Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец с несовершеннолетним сыном проживает в спорной квартире, которая была ему предоставлена по договору субаренды, истец обратился с заявлением к ответчику о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, но ему отказано ввиду отсутствия законных оснований, истец с данным отказом не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гусева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Лукьянова И.Е.,
при секретаре...... А.Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Г.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., .... г. рождения, на решение Останкинского районного суда города Москвы от... года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Г.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего О.Е.В., к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать,
установила:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы и просила суд признать за ней и ее несовершеннолетним сыном О.Е. право пользования отдельной трехкомнатной квартирой общей площадью.... кв. м, жилой площадью..... кв. м, расположенной по адресу: ..... и обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней как с нанимателем договор социального найма на спорное жилое помещение, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она с несовершеннолетним сыном проживает в спорной отдельной трехкомнатной квартире, которая была ей предоставлена по договору субаренды, заключенному на основании распоряжения префекта СВАО г. Москвы от.... г. N....., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, сроком на один год. Распоряжением префекта СВАО г. Москвы от..... г. N..... действие предыдущего распоряжения префекта было продлено до....... г. С июня.... года истец проживает в спорной квартире, несет все расходы по содержанию жилого помещения, работает в бюджетной сфере города Москвы с.... года по настоящее время. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: ........, где ей принадлежит..... доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в которой проживают ее родители, являющиеся инвалидами. Истец обратилась с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, но ей отказано ввиду отсутствия законных оснований. Истец с данным отказом не согласна, считает, что она имеет право на заключение с ней договора социального найма в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", поскольку спорное жилое помещение предоставлено ей по договору субаренды до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, она проживает в данном жилом помещении более.. лет, проработала в организациях бюджетной сферы города Москвы также более... лет.
Представитель истца К. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица ГБУ "МФЦ города Москвы района Бутырский" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Г.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., ..... г. рождения, считая его неправильным.
Истец Г.М., ее представитель К. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.
Представитель ДГИ г. Москвы, представитель ГБУ "МФЦ города Москвы района Бутырский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В связи с чем, коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.
В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья О. в составе пяти человек (О.Л.Н., ее муж О.Е. В., их дочь О.А.Е., их дочь О.М. Е., мать Б.) проживала в трехкомнатной квартире жилой площадью...... кв. м по адресу: ........
Распоряжением префектуры СВАО г. Москвы от......... г. N......... ж семья О. в составе пяти человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 169).
Квартира по адресу: ........ принадлежала по праву собственности О.Е., О.Л. и О. (в настоящее время - Г., истцу по настоящему делу) М.Е. на основании договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации (л.д. 82, 137 - 138).
Распоряжением Префекта Северо-Восточного административного округа г. Москвы N 2819ж от 19.06.2003 г., по ходатайству главы Управы Бутырского района г. Москвы, спорная отдельная трехкомнатная квартира N..... в доме.... по улице..... в городе Москве, размером общей площади..... кв. м, жилой площади.... кв. м, являющаяся собственностью города Москвы, была передана в аренду ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы сроком на один год для временного проживания очередников района Бутырский. Управлению ДЖП и ЖФ г. Москвы было поручено выдать ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы настоящее распоряжение для заключения договора аренды сроком на один год, а ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы поручено заключить договор субаренды на спорную квартиру с О. (в настоящее время - Г.) Марией Евгеньевной с семьей из 2 человек (она, сестра О.А.). Согласно п. 4 распоряжения, на О. (Г.) и О.А. была возложена обязанность освободить указанную квартиру по окончании срока действия договора субаренды (л.д. 147).
