Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они зарегистрированы и проживают в комнате коммунальной квартиры, в квартире освободились жилые комнаты, они были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также малоимущими, они неоднократно обращались к ответчику с просьбами о заключении с ними договора социального найма на указанные комнаты, однако ответчик уклоняется от передачи освободившихся жилых комнат и от заключения договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего фио
Судей фио, фио
При секретаре фио
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
Дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес
На решение Измайловского районного суда адрес от дата,
Которым постановлено: Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить М. фио, фио, фио, фио освободившиеся комнаты площадью 16,9 кв. м и 17 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с М. фио, фио, фио, фио договор социального найма на комнаты площадью 16,9 кв. м и 17 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.
Истцы М. фио, фио, фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма на освободившиеся жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес.
В обоснование требований указали, что в дата фио в связи с работой в ЖЭК N 36 КЭУ адрес в должности слесаря-сантехника была предоставлена служебная комната N 3 площадью 12,40 кв. м, расположенная в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 в доме 65 корпус 2 по адрес в адрес. С дата по настоящее время истцы зарегистрированы в комнате N 3 по указанному выше адресу. В дата Измайловским районным судом адрес было принято решение о признании за фио и несовершеннолетней фио, дата р., права собственности в порядке приватизации - по 1/2 доле за каждым в отношении комнаты N 3.
В дата в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 в доме 65 корпус 2 по адрес в адрес освободились жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м. С дата истцы были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В дата истцы были признаны малоимущими в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. С дата по настоящее время истцы неоднократно обращались в ДГИ адрес с просьбами о заключении с ними договора социального найма на указанные выше комнаты, однако ответчик уклоняется от передачи истцам освободившихся жилых комнат и заключения договора социального найма. Истцы полагают, что все необходимые документы для подтверждения статуса семьи малоимущей и завершения перерегистрации учетного дела в ДГИ адрес были представлены и они имеют право на заключение с ними договора социального найма на освободившиеся комнаты.
Истцы в суд не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель ДГИ адрес.
В судебное заседание не явились истцы, представитель ДГИ адрес, извещались судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов по доверенности фио, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Распоряжения ТУ "Хамовники" Префектуры адрес N 366 от дата истцу фио в связи с работой в ЖЭК N 36 адрес Москвы в должности слесаря-сантехника был выдан служебный ордер N 851123 от дата на жилую комнату N 3 площадью 12,40 кв. м, расположенную в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес (л.д. 13).
Решением Измайловского районного суда адрес от дата и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата за фио и несовершеннолетней фио, дата р., было признано право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на комнату N 3 площадью 12,40 кв. м в квартире N 58 дома 65 корпус 2 по адрес в адрес (л.д. 14 - 21, 22 - 27).
дата фио и несовершеннолетней фио, дата р., выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/2 доли за каждым на указанную комнату N 3 (л.д. 28, 29).
С дата фио, с дата фио, с дата фио, с дата несовершеннолетняя фио, дата р., зарегистрированы в комнате N 3 площадью 12,40 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, что подтверждено единым жилищным документом, выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом N 1937034028 (л.д. 30 - 33, 82 - 84).
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между фио и фио расторгнут на основании решения Измайловского районного суда адрес от дата, о чем дата составлена запись акта о расторжении брака N 1193 (л.д. 39).
Таким образом, судом установлено, что истцы вселились в комнату N 3 на законных основаниях и постоянно проживают в указанной комнате.
Распоряжением главы Управы адрес за N 325/0 истцы фио в составе 4-х человек: фио, фио, их дети: фио, дата р., фио, дата р., признаны с дата в соответствии с положениями седьмой главы Жилищного кодекса Российской Федерации и второй главы Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), что подтверждено извещением (л.д. 34).
В дата в трехкомнатной коммунальной квартире N 58, общей площадью - 66,3 кв. м, расположенной по адресу: адрес, освободились отдельные жилые комнаты N 1 и N 2 площадью 16,9 кв. м и 17,0 кв. м в связи с выездом соседей на другое постоянное место жительства, что подтверждено Единым жилищным документом (л.д. 30 - 31, 82 - 84).
В дата истцы обратились с заявлением в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес с просьбой о заключении с ними договора социального найма на освободившиеся спорные комнаты.
