что гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные федеральным законом, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. В соответствии с требованиями закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет передаваемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Предоставленные ответчику в 2015 году денежные средства освоены им в полном объеме, в настоящее время денежных средств на исполнение государственных полномочий не имеется. По приведенным основаниям Администрация полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, ссылается на то, что суду при рассмотрении дела надлежало привлечь к участию в деле в качестве соответчиков Министерство образования Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Сортавала полагает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Крылов Д.И. по доводам жалобы возражал, просил об ее отклонении.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте слушания дела.
Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании ч. 1 ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона.
Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Республики Карелия N 129-П от 16.06.2013.
Суд первой инстанции, установив, что Р.Т.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку <...>, распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <...> она определена в детское государственное учреждение, за ней закреплено жилое помещение по адресу: <...>, проживание в котором невозможно в связи с его несоответствием требованиям санитарных норм и правил, что подтверждается распоряжением администрации Сортавальского муниципального района N от <...>, при отсутствии у Р.Т.А. иного жилья в собственности или по договору найма, обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.
Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку полномочиями по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в силу ст. 4 Закона Республики Карелия "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в связи с чем оснований для привлечения Министерства образования Республики Карелия и Министерства финансов Республики Карелия к участию в деле в качестве соответчиков у суда не имелось.
Ссылки ответчиком в жалобе на отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не могут служить основанием к отмене решения суда и отказу в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит, поскольку принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)