.......г. заключен договор аренды спорной жилой площади между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП ДЕЗ Бутырского района СВАО г. Москвы сроком на 1 год (л.д. 145 оборот - 146 оборот).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от....... г. N..... "По жилищному вопросу О.М.", по ходатайству Главы Управы Бутырского района срок действия распоряжения префекта СВАО г. Москвы от....... г. N...... был продлен до....... г. (л.д. 144).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от...... г. N....., по ходатайству Главы Управы Бутырского района срок действия распоряжения префекта СВАО г. Москвы от...... г. N..... был продлен до...... г. (л.д. 11).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы N...... от...... г. семье Л. (ранее - О.) на двух человек (она, муж) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью........ кв. м, расположенная по адресу: г...., ул......., д...., кв...., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в порядке улучшения жилищных условий, со снятием с жилищного учета (л.д. 135 - 136, 124).
Затем Глава Управы Бутырского района обращался с ходатайствами о дополнительном продлении срока действия распоряжений префекта СВАО г. Москвы, однако префектурой СВАО г. Москвы, с учетом мнения общественной жилищной комиссии при префекте СВАО г. Москвы от...... г., в удовлетворении просьбы отказано в связи с уменьшением численности семьи О.Л. и предоставлении одной из дочерей двухкомнатной квартиры по льготным ценам с рассрочкой платежа (л.д. 118 оборот, 119).
Таким образом, срок действия распоряжения о временном проживании истца в спорной квартире истек......... г. После указанного срока истец должна была освободить спорную квартиру, однако своих обязательств по освобождению жилого помещения не исполнила и продолжала пользоваться спорным жилым помещением.
В....... году семья О.Л., в том числе и Г. (О.), была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные жильем по установленным нормам предоставления.
......г. Департаментом городского имущества г. Москвы истцу Г.М. направлен ответ об отказе в заключении договора социального найма на спорную квартиру по адресу: г. Москва, ул......., д....., кв...... и предложено освободить указанную квартиру как занимаемую без законных на то оснований (л.д. 7).
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 13 ЖК РФ, регулирование жилищных правоотношений отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".
Данным Постановлением утверждено "Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".
Согласно п. 1 Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <...> и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
П. 1.1. Положения предусмотрено, что договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (Пункт 1.1 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АППЗ-8).
Предоставление жилых помещений по договорам аренды в..... году регулировалось Законом города Москвы от 11.03.98 г. N 6 "Основы жилищной политики в городе Москве" (в редакции от 10.07.2002 г.), согласно ст. 12 которого, город Москва имеет право предоставить юридическому лицу жилое помещение в фонде коммерческого использования по договору аренды в порядке и на условиях, установленных законодательством и договором.
Нормативным актом, регулирующим предоставление юридическим лицам жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, являлось Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 07.07.1998 г. N 740-РП "О порядке оформления и предоставления в аренду жилых помещений бюджетным организациям и организациям, осуществляющим управление и обслуживание жилищного фонда в городе Москве".
Согласно указанному законодательству, по договорам аренды предоставлялись жилые помещения исключительно для предоставления по договорам субаренды работникам той организации (предприятия, учреждения), с которыми заключен договора аренды.
Таким образом, исходя из системного толкования норм права, усматривается, что вышеуказанное Постановление N 711-ПП и утвержденное им Положение распространяется на лиц, которым жилые помещения были предоставлены в качестве служебных жилых помещений или по договорам субаренды в связи со служебными (трудовыми) отношениями с организацией, предоставившей жилое помещение.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, в том числе, показания свидетеля, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования Г.М. подлежат отклонению. При этом, суд верно исходил из того, что истцу Г.М. спорное жилое помещение как лицу, состоящему в служебных (трудовых) отношениях с ГУП ДЕЗ Бутырского района, не предоставлялось; на момент предоставления жилого помещения истец работала секретарем учебной части школы N..... и в трудовых отношениях с ГУП ДЕЗ Бутырского района не состояла (л.д. 20 - 21). При этом, истец вообще в трудовых отношениях в ГУП ДЕЗ Бутырского района не состояла, как усматривается из представленной истцом копии трудовой книжки.
Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу собственником - городом Москвой в соответствии со ст. 606 ГК РФ временно, на установленный срок, с целью временного проживания истца (состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) в спорном жилом помещении в связи с невозможностью проживания в перенаселенной квартире по месту регистрации; при изменении жилищных условий и по истечении срока проживания, действие договора аренды и, соответственно, договора субаренды было прекращено, о чем истцу было известно, однако истец в нарушение данных ею обязательств об освобождении спорной квартиры по истечении срока аренды, жилое помещение не освободила, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, суд правильно указал, что фактическое длительное проживание истца в спорном жилом помещении не создает оснований для заключения с ней договора социального найма. Факт оплаты спорного жилого помещения также не влечет за собой признания за истцом права пользования спорной квартирой, так как истец, фактически пользуясь спорным жилым помещением, оплачивала фактическое использование коммунальных услуг; истец имеет постоянное место жительства по месту регистрации по адресу: г...., ул......., где также зарегистрирован ее несовершеннолетний сын, в спорной квартире истец проживает, не имея на то законных оснований.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и ее несовершеннолетний сын имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу в..... г. по договору субаренды, т.е. до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, истец работала и работает до настоящего времени в бюджетной сфере города Москвы, общий стаж работы в организациях, финансируемых за счет средств города Москвы, составляет более... лет, на возникшие между сторонами отношения распространяются положения Постановления Правительства Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", не влекут отмены принятого решения, поскольку направлены на иное неверное толкование законодательства. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о постановке истца на жилищный учет, с...... г. семья истца снята с жилищного учета в связи с улучшением жилищных условий, срок действия договора субаренды в настоящее время истек. Таким образом, законные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что истец более..... лет постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает за нее квартплату и коммунальные услуги, сделала в ней ремонт, ДГИ г. Москвы не предъявлял к истцу требований об освобождении квартиры, коллегия находит несостоятельными, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой коллегия согласна.
В целом доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Останкинского районного суда города Москвы от...... года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., .... г. рождения, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-19400/2016
Требование: О признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец с несовершеннолетним сыном проживает в спорной квартире, которая была ему предоставлена по договору субаренды, истец обратился с заявлением к ответчику о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, но ему отказано ввиду отсутствия законных оснований, истец с данным отказом не согласен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 г. по делу N 33-19400/16
Судья: Гусева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Лукьянова И.Е.,
при секретаре...... А.Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Г.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., .... г. рождения, на решение Останкинского районного суда города Москвы от... года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Г.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего О.Е.В., к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать,
установила:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы и просила суд признать за ней и ее несовершеннолетним сыном О.Е. право пользования отдельной трехкомнатной квартирой общей площадью.... кв. м, жилой площадью..... кв. м, расположенной по адресу: ..... и обязать ДГИ г. Москвы заключить с ней как с нанимателем договор социального найма на спорное жилое помещение, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она с несовершеннолетним сыном проживает в спорной отдельной трехкомнатной квартире, которая была ей предоставлена по договору субаренды, заключенному на основании распоряжения префекта СВАО г. Москвы от.... г. N....., как нуждающейся в улучшении жилищных условий, сроком на один год. Распоряжением префекта СВАО г. Москвы от..... г. N..... действие предыдущего распоряжения префекта было продлено до....... г. С июня.... года истец проживает в спорной квартире, несет все расходы по содержанию жилого помещения, работает в бюджетной сфере города Москвы с.... года по настоящее время. Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: ........, где ей принадлежит..... доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, в которой проживают ее родители, являющиеся инвалидами. Истец обратилась с заявлением в Департамент городского имущества г. Москвы о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, но ей отказано ввиду отсутствия законных оснований. Истец с данным отказом не согласна, считает, что она имеет право на заключение с ней договора социального найма в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", поскольку спорное жилое помещение предоставлено ей по договору субаренды до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, она проживает в данном жилом помещении более.. лет, проработала в организациях бюджетной сферы города Москвы также более... лет.
Представитель истца К. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица ГБУ "МФЦ города Москвы района Бутырский" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Г.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., ..... г. рождения, считая его неправильным.
Истец Г.М., ее представитель К. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.