Из представленного суду ответа Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N ДЖП-16.53-22527/4 в адрес истцов на обращение по вопросу предоставления их семье двух комнат жилой площадью 33,9 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: адрес в дополнение к занимаемой жилой площади следует, что порядок работы с освободившимися жилыми помещениями за выбытием граждан регламентируется постановлением Правительства Москвы от дата N 639-ПП "О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность адрес, и с жилыми помещениями жилищного фонда адрес, освобождаемыми в связи с выбытием граждан", с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от дата N 354-ПП. В коммунальной квартире, в которой проживают истцы, имеется свободная комната N 2, жилой площадью - 17,0 кв. м, которая подлежит распределению в соответствии со адрес ст. 59 адреса Российской Федерации. Комната N 1 по указанному адресу в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес не поступала. В ГБУ адрес МФЦ адрес запрошены необходимые документы. Вопрос включения данной комнаты в коммунальной квартире по указанному выше адресу в свободный ресурс, с целью последующей ее реализации, находится в Департаменте на контроле. При поступлении к распределению свободной комнаты N 1 в коммунальной квартире истцам будет направлено уведомление о возможности реализации своего права на получение в пользование (приобретение в собственность) свободной жилой площади по указанному адресу с учетом положений ст. ст. 37 и 38 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (л.д. 40).
дата и дата истцы повторно обращались к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на освободившиеся комнаты и оказание им содействия в передаче формы N 12 на свободную комнату N 1 площадью 16,9 кв. м из ГБУ МФЦ в УДЖП адрес (л.д. 41 - 43).
На указанные обращения ответчиком было предложено истцам подтвердить статус малоимущих и пройти перерегистрацию учетного дела.
Согласно представленному суду Распоряжению ДГИ адрес от дата N У53-407 истцы фио, фио, фио, дата р., фио, дата р., были признаны малоимущими в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 35 - 36).
Истцы до настоящего времени состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), что подтверждено учетным делом N 53-01-953160-телефон.0.
Сведений о снятии истцов с жилищного учета суду не представлено.
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-306114/15-1 "О предоставлении свободной комнаты" в адрес истцов следует, что Департаментом городского имущества адрес рассмотрено обращение фио по жилищному вопросу. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Представленные истцами документы приняты к сведению и приобщены к материалам дела. Вопрос о предоставлении семье фио свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес в настоящее время находится на рассмотрении (проект распоряжения Департамента о предоставлении жилого помещения находится в стадии подготовки). Решение по данному вопросу будет принято в соответствии с действующим законодательством (л.д. 44).
дата истцы повторно обратились в ДГИ адрес с просьбой об ускорении рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма на освободившиеся комнаты, указывая на затяжной характер рассмотрения данного вопроса (л.д. 45 - 46).
Согласно представленному суду ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-328757/15-1 "О предоставлении свободной комнаты" в адрес истцов следует, что ДГИ адрес рассмотрел обращение истцов от дата по жилищному вопросу. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Представленные документы приняты к сведению и приобщены к материалам дела. Вопрос о предоставлении истцам свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес в настоящее время находится на рассмотрении (запрошены недостающие документы). Решение по данному вопросу будет принято в соответствии с действующим законодательством (л.д. 46).
дата и дата фио, фио, фио вновь обратились в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма на освободившиеся комнаты N 1 и N 2 площадью 16,9 кв. м и 17,0 кв. м, расположенные по адресу: адрес. (л.д. 50 - 51).
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-306114/15-2 "О предоставлении свободной комнаты" на обращение истцов от дата следует, что предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". В соответствии с действующим законодательством освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. В соответствии с п. 6 ст. 16 указанного Закона непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес уполномоченный орган исполнительной власти проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Для проведения перерегистрации учетного дела необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент с одновременным представлением оригиналов и копий документов личного характера (все страницы паспорта, свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о рождении детей) (л.д. 47).
дата и дата истцами были представлены в ДГИ адрес запрошенные документы письмом от дата, для подтверждения статуса малоимущих и завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 53, 54). Истцами были представлены в ДГИ адрес следующие документы: копии паспортов истцов, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей.
Из ответа ДГИ адрес N ДГИ-ГР-33729/16-1 от дата в адрес истцов следует, что семья фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с дата. Департамент дополнительно информирует, что для завершения перерегистрации и подтверждения статуса семьи истцов малоимущей необходимо представить документы согласно списку (л.д. 48 - 49).
