Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Жиляева Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой В.М.
при участии:
от истца (заявителя): Сиротюк Е.И. по доверенности от 28.01.2016,
от ответчика (должника): не явился, извещен,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4601/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Прионежское центральное лесничество" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2015 по делу N А26-7499/2015 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Прионежское центральное лесничество"
к ООО "Приоритет"
третье лицо: Министерство финансов Республики Карелия
о взыскании
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" (место нахождения: 105037; г. Москва, проезд Заводской, д. 15, пом. 1 комната 2, далее - Общество) о взыскании 18400 руб. 02 коп., из которых 18027 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.12.2007 по сроку на 15.07.2015 в части превышающей минимальный размер арендной платы, пени в размере 40 руб. 34 коп. в части минимального размера и пени в размере 332 руб. 68 коп. - в части превышающей минимальные ставки (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество обратилось со встречным иском о взыскании с Министерства за счет средств казны Республики Карелия 40000 руб. неосновательного обогащения в результате переплаты в 2015 году арендной платы и 680 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2015 по 12.10.2015 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 29.12.2015 в удовлетворении иска Министерства по отказано, иск ООО "Приоритет" удовлетворен. С Республики Карелия в лице Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия за счет средств казны Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью "Приоритет" взыскано 40 000 руб. неосновательного обогащения, 680 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2000 руб. расходов по госпошлине.
Министерство обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Как указывает податель жалобы, поскольку повышающий коэффициент был установлен по результатам конкурса, в условиях недопустимости изменения размера арендной платы при переоформлении договора аренды участков лесного фонда от 20.11.2006 на договор аренды данного лесного участка от 07.12.2007 установление порядка определения размера арендной платы в существующей редакции соответствует законодательству в полном объеме.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Приоритет" (правопредшественник Общества, арендатор) заключен договор от 07.12.2007 аренды лесного участка площадью 7837 га, расположенного на территории Деревянского лесничества Петрозаводского лесхоза.
Участок передан в целях заготовки древесины на срок с 05.12.2006 года по 06.12.2031 года.
В связи с реорганизацией сторон договора аренды лесного участка от 07.12.2007 года между Министерством и ООО "Приоритет" заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 18.10.2013 года, в котором указано наименование договора как "договор аренды лесного участка N 128-з" и стороны договора поименованы как Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия и ООО "Приоритет".
Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора. В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,4. Повышающий конкурсный коэффициент установлен конкурсной комиссией.
В силу пункта 2.4 размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с изменением размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Из приложения к договору N 4 на 2015 год (не подписанного Обществом) следует, что в арендную плату включена составляющая, основанная на применении конкурсного коэффициента и подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия. Согласно расчету годовой арендной платы на 2015 год арендатору начислена арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия (в части ставок, превышающих минимальные) в размере 38 733 руб.
Ссылаясь на то, что плата, начисленная с применением конкурсного коэффициента, не была внесена Обществом, Министерство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. Согласно расчету Министерства, сумма задолженности по арендной плате по сроку уплаты на 15.07.2015 в части превышающей минимальный размер арендной платы составила 18027 руб. Министерством на основании пункта 4.2 договора начислена неустойка в сумме 332 руб. 68 коп. за период с 16.07.2015 по 18.08.2015.
Обращаясь со встречным иском в суд, Общество указывает на ничтожность условия договора об установлении конкурсного коэффициента ввиду регулируемой арендной платы и заключения договора не на аукционе. Общество просит взыскать с Республики Карелия в лице Министерства неосновательное обогащение в виде арендной платы, начисленной с применением конкурсного коэффициента и перечисленной по платежным поручениям N 816 от 10.08.2015 и N 824 от 11.08.2015 в общей сумме 40 000 руб.
Суд первой инстанции установил, что заключенный сторонами договор аренды лесного участка он заключен в порядке приведения ранее заключенного договора аренды участков лесного фонда 20.11.2006 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. При этом, указанный договор не был заключен по результатам проведением аукциона (торги на повышение ставки арендной платы).
После введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации и принятия Постановления N 310, в связи с изменением методики расчета арендных платежей методика расчета арендной платы была изменена. Арендные платежи должны начисляться арендодателем, исходя регулируемых цен.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310. Указав на то, что арендная плата, начисленная с применением конкурсного коэффициента, взысканию не подлежит, суд отказал в удовлетворении иска Министерства и удовлетворил иск Общества.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением от 22.05.2007 N 310.
Из совокупного толкования приведенных норм права суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении от 22.05.2007 N 310.
В абзаце 3 пункта 18 Постановления от 17.11.2011 N 73 разъяснено следующее. Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, на момент проведения лесного конкурса, по результатам которого между сторонами был заключен договор аренды, действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (далее - Лесной кодекс 1997 года).
Согласно статье 34 Лесного кодекса 1997 года и пункту 7 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 N 345 (в редакции, действовавшей в указанный период, далее - Положение об аренде), участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.
