Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семье была предоставлена для проживания квартира, он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации квартиры, но в заключении договора социального найма ответчик отказал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио и фио.
установила:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес и просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что ему в дата на семью из четырех человек была предоставлена для проживания квартира по адресу: адрес (в настоящее время адрес). В дата он (истец) обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации указанной квартиры, однако в заключении договора социального найма ответчик отказал.
В судебном заседании суда первой инстанции истец фио исковые требования поддержал.
Ответчик ДГИ адрес в судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечил, извещен о судебном заседании.
Третьи лица фио, фио, фио в судебном заседании полагали иск, подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, указывая на то, что судом не исследованы полностью все обстоятельства дела, а именно основания и обстоятельства приобретения права пользования на спорное жилое помещение. Истец не работал в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета адрес, в общей сложности 10 и более лет. Таким образом, у Департамента отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма с истцом на спорное жилое помещение.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, истца фио, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 50 ЖК адрес, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно статье 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 51,9 кв. м, расположенную по адресу: адрес (ранее адрес).
Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Солнцевского городского Совета депутатов трудящихся адрес от дата N 308 и ордеру N 1394 от дата, указанная квартира предоставлена сотруднику Научного центра исследований технику фио на семью из 4-х человек.
Истец фио и члены его семьи - третьи лица фио, фио, фио, зарегистрированы постоянно по месту жительства в указанной квартире и проживают в ней до настоящего времени, что подтверждается выпиской из домовой книги.
В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению) в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных.
Согласно выписке из ЕГРП от дата, предоставленной Управлением Росреестра по адрес, спорная квартира учтена в реестре объектов собственности адрес с дата, при этом в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременении на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.
Спорное жилое помещение, которое занимает истица и члены ее семьи, представляет собой отдельную квартиру, что полностью отвечает требованиям статьи 62 ЖК РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд правильно пришел к выводу, что истец длительное время проживает в спорной квартире, вселен в квартиру на основании ордера, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. При таких обстоятельствах истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и ему не должно быть отказано в заключении соответствующего договора, в связи с чем исковые требования правомерно удовлетворены.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции правильно указал, что ответчик не учитывает, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу служебного жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном порядке спорной квартиры, в связи с чем доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Доводы жалобы предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Солнцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-36388/2016
Требование: Об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семье была предоставлена для проживания квартира, он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации квартиры, но в заключении договора социального найма ответчик отказал.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-36388
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио и фио.
установила:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес и просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что ему в дата на семью из четырех человек была предоставлена для проживания квартира по адресу: адрес (в настоящее время адрес). В дата он (истец) обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации указанной квартиры, однако в заключении договора социального найма ответчик отказал.
В судебном заседании суда первой инстанции истец фио исковые требования поддержал.
Ответчик ДГИ адрес в судебное заседание явку уполномоченного представителя не обеспечил, извещен о судебном заседании.
Третьи лица фио, фио, фио в судебном заседании полагали иск, подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, указывая на то, что судом не исследованы полностью все обстоятельства дела, а именно основания и обстоятельства приобретения права пользования на спорное жилое помещение. Истец не работал в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета адрес, в общей сложности 10 и более лет. Таким образом, у Департамента отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма с истцом на спорное жилое помещение.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, истца фио, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 50 ЖК адрес, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно статье 54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 51,9 кв. м, расположенную по адресу: адрес (ранее адрес).
Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Солнцевского городского Совета депутатов трудящихся адрес от дата N 308 и ордеру N 1394 от дата, указанная квартира предоставлена сотруднику Научного центра исследований технику фио на семью из 4-х человек.
Истец фио и члены его семьи - третьи лица фио, фио, фио, зарегистрированы постоянно по месту жительства в указанной квартире и проживают в ней до настоящего времени, что подтверждается выпиской из домовой книги.
В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению) в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных.
Согласно выписке из ЕГРП от дата, предоставленной Управлением Росреестра по адрес, спорная квартира учтена в реестре объектов собственности адрес с дата, при этом в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав и обременении на указанный объект отсутствуют. Сведений об отнесении указанного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования не имеется.
Спорное жилое помещение, которое занимает истица и члены ее семьи, представляет собой отдельную квартиру, что полностью отвечает требованиям статьи 62 ЖК РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд правильно пришел к выводу, что истец длительное время проживает в спорной квартире, вселен в квартиру на основании ордера, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. При таких обстоятельствах истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и ему не должно быть отказано в заключении соответствующего договора, в связи с чем исковые требования правомерно удовлетворены.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции правильно указал, что ответчик не учитывает, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу служебного жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном порядке спорной квартиры, в связи с чем доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Доводы жалобы предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)