дата истцами на письмо ответчика от дата в ДГИ адрес были представлены запрошенные документы в целях подтверждения статуса малоимущих и завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 55). Истцами согласно списку были представлены в ДГИ адрес следующие документы: уведомления Росреестра (3 шт.), справка БТИ (1 шт.), выписка из домовой книги (1 шт.), копии трудовых книжек (2 шт.), НДФЛ-2 (7 шт.) за 2014, 2015 и дата, свидетельства о присвоении ИНН (2 шт.), справка о размере пособия (1 шт.), свидетельства о правах собственности на комнату (2 шт.), СНИЛС (4 шт.), свидетельство о расторжении брака (1 шт.), справка ГИБДД (1 шт.), отчет на ТС (1 шт.).
Согласно представленному суду ответу ДГИ адрес от дата в адрес истцов, ранее представленные документы приняты в работу по перерегистрации учетного дела семьи фио, Р.Н., И.Р., Л.Р., дата р. (л.д. 58).
дата истцами в адрес ДГИ адрес было направлено заявление с просьбой сообщить результат перерегистрации учетного дела и подтверждения статуса семьи малоимущей в целях признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также сообщить о готовности распоряжения о предоставления спорных комнат (л.д. 56).
Согласно ответу ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-88309/16-1 "О жилищном вопросе" в адрес истцов, ДГИ адрес рассмотрено обращение истцов от дата по жилищному вопросу. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете. Представленные истцами документы приняты в работу по перерегистрации учетного дела. Для завершения перерегистрации необходимо представить документы, запрошенные письмом дата N ДГИ-И-32211/16 (л.д. 59).
дата и дата истцами были представлены в ДГИ адрес документы, запрошенные адрес Москвы от 26.09.16 г. N ДГИ-ГР-88309/16-1 (л.д. 57, 60), а именно: справка на фио о неучастии в приватизации, выписка из ЕГРП на него от дата N 77-00-4001/5005/2016-8091.
С заявлением от дата истцы представили в ДГИ адрес справку ТБТИ адрес на фио об отсутствии жилых помещений в собственности. При этом, в заявлении указано, что данная справка носит бессрочный характер и была ранее представлена в Департамент при постановке на жилищный учет. Просят принять решение по перерегистрации учетного дела и распоряжение о заключении договора социального найма на освободившиеся комнаты.
Согласно ответу ДГИ адрес от дата N ДГИ-286172/16-(0)-1, в связи с тем, что жилищный вопрос истцов будет рассматриваться в дата для проведения перерегистрации учетного дела необходимо к ранее представленным документам представить дополнительно: справки по форме 2-НДФЛ за дата на фио и фио, справку из центра занятости населения о постановке (отсутствии) на учет и выплачиваемой сумме (при наличии) фио, оценочную стоимость транспортного средства (оценка независимого эксперта). Поскольку указанные документы не могут быть получены Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия необходимо представить их в службу "одного окна" Департамента по одному из адресов.
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-128148/16-1 "О предоставлении комнаты в коммунальной квартире" в адрес истцов следует, что ДГИ адрес рассмотрено обращение истцов, поступившее в Пресненскую межрайонную прокуратуру адрес по вопросу предоставления свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес. к. 2, кв. 58 по договору социального найма. Семья истцов из 4-х человек (фио, его жена, дочь, сын) на основании решения суда от дата занимает комнату N 3 площадью жилого помещения 17,8 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире по вышеуказанному адресу, состоит на жилищном учете с дата. Комнаты N 1 и N 2 площадью жилого помещения 48,5 кв. м являются свободными. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". На основании ст. 16 Закона адрес от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес уполномоченные органы исполнительной власти адрес в полном объеме проводят проверку оснований, позволяющим жителям адрес состоять на жилищном учете. Письмом от дата N ДГИ-ГР-33729/16-1 истцы были проинформированы о необходимости представления пакета документов для завершения перерегистрации учетного дела. Вопрос предоставления истцам свободного жилого помещения будет рассмотрен в соответствии с действующим законодательством после завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 61).
дата истцами повторно были предоставлены в ДГИ адрес документы, запрошенные в ответе адрес Москвы от дата: справка 2-НДФЛ за дата на фио, справка 2-НДФЛ за дата на фио, справка из центра занятости на фио N 66/2017 от дата, экспертное заключение (отчет) N 080117/1 о рыночной стоимости ТС марка автомобиля, гос. номер Т375 РР99, выписки из ПФР о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц - истцов (3 шт.).