На основании протокола от 08.11.2006 N 139 о результатах лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда победителем лесного конкурса было признано ЗАО "Приоритет". Указанным протоколом определены условия передачи участка лесного фонда в аренду и начальный размер повышающего коэффициента 1,4 к установленным ставкам лесных податей для расчета арендной платы.
Спорный коэффициент был определен по результатам конкурса, что соответствовало статье 34 Лесного кодекса 1997 года и Положению об аренде.
Статьей 1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) 01.01.2007 введен в действие новый Лесной кодекс.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона N 201-ФЗ).
Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок), действовавшим до 15.03.2012.
При приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы (пункт 10 Порядка).
При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением от 22.05.2007 N 310, пунктом 11 Порядка.
По смыслу статьи 74 Лесного кодекса (в редакции на 01.07.2007) приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.
Таким образом, при переоформлении договора в связи с вступлением в силу Лесного кодекса условие о названном коэффициенте было правомерно воспроизведено в договоре аренды от 07.12.2007, поскольку оно определено по результатам конкурса.
В пункте 18 Постановления от 17.11.2011 N 73 указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер этой платы определяется по результатам проведения торгов.
Поскольку спорный коэффициент является элементом платы, установленным по результатам конкурса, пункт 2.1 договора аренды от 07.12.2007, в котором приведен данный коэффициент для расчета арендной платы, соответствует пункту 4 статьи 447, пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса, статье 4 Закона N 201-ФЗ, статьям 73, 74 Лесного кодекса, пунктам 3 - 10 Порядка.
При таких обстоятельствах, размер арендной платы в установленном размере соответствует закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Общество обязано своевременно и полностью уплачивать арендную плату, предусмотренную договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства внесения Обществом арендной платы в установленном порядке и размере, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2015 года по делу N А26-7499/2015 отменить.
Иск Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия удовлетворить.
Взыскать с ООО "Приоритет" в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия 18 027 руб. задолженности, 332 руб. 68 коп. пени.
Взыскать с ООО "Приоритет" в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.
В удовлетворении иска ООО "Приоритет" отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2016 N 13АП-4601/2016 ПО ДЕЛУ N А26-7499/2015
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 г. N 13АП-4601/2016
Дело N А26-7499/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Жиляева Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Климовой В.М.
при участии:
от истца (заявителя): Сиротюк Е.И. по доверенности от 28.01.2016,
от ответчика (должника): не явился, извещен,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4601/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Прионежское центральное лесничество" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2015 по делу N А26-7499/2015 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице Государственного казенного учреждения Республики Карелия "Прионежское центральное лесничество"
к ООО "Приоритет"
третье лицо: Министерство финансов Республики Карелия
о взыскании
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (место нахождения: 185035, г. Петрозаводск, ул. Андропова, д. 2/24; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" (место нахождения: 105037; г. Москва, проезд Заводской, д. 15, пом. 1 комната 2, далее - Общество) о взыскании 18400 руб. 02 коп., из которых 18027 руб. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.12.2007 по сроку на 15.07.2015 в части превышающей минимальный размер арендной платы, пени в размере 40 руб. 34 коп. в части минимального размера и пени в размере 332 руб. 68 коп. - в части превышающей минимальные ставки (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество обратилось со встречным иском о взыскании с Министерства за счет средств казны Республики Карелия 40000 руб. неосновательного обогащения в результате переплаты в 2015 году арендной платы и 680 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2015 по 12.10.2015 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 29.12.2015 в удовлетворении иска Министерства по отказано, иск ООО "Приоритет" удовлетворен. С Республики Карелия в лице Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия за счет средств казны Республики Карелия в пользу общества с ограниченной ответственностью "Приоритет" взыскано 40 000 руб. неосновательного обогащения, 680 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2000 руб. расходов по госпошлине.
Министерство обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Как указывает податель жалобы, поскольку повышающий коэффициент был установлен по результатам конкурса, в условиях недопустимости изменения размера арендной платы при переоформлении договора аренды участков лесного фонда от 20.11.2006 на договор аренды данного лесного участка от 07.12.2007 установление порядка определения размера арендной платы в существующей редакции соответствует законодательству в полном объеме.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Приоритет" (правопредшественник Общества, арендатор) заключен договор от 07.12.2007 аренды лесного участка площадью 7837 га, расположенного на территории Деревянского лесничества Петрозаводского лесхоза.
Участок передан в целях заготовки древесины на срок с 05.12.2006 года по 06.12.2031 года.
В связи с реорганизацией сторон договора аренды лесного участка от 07.12.2007 года между Министерством и ООО "Приоритет" заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 18.10.2013 года, в котором указано наименование договора как "договор аренды лесного участка N 128-з" и стороны договора поименованы как Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия и ООО "Приоритет".
Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора. В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,4. Повышающий конкурсный коэффициент установлен конкурсной комиссией.