Представитель ДГИ г. Москвы, представитель ГБУ "МФЦ города Москвы района Бутырский" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В связи с чем, коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.
В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья О. в составе пяти человек (О.Л.Н., ее муж О.Е. В., их дочь О.А.Е., их дочь О.М. Е., мать Б.) проживала в трехкомнатной квартире жилой площадью...... кв. м по адресу: ........
Распоряжением префектуры СВАО г. Москвы от......... г. N......... ж семья О. в составе пяти человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 169).
Квартира по адресу: ........ принадлежала по праву собственности О.Е., О.Л. и О. (в настоящее время - Г., истцу по настоящему делу) М.Е. на основании договора передачи жилья в собственность в порядке приватизации (л.д. 82, 137 - 138).
Распоряжением Префекта Северо-Восточного административного округа г. Москвы N 2819ж от 19.06.2003 г., по ходатайству главы Управы Бутырского района г. Москвы, спорная отдельная трехкомнатная квартира N..... в доме.... по улице..... в городе Москве, размером общей площади..... кв. м, жилой площади.... кв. м, являющаяся собственностью города Москвы, была передана в аренду ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы сроком на один год для временного проживания очередников района Бутырский. Управлению ДЖП и ЖФ г. Москвы было поручено выдать ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы настоящее распоряжение для заключения договора аренды сроком на один год, а ГУП ДЕЗ Бутырского района г. Москвы поручено заключить договор субаренды на спорную квартиру с О. (в настоящее время - Г.) Марией Евгеньевной с семьей из 2 человек (она, сестра О.А.). Согласно п. 4 распоряжения, на О. (Г.) и О.А. была возложена обязанность освободить указанную квартиру по окончании срока действия договора субаренды (л.д. 147).
.......г. заключен договор аренды спорной жилой площади между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ГУП ДЕЗ Бутырского района СВАО г. Москвы сроком на 1 год (л.д. 145 оборот - 146 оборот).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от....... г. N..... "По жилищному вопросу О.М.", по ходатайству Главы Управы Бутырского района срок действия распоряжения префекта СВАО г. Москвы от....... г. N...... был продлен до....... г. (л.д. 144).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от...... г. N....., по ходатайству Главы Управы Бутырского района срок действия распоряжения префекта СВАО г. Москвы от...... г. N..... был продлен до...... г. (л.д. 11).
Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы N...... от...... г. семье Л. (ранее - О.) на двух человек (она, муж) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью........ кв. м, расположенная по адресу: г...., ул......., д...., кв...., по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в порядке улучшения жилищных условий, со снятием с жилищного учета (л.д. 135 - 136, 124).
Затем Глава Управы Бутырского района обращался с ходатайствами о дополнительном продлении срока действия распоряжений префекта СВАО г. Москвы, однако префектурой СВАО г. Москвы, с учетом мнения общественной жилищной комиссии при префекте СВАО г. Москвы от...... г., в удовлетворении просьбы отказано в связи с уменьшением численности семьи О.Л. и предоставлении одной из дочерей двухкомнатной квартиры по льготным ценам с рассрочкой платежа (л.д. 118 оборот, 119).
Таким образом, срок действия распоряжения о временном проживании истца в спорной квартире истек......... г. После указанного срока истец должна была освободить спорную квартиру, однако своих обязательств по освобождению жилого помещения не исполнила и продолжала пользоваться спорным жилым помещением.
В....... году семья О.Л., в том числе и Г. (О.), была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные жильем по установленным нормам предоставления.
......г. Департаментом городского имущества г. Москвы истцу Г.М. направлен ответ об отказе в заключении договора социального найма на спорную квартиру по адресу: г. Москва, ул......., д....., кв...... и предложено освободить указанную квартиру как занимаемую без законных на то оснований (л.д. 7).
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 13 ЖК РФ, регулирование жилищных правоотношений отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".
Данным Постановлением утверждено "Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".
Согласно п. 1 Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <...> и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
П. 1.1. Положения предусмотрено, что договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (Пункт 1.1 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АППЗ-8).