Из ответа ДГИ адрес от дата в адрес истцов следует, что обращение от дата N ДГИ-35887/17-(0)-(0), поступившее в службу "одного окна" Департамента, о предоставлении копий документов для подтверждения статуса семьи малоимущей и проведения перерегистрации учетного дела семьи фио рассмотрено. Представленные истцами документы учтены для перерегистрации учетного дела. Прочие документы, определяющие принятие решения по жилищному вопросу истцов, будут получены Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В связи с принятием Федерального закона от дата N 361-ФЗ и внесением изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" с дата сведения, содержавшиеся в кадастре недвижимости и реестре прав, вошли в состав Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В настоящее время сведения из ЕГРН, запрошенные в рамках межведомственного взаимодействия, временно не поступают. По получении запрошенных сведений перерегистрация учетного дела семьи фио будет завершена в установленном порядке. Для сведения сообщает, что в случае невозможности получения каких-либо документов в рамках межведомственного взаимодействия, в соответствии с нормами законодательства Департамент вправе запросить их у истцов дополнительно.
В дата истцы обратились в ДГИ адрес с просьбой сообщить о готовности распоряжения о предоставлении освободившихся комнат N 1 и N 2 по указанному выше адресу и сообщить о результатах перерегистрации учетного дела, однако до настоящего времени ответ на указанное выше заявление истцы не получили.
Согласно адрес ст. 62 адреса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со адрес ст. 60 адреса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 адрес ст. 59 адреса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 16 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", не реже одного раза в 5 лет уполномоченные органы исполнительной власти адрес проводят перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет.
Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждено справками ДГИ адрес. Иных жилых помещений фио, фио, фио, несовершеннолетняя фио, дата р. в собственности не имеют, что подтверждено уведомлениями Управления Росреестра об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения (л.д. 85 - 87).
Учитывая, что истцы на законных основаниях занимают жилую комнату N 3 площадью 12,40 кв. м, состоят на жилищном учете с дата, признаны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), спорные комнаты являются свободными, ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, иных жилых помещений в собственности не имеют, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истцов об обязании заключить договор социального найма на освободившиеся жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Измайловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.09.2017 N 33-38230/2017
Требование: Об обязании заключить договор социального найма на освободившиеся жилые комнаты, расположенные в коммунальной квартире.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что они зарегистрированы и проживают в комнате коммунальной квартиры, в квартире освободились жилые комнаты, они были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также малоимущими, они неоднократно обращались к ответчику с просьбами о заключении с ними договора социального найма на указанные комнаты, однако ответчик уклоняется от передачи освободившихся жилых комнат и от заключения договора социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
N 33-38230
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего фио
Судей фио, фио
При секретаре фио
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
Дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес
На решение Измайловского районного суда адрес от дата,
Которым постановлено: Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить М. фио, фио, фио, фио освободившиеся комнаты площадью 16,9 кв. м и 17 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с М. фио, фио, фио, фио договор социального найма на комнаты площадью 16,9 кв. м и 17 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.
установила:
Истцы М. фио, фио, фио, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма на освободившиеся жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес.
В обоснование требований указали, что в дата фио в связи с работой в ЖЭК N 36 КЭУ адрес в должности слесаря-сантехника была предоставлена служебная комната N 3 площадью 12,40 кв. м, расположенная в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 в доме 65 корпус 2 по адрес в адрес. С дата по настоящее время истцы зарегистрированы в комнате N 3 по указанному выше адресу. В дата Измайловским районным судом адрес было принято решение о признании за фио и несовершеннолетней фио, дата р., права собственности в порядке приватизации - по 1/2 доле за каждым в отношении комнаты N 3.
В дата в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 в доме 65 корпус 2 по адрес в адрес освободились жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м. С дата истцы были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В дата истцы были признаны малоимущими в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ. С дата по настоящее время истцы неоднократно обращались в ДГИ адрес с просьбами о заключении с ними договора социального найма на указанные выше комнаты, однако ответчик уклоняется от передачи истцам освободившихся жилых комнат и заключения договора социального найма. Истцы полагают, что все необходимые документы для подтверждения статуса семьи малоимущей и завершения перерегистрации учетного дела в ДГИ адрес были представлены и они имеют право на заключение с ними договора социального найма на освободившиеся комнаты.