В силу пункта 2.4 размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с изменением размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Из приложения к договору N 4 на 2015 год (не подписанного Обществом) следует, что в арендную плату включена составляющая, основанная на применении конкурсного коэффициента и подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия. Согласно расчету годовой арендной платы на 2015 год арендатору начислена арендная плата, подлежащая перечислению в бюджет Республики Карелия (в части ставок, превышающих минимальные) в размере 38 733 руб.
Ссылаясь на то, что плата, начисленная с применением конкурсного коэффициента, не была внесена Обществом, Министерство обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. Согласно расчету Министерства, сумма задолженности по арендной плате по сроку уплаты на 15.07.2015 в части превышающей минимальный размер арендной платы составила 18027 руб. Министерством на основании пункта 4.2 договора начислена неустойка в сумме 332 руб. 68 коп. за период с 16.07.2015 по 18.08.2015.
Обращаясь со встречным иском в суд, Общество указывает на ничтожность условия договора об установлении конкурсного коэффициента ввиду регулируемой арендной платы и заключения договора не на аукционе. Общество просит взыскать с Республики Карелия в лице Министерства неосновательное обогащение в виде арендной платы, начисленной с применением конкурсного коэффициента и перечисленной по платежным поручениям N 816 от 10.08.2015 и N 824 от 11.08.2015 в общей сумме 40 000 руб.
Суд первой инстанции установил, что заключенный сторонами договор аренды лесного участка он заключен в порядке приведения ранее заключенного договора аренды участков лесного фонда 20.11.2006 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации. При этом, указанный договор не был заключен по результатам проведением аукциона (торги на повышение ставки арендной платы).
После введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации и принятия Постановления N 310, в связи с изменением методики расчета арендных платежей методика расчета арендной платы была изменена. Арендные платежи должны начисляться арендодателем, исходя регулируемых цен.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; названный договор в указанной части не соответствует положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и, как следствие, ничтожен в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310. Указав на то, что арендная плата, начисленная с применением конкурсного коэффициента, взысканию не подлежит, суд отказал в удовлетворении иска Министерства и удовлетворил иск Общества.
Между тем суд первой инстанции не учел следующее.
Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса).
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением от 22.05.2007 N 310.
Из совокупного толкования приведенных норм права суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы, указанной в Постановлении от 22.05.2007 N 310.
В абзаце 3 пункта 18 Постановления от 17.11.2011 N 73 разъяснено следующее. Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы утверждаются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, на момент проведения лесного конкурса, по результатам которого между сторонами был заключен договор аренды, действовал Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (далее - Лесной кодекс 1997 года).
Согласно статье 34 Лесного кодекса 1997 года и пункту 7 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 N 345 (в редакции, действовавшей в указанный период, далее - Положение об аренде), участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.
На основании протокола от 08.11.2006 N 139 о результатах лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда победителем лесного конкурса было признано ЗАО "Приоритет". Указанным протоколом определены условия передачи участка лесного фонда в аренду и начальный размер повышающего коэффициента 1,4 к установленным ставкам лесных податей для расчета арендной платы.
Спорный коэффициент был определен по результатам конкурса, что соответствовало статье 34 Лесного кодекса 1997 года и Положению об аренде.
Статьей 1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) 01.01.2007 введен в действие новый Лесной кодекс.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона N 201-ФЗ).
Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок), действовавшим до 15.03.2012.
При приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы (пункт 10 Порядка).
При переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется по правилам статьи 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением от 22.05.2007 N 310, пунктом 11 Порядка.
По смыслу статьи 74 Лесного кодекса (в редакции на 01.07.2007) приоритет имеет заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.
Таким образом, при переоформлении договора в связи с вступлением в силу Лесного кодекса условие о названном коэффициенте было правомерно воспроизведено в договоре аренды от 07.12.2007, поскольку оно определено по результатам конкурса.
В пункте 18 Постановления от 17.11.2011 N 73 указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер этой платы определяется по результатам проведения торгов.
Поскольку спорный коэффициент является элементом платы, установленным по результатам конкурса, пункт 2.1 договора аренды от 07.12.2007, в котором приведен данный коэффициент для расчета арендной платы, соответствует пункту 4 статьи 447, пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса, статье 4 Закона N 201-ФЗ, статьям 73, 74 Лесного кодекса, пунктам 3 - 10 Порядка.
При таких обстоятельствах, размер арендной платы в установленном размере соответствует закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации Общество обязано своевременно и полностью уплачивать арендную плату, предусмотренную договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства внесения Обществом арендной платы в установленном порядке и размере, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2015 года по делу N А26-7499/2015 отменить.
Иск Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия удовлетворить.
Взыскать с ООО "Приоритет" в пользу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия 18 027 руб. задолженности, 332 руб. 68 коп. пени.
Взыскать с ООО "Приоритет" в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.
В удовлетворении иска ООО "Приоритет" отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Е.В.ЖИЛЯЕВА
В.М.ГОРБИК
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)