Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 27.01.2016 N 33-1125/2016 ПО ДЕЛУ N 2-4211/2015

Требование: Об обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель указывает, что страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при этом обеспеченность заявителя жилой площадью превышает учетную норму, совместно с ним проживают члены одной семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. N 33-1125/2016


Судья: Новикова Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Кордюковой Г.Л.
судей Шиловской Н.Ю., Венедиктовой Е.А.
при секретаре Л.
рассмотрев в судебном заседании 27 января 2016 года дело N 2-4211/15 по апелляционной жалобе С.В.А. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2015 года по иску С.В.А. к <адрес> Санкт-Петербурга об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставить вне очереди жилое помещение на условиях социального найма,
заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., объяснения представителей С.В.А. - П., Ж. представителя Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга - Э., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:

С.В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании принять ее на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях и предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование требований С.В.А. ссылалась на то обстоятельство, что является инвалидом детства и страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм заболеваний, другого помещения не имеет.
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2015 года в удовлетворении иска С.В.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец С.В.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указав, что суд не учел, что фактически в квартире проживает 3 отдельные семьи, поскольку ее тетя П. имеет свою семью и занимает отдельную комнату площадью 20,10 кв. м, во второй комнате площадью 10,20 кв. м проживает мать С.Л. с дочерью Н.З., приходящейся истице сводной сестрой, истица занимает комнату площадью 8.90 кв. м, истица ведет с ними раздельное хозяйство.
Истица С.В.А. в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени судебного разбирательства извещена, доказательств уважительности причин неявки (или) ходатайства об отложении судебного разбирательства не представила, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя, согласно ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что С.В.А. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 57,10 кв. м, жилой площадью 39.50 кв. м.
В настоящее время в квартире зарегистрированы, и совместно с истицей С.В.А. проживают С.Л. (мать истицы), Н.З. (сестра истицы), П. (тетя истицы) и П.А. (дядя истицы).
Согласно материалам приватизационного дела на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от <дата> квартира безвозмездно передана в собственность <...> доли П., <...> доли Н.З.
Истец С.В.А., ее мать С.Л., от участия в приватизации жилого помещения отказались.
С.В.А. установлена инвалидность первой группы детства с <дата> бессрочно, ранее установлена инвалидность второй группы с <дата> (л.д. 7), что подтверждается удостоверением N <...> о назначении пенсии и справкой МСЭ N <...> (л.д. 8).
Согласно справке N <...>, выданной СПб ГБУЗ <...> <дата> С.В.А. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <...>.
С.В.А. обратилась в администрацию района с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма.
Письмом от 22 января 2015 года N 15-02/1040-14 администрация района уведомила заявителя об отказе в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, ссылаясь на жилищную обеспеченность заявителя свыше учетной нормы, установленной в Санкт-Петербурге, а также указав на отсутствие документов, подтверждающих проживание в квартире нескольких семей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал на отсутствие у заявителя нуждаемости в обеспечении жилым помещением, предоставляемым на условиях социального найма, поскольку его жилищная обеспеченность превышает учетную норму, установленную в Санкт-Петербурге. Оснований для признания заявителя нуждающимся в жилом помещением в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации также не имеется, так как С.В.А. проживает в квартире, занятой одной семьей.
Данные выводы суда являются правильными.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации указанная в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации категория граждан имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Под квартирой, занятой несколькими семьями, понимается коммунальная квартира, то есть квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством (пункт 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга от 05 мая 2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга").
Как следует из материалов дела, С.В.А. 27.02.1990 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. В ордере на жилое помещение от <дата> N <...>, выданном тете истца, С.В.А. была указана совместно с мамой, бабушкой в качестве членов одной семьи. В дальнейшем в спорное жилое помещение были вселены сестра и дядя истца в качестве членов семьи. В связи с чем, в спорном жилом помещении проживают члены одной семьи. Объектом коммунального заселения квартира никогда не являлась, предоставлялась членам одной семьи.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из смысла приведенной выше нормы, права и обязанности, установленные частями 2 и 4 ст. 69 ЖК Российской Федерации (равные с нанимателем), приобретают супруг, дети, родители нанимателя и иные лица (родственники), которые вселены в жилое помещение и постоянно с ним проживают.
С учетом установленных законом оснований возникновения прав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (вселение и совместное проживание), довод истца о том, что тетя, ее сестра и мать не ведут с ней совместного хозяйства, не может служить основанием для вывода о проживании в квартире нескольких семей.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Следовательно, С.В.А. не относится к категории граждан, которым в п. 4 ч. 1 ст. 51 и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди предоставляется жилое помещение на условиях социального найма.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (пункт 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 50 (части 4, 5) ЖК Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.
Уровень обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения - исходя из количественного состава лиц, зарегистрированных по месту жительства в <адрес> (5 человек) и общей площади квартиры 57,10 кв. м составляет 11,42 кв. м, то есть, более учетной нормы.
При установленных обстоятельствах, отказ администрации <адрес> Санкт-Петербурга в принятии С.В.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обоснованным, отвечающим нормам действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)