Истцы в суд не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель ДГИ адрес.
В судебное заседание не явились истцы, представитель ДГИ адрес, извещались судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истцов по доверенности фио, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Распоряжения ТУ "Хамовники" Префектуры адрес N 366 от дата истцу фио в связи с работой в ЖЭК N 36 адрес Москвы в должности слесаря-сантехника был выдан служебный ордер N 851123 от дата на жилую комнату N 3 площадью 12,40 кв. м, расположенную в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес (л.д. 13).
Решением Измайловского районного суда адрес от дата и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата за фио и несовершеннолетней фио, дата р., было признано право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на комнату N 3 площадью 12,40 кв. м в квартире N 58 дома 65 корпус 2 по адрес в адрес (л.д. 14 - 21, 22 - 27).
дата фио и несовершеннолетней фио, дата р., выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/2 доли за каждым на указанную комнату N 3 (л.д. 28, 29).
С дата фио, с дата фио, с дата фио, с дата несовершеннолетняя фио, дата р., зарегистрированы в комнате N 3 площадью 12,40 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, что подтверждено единым жилищным документом, выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом N 1937034028 (л.д. 30 - 33, 82 - 84).
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между фио и фио расторгнут на основании решения Измайловского районного суда адрес от дата, о чем дата составлена запись акта о расторжении брака N 1193 (л.д. 39).
Таким образом, судом установлено, что истцы вселились в комнату N 3 на законных основаниях и постоянно проживают в указанной комнате.
Распоряжением главы Управы адрес за N 325/0 истцы фио в составе 4-х человек: фио, фио, их дети: фио, дата р., фио, дата р., признаны с дата в соответствии с положениями седьмой главы Жилищного кодекса Российской Федерации и второй главы Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), что подтверждено извещением (л.д. 34).
В дата в трехкомнатной коммунальной квартире N 58, общей площадью - 66,3 кв. м, расположенной по адресу: адрес, освободились отдельные жилые комнаты N 1 и N 2 площадью 16,9 кв. м и 17,0 кв. м в связи с выездом соседей на другое постоянное место жительства, что подтверждено Единым жилищным документом (л.д. 30 - 31, 82 - 84).
В дата истцы обратились с заявлением в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес с просьбой о заключении с ними договора социального найма на освободившиеся спорные комнаты.
Из представленного суду ответа Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N ДЖП-16.53-22527/4 в адрес истцов на обращение по вопросу предоставления их семье двух комнат жилой площадью 33,9 кв. м в трехкомнатной квартире по адресу: адрес в дополнение к занимаемой жилой площади следует, что порядок работы с освободившимися жилыми помещениями за выбытием граждан регламентируется постановлением Правительства Москвы от дата N 639-ПП "О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность адрес, и с жилыми помещениями жилищного фонда адрес, освобождаемыми в связи с выбытием граждан", с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от дата N 354-ПП. В коммунальной квартире, в которой проживают истцы, имеется свободная комната N 2, жилой площадью - 17,0 кв. м, которая подлежит распределению в соответствии со адрес ст. 59 адреса Российской Федерации. Комната N 1 по указанному адресу в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес не поступала. В ГБУ адрес МФЦ адрес запрошены необходимые документы. Вопрос включения данной комнаты в коммунальной квартире по указанному выше адресу в свободный ресурс, с целью последующей ее реализации, находится в Департаменте на контроле. При поступлении к распределению свободной комнаты N 1 в коммунальной квартире истцам будет направлено уведомление о возможности реализации своего права на получение в пользование (приобретение в собственность) свободной жилой площади по указанному адресу с учетом положений ст. ст. 37 и 38 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (л.д. 40).
дата и дата истцы повторно обращались к ответчику по вопросу заключения договора социального найма на освободившиеся комнаты и оказание им содействия в передаче формы N 12 на свободную комнату N 1 площадью 16,9 кв. м из ГБУ МФЦ в УДЖП адрес (л.д. 41 - 43).
На указанные обращения ответчиком было предложено истцам подтвердить статус малоимущих и пройти перерегистрацию учетного дела.
Согласно представленному суду Распоряжению ДГИ адрес от дата N У53-407 истцы фио, фио, фио, дата р., фио, дата р., были признаны малоимущими в целях, установленных частью 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 35 - 36).
