Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, отказано во включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Осиповой А.А., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2017 года, которым
по административному делу по административному иску Г. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
постановлено:
В удовлетворении административного иска Г. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - отказать.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца Ч., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с административным иском к Окружной администрации города Якутска (далее ОА г. Якутска) о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования обосновала тем, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проживает в г. Якутске, собственного жилья не имеет, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Заключением Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 02.03.2017 г. Г. отказано во включении Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считая данный отказ незаконным и нарушающим ее права, просила суд признать заключение Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 02.03.2017 г. незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель административного истца Ч. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 1 Закона РС (Я) от 15.12.2012 г. 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, проживание в которых признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
3) признанные нуждающимися в жилых помещениях до вступления в силу настоящего Закона и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
4) достигшие возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РС (Я) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:
1) не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;
2) признанных в установленном законом порядке недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
4) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
5) бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено.
Исходя из анализа данных правовых норм, следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди лишь в том случае, если они не имели на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении закрепленного за ними жилого помещения.
Судом установлено, что родителями Г., _______ года рождения, являются С. и Е.
Мать Е. умерла _______, что подтверждается свидетельством о смерти N... от _______.
Отец С. осужден приговором Момского районного суда РС (Я) от _______ по ******** УК РФ к ******** годам ******** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока _______.
03.08.2016 г. Г. по наследству переданы на праве ******** доли собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..........; квартиру, расположенную по адресу: ..........; земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: .........., денежный вклад, хранящийся в ******** что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 03.08.2016 г.
03.08.2016 г. между Г. и Г. заключено соглашение о разделе наследственного имущества, согласно которому недвижимость, оставшаяся после смерти матери перешла в собственность брата истца Г.
Заключением комиссии Окружной администрации г. Якутска N... от 02 марта 2017 года принято решение об отказе Г. во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Отказ мотивирован тем, что у Г. отсутствует нуждаемость в жилье, поскольку у него на праве долевой собственности имелось жилое помещение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что Г. не имела права на льготное обеспечение жилым помещением ввиду того, что она являлась наследником первой очереди после смерти ее матери Е. являвшейся собственником квартиры, расположенной по адресу: ..........; квартиры, расположенной по адресу: ..........; земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ........... Действия Г. по отказу от вступления в права наследования, права которой были гарантированы законом, свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий с целью включения в льготный список на получение жилья.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением не допущено.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2017 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 07.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-2953/2017
Требование: О признании незаконным отказа во включении в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, отказано во включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2017 г. по делу N 33а-2953/17
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Осиповой А.А., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2017 года, которым
по административному делу по административному иску Г. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
постановлено:
В удовлетворении административного иска Г. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - отказать.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца Ч., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с административным иском к Окружной администрации города Якутска (далее ОА г. Якутска) о признании незаконным отказа во включении в единый Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования обосновала тем, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проживает в г. Якутске, собственного жилья не имеет, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Заключением Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 02.03.2017 г. Г. отказано во включении Реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Считая данный отказ незаконным и нарушающим ее права, просила суд признать заключение Комиссии ОА г. Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 02.03.2017 г. незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель административного истца Ч. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 1 Закона РС (Я) от 15.12.2012 г. 1154-З N 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, проживание в которых признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
3) признанные нуждающимися в жилых помещениях до вступления в силу настоящего Закона и не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
4) достигшие возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РС (Я) от 15.05.2013 N 148 "Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:
1) не являющихся членами семей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;
2) признанных в установленном законом порядке недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
4) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
5) бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено.
Исходя из анализа данных правовых норм, следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди лишь в том случае, если они не имели на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении закрепленного за ними жилого помещения.
Судом установлено, что родителями Г., _______ года рождения, являются С. и Е.
Мать Е. умерла _______, что подтверждается свидетельством о смерти N... от _______.
Отец С. осужден приговором Момского районного суда РС (Я) от _______ по ******** УК РФ к ******** годам ******** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока _______.
03.08.2016 г. Г. по наследству переданы на праве ******** доли собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..........; квартиру, расположенную по адресу: ..........; земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: .........., денежный вклад, хранящийся в ******** что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от 03.08.2016 г.
03.08.2016 г. между Г. и Г. заключено соглашение о разделе наследственного имущества, согласно которому недвижимость, оставшаяся после смерти матери перешла в собственность брата истца Г.
Заключением комиссии Окружной администрации г. Якутска N... от 02 марта 2017 года принято решение об отказе Г. во включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Отказ мотивирован тем, что у Г. отсутствует нуждаемость в жилье, поскольку у него на праве долевой собственности имелось жилое помещение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что Г. не имела права на льготное обеспечение жилым помещением ввиду того, что она являлась наследником первой очереди после смерти ее матери Е. являвшейся собственником квартиры, расположенной по адресу: ..........; квартиры, расположенной по адресу: ..........; земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: ........... Действия Г. по отказу от вступления в права наследования, права которой были гарантированы законом, свидетельствуют о намеренном ухудшении жилищных условий с целью включения в льготный список на получение жилья.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением не допущено.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2017 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
Судьи
А.А.ОСИПОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
М.М.ОКОНЕШНИКОВА
Судьи
А.А.ОСИПОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)