Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном жилом доме по договору социального найма проживает истица с несовершеннолетними детьми. Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу влечет за собой установленную законом обязанность ответчиков предоставить истцам иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма площадью, не менее занимаемой в настоящее время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Плаксина В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.,
судей Старковой А.В., Козлова О.А.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода
на решение Ленинского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2016 года
по иску Прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., законного представителя несовершеннолетних - Б. к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,
Заслушав доклад судьи Сокуровой Ю.А., объяснения представителя истца Б. - Б.Ю.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Н. Новгорода, действуя в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., их законного представителя - Б., обратился в суд с иском к ответчикам об обязании предоставить Б. с учетом ее несовершеннолетних детей вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,9 кв. м, отвечающее санитарно-техническим требованиям.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения определен 30.12.2019 г. Согласно заключению межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций и угрозой для проживания в нем граждан. Согласно полученной информации в указанном жилом доме по договору социального найма проживает Б. с несовершеннолетними детьми Н. и Н. В данном доме семья занимает квартиру N общей площадью 15,9 кв. м, в том числе жилой- 10,1 кв. м. Также установлено, что Б. и ее дети состоят на учете нуждающихся в жилым помещениях с 29.04.1997 г. под N 1084. Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу влечет за собой установленную законом обязанность ответчиков предоставить истцам иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма площадью, не менее занимаемой в настоящее время.
Решением Ленинского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2016 года постановлено:
Обязать Администрацию г. Н. Новгорода предоставить Б. вне очереди с учетом несовершеннолетних детей - Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 15,9 кв. м.
В иске Прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода, действующего в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., законного представителя несовершеннолетних - Б. к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода об обязании предоставить вне очереди иное жилое помещение - отказать.
В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указано на отсутствие оснований для внеочередного предоставления семье истца жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу ранее срока расселения, установленного администрацией.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г. Н. Новгорода и Б. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Б. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 15,9 кв. м, в том числе жилой- 10,1 кв. м.
В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны дети Б. - Н., Н. (л.д. 27 - 28).
В 2013 г. в доме <адрес> произошел пожар.
Постановлением Администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10 - 11). Постановление издано на основании заключения межведомственной комиссии от 23.01.2015 г., согласно которого указанный выше жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой для проживания (л.д. 12 - 13).
Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N -р Б. с семьей из двух человек (Н., Н.) признаны малоимущими (л.д. 24).
Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N -р истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).
Согласно ответу Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода семья Б. составом три человека состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 29.04.1997 г. N (л.д. 9).
При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленного в интересах Б. и ее несовершеннолетних детей о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Кроме того, с 01 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.
Согласно ст. 49 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим (для лиц, вставших на учет нуждающихся после введения в действие Жилищного Кодекса РФ) и нуждающимся в жилом помещении.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г.) указывается: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.
Материалы дела содержат данные о том, что помещение, в котором проживает истица с семьей, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.
Таким образом, в данном случае имеют место быть все установленные законодателем условия для предоставления жилого помещения семье Б. во внеочередном порядке.
В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2016 ПО ДЕЛУ N 33-11308/2016
Требование: Об обязании предоставить жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. В указанном жилом доме по договору социального найма проживает истица с несовершеннолетними детьми. Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу влечет за собой установленную законом обязанность ответчиков предоставить истцам иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма площадью, не менее занимаемой в настоящее время.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2016 г. по делу N 33-11308/2016
Судья Плаксина В.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.,
судей Старковой А.В., Козлова О.А.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода
на решение Ленинского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2016 года
по иску Прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., законного представителя несовершеннолетних - Б. к Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода об обязании предоставить жилое помещение,
Заслушав доклад судьи Сокуровой Ю.А., объяснения представителя истца Б. - Б.Ю.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Н. Новгорода, действуя в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., их законного представителя - Б., обратился в суд с иском к ответчикам об обязании предоставить Б. с учетом ее несовершеннолетних детей вне очереди по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15,9 кв. м, отвечающее санитарно-техническим требованиям.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения определен 30.12.2019 г. Согласно заключению межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций и угрозой для проживания в нем граждан. Согласно полученной информации в указанном жилом доме по договору социального найма проживает Б. с несовершеннолетними детьми Н. и Н. В данном доме семья занимает квартиру N общей площадью 15,9 кв. м, в том числе жилой- 10,1 кв. м. Также установлено, что Б. и ее дети состоят на учете нуждающихся в жилым помещениях с 29.04.1997 г. под N 1084. Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу влечет за собой установленную законом обязанность ответчиков предоставить истцам иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма площадью, не менее занимаемой в настоящее время.
Решением Ленинского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2016 года постановлено:
Обязать Администрацию г. Н. Новгорода предоставить Б. вне очереди с учетом несовершеннолетних детей - Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 15,9 кв. м.
В иске Прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода, действующего в интересах несовершеннолетних детей Н., Н., законного представителя несовершеннолетних - Б. к Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода об обязании предоставить вне очереди иное жилое помещение - отказать.
В апелляционной жалобе администрации г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указано на отсутствие оснований для внеочередного предоставления семье истца жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу ранее срока расселения, установленного администрацией.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ленинского района г. Н. Новгорода и Б. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Б. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 15,9 кв. м, в том числе жилой- 10,1 кв. м.
В качестве членов семьи нанимателя в договоре социального найма указаны дети Б. - Н., Н. (л.д. 27 - 28).
В 2013 г. в доме <адрес> произошел пожар.
Постановлением Администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10 - 11). Постановление издано на основании заключения межведомственной комиссии от 23.01.2015 г., согласно которого указанный выше жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с естественной (физической) утратой несущих способностей основных конструкций дома и угрозой для проживания (л.д. 12 - 13).
Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N -р Б. с семьей из двух человек (Н., Н.) признаны малоимущими (л.д. 24).
Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N -р истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 24).
Согласно ответу Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода семья Б. составом три человека состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 29.04.1997 г. N (л.д. 9).
При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленного в интересах Б. и ее несовершеннолетних детей о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Кроме того, с 01 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.
Согласно ст. 49 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим (для лиц, вставших на учет нуждающихся после введения в действие Жилищного Кодекса РФ) и нуждающимся в жилом помещении.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 г.) указывается: если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.
Материалы дела содержат данные о том, что помещение, в котором проживает истица с семьей, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.
Таким образом, в данном случае имеют место быть все установленные законодателем условия для предоставления жилого помещения семье Б. во внеочередном порядке.
В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)