Предоставление жилых помещений по договорам аренды в..... году регулировалось Законом города Москвы от 11.03.98 г. N 6 "Основы жилищной политики в городе Москве" (в редакции от 10.07.2002 г.), согласно ст. 12 которого, город Москва имеет право предоставить юридическому лицу жилое помещение в фонде коммерческого использования по договору аренды в порядке и на условиях, установленных законодательством и договором.
Нормативным актом, регулирующим предоставление юридическим лицам жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, являлось Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 07.07.1998 г. N 740-РП "О порядке оформления и предоставления в аренду жилых помещений бюджетным организациям и организациям, осуществляющим управление и обслуживание жилищного фонда в городе Москве".
Согласно указанному законодательству, по договорам аренды предоставлялись жилые помещения исключительно для предоставления по договорам субаренды работникам той организации (предприятия, учреждения), с которыми заключен договора аренды.
Таким образом, исходя из системного толкования норм права, усматривается, что вышеуказанное Постановление N 711-ПП и утвержденное им Положение распространяется на лиц, которым жилые помещения были предоставлены в качестве служебных жилых помещений или по договорам субаренды в связи со служебными (трудовыми) отношениями с организацией, предоставившей жилое помещение.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, в том числе, показания свидетеля, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования Г.М. подлежат отклонению. При этом, суд верно исходил из того, что истцу Г.М. спорное жилое помещение как лицу, состоящему в служебных (трудовых) отношениях с ГУП ДЕЗ Бутырского района, не предоставлялось; на момент предоставления жилого помещения истец работала секретарем учебной части школы N..... и в трудовых отношениях с ГУП ДЕЗ Бутырского района не состояла (л.д. 20 - 21). При этом, истец вообще в трудовых отношениях в ГУП ДЕЗ Бутырского района не состояла, как усматривается из представленной истцом копии трудовой книжки.
Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу собственником - городом Москвой в соответствии со ст. 606 ГК РФ временно, на установленный срок, с целью временного проживания истца (состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий) в спорном жилом помещении в связи с невозможностью проживания в перенаселенной квартире по месту регистрации; при изменении жилищных условий и по истечении срока проживания, действие договора аренды и, соответственно, договора субаренды было прекращено, о чем истцу было известно, однако истец в нарушение данных ею обязательств об освобождении спорной квартиры по истечении срока аренды, жилое помещение не освободила, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением.
Кроме того, суд правильно указал, что фактическое длительное проживание истца в спорном жилом помещении не создает оснований для заключения с ней договора социального найма. Факт оплаты спорного жилого помещения также не влечет за собой признания за истцом права пользования спорной квартирой, так как истец, фактически пользуясь спорным жилым помещением, оплачивала фактическое использование коммунальных услуг; истец имеет постоянное место жительства по месту регистрации по адресу: г...., ул......., где также зарегистрирован ее несовершеннолетний сын, в спорной квартире истец проживает, не имея на то законных оснований.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному и обоснованному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и ее несовершеннолетний сын имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу в..... г. по договору субаренды, т.е. до введения в действия Жилищного Кодекса РФ, истец работала и работает до настоящего времени в бюджетной сфере города Москвы, общий стаж работы в организациях, финансируемых за счет средств города Москвы, составляет более... лет, на возникшие между сторонами отношения распространяются положения Постановления Правительства Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", не влекут отмены принятого решения, поскольку направлены на иное неверное толкование законодательства. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о постановке истца на жилищный учет, с...... г. семья истца снята с жилищного учета в связи с улучшением жилищных условий, срок действия договора субаренды в настоящее время истек. Таким образом, законные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что истец более..... лет постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает за нее квартплату и коммунальные услуги, сделала в ней ремонт, ДГИ г. Москвы не предъявлял к истцу требований об освобождении квартиры, коллегия находит несостоятельными, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, с которой коллегия согласна.
В целом доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Останкинского районного суда города Москвы от...... года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего О.Е.В., .... г. рождения, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)