Истцы до настоящего времени состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), что подтверждено учетным делом N 53-01-953160-телефон.0.
Сведений о снятии истцов с жилищного учета суду не представлено.
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-306114/15-1 "О предоставлении свободной комнаты" в адрес истцов следует, что Департаментом городского имущества адрес рассмотрено обращение фио по жилищному вопросу. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Представленные истцами документы приняты к сведению и приобщены к материалам дела. Вопрос о предоставлении семье фио свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес в настоящее время находится на рассмотрении (проект распоряжения Департамента о предоставлении жилого помещения находится в стадии подготовки). Решение по данному вопросу будет принято в соответствии с действующим законодательством (л.д. 44).
дата истцы повторно обратились в ДГИ адрес с просьбой об ускорении рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма на освободившиеся комнаты, указывая на затяжной характер рассмотрения данного вопроса (л.д. 45 - 46).
Согласно представленному суду ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-328757/15-1 "О предоставлении свободной комнаты" в адрес истцов следует, что ДГИ адрес рассмотрел обращение истцов от дата по жилищному вопросу. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Представленные документы приняты к сведению и приобщены к материалам дела. Вопрос о предоставлении истцам свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес в настоящее время находится на рассмотрении (запрошены недостающие документы). Решение по данному вопросу будет принято в соответствии с действующим законодательством (л.д. 46).
дата и дата фио, фио, фио вновь обратились в ДГИ адрес по вопросу заключения договора социального найма на освободившиеся комнаты N 1 и N 2 площадью 16,9 кв. м и 17,0 кв. м, расположенные по адресу: адрес. (л.д. 50 - 51).
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-306114/15-2 "О предоставлении свободной комнаты" на обращение истцов от дата следует, что предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". В соответствии с действующим законодательством освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. В соответствии с п. 6 ст. 16 указанного Закона непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес уполномоченный орган исполнительной власти проводит перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет. Для проведения перерегистрации учетного дела необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Департамент с одновременным представлением оригиналов и копий документов личного характера (все страницы паспорта, свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о рождении детей) (л.д. 47).
дата и дата истцами были представлены в ДГИ адрес запрошенные документы письмом от дата, для подтверждения статуса малоимущих и завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 53, 54). Истцами были представлены в ДГИ адрес следующие документы: копии паспортов истцов, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей.
Из ответа ДГИ адрес N ДГИ-ГР-33729/16-1 от дата в адрес истцов следует, что семья фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с дата. Департамент дополнительно информирует, что для завершения перерегистрации и подтверждения статуса семьи истцов малоимущей необходимо представить документы согласно списку (л.д. 48 - 49).
дата истцами на письмо ответчика от дата в ДГИ адрес были представлены запрошенные документы в целях подтверждения статуса малоимущих и завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 55). Истцами согласно списку были представлены в ДГИ адрес следующие документы: уведомления Росреестра (3 шт.), справка БТИ (1 шт.), выписка из домовой книги (1 шт.), копии трудовых книжек (2 шт.), НДФЛ-2 (7 шт.) за 2014, 2015 и дата, свидетельства о присвоении ИНН (2 шт.), справка о размере пособия (1 шт.), свидетельства о правах собственности на комнату (2 шт.), СНИЛС (4 шт.), свидетельство о расторжении брака (1 шт.), справка ГИБДД (1 шт.), отчет на ТС (1 шт.).
Согласно представленному суду ответу ДГИ адрес от дата в адрес истцов, ранее представленные документы приняты в работу по перерегистрации учетного дела семьи фио, Р.Н., И.Р., Л.Р., дата р. (л.д. 58).
дата истцами в адрес ДГИ адрес было направлено заявление с просьбой сообщить результат перерегистрации учетного дела и подтверждения статуса семьи малоимущей в целях признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также сообщить о готовности распоряжения о предоставления спорных комнат (л.д. 56).
Согласно ответу ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-88309/16-1 "О жилищном вопросе" в адрес истцов, ДГИ адрес рассмотрено обращение истцов от дата по жилищному вопросу. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете. Представленные истцами документы приняты в работу по перерегистрации учетного дела. Для завершения перерегистрации необходимо представить документы, запрошенные письмом дата N ДГИ-И-32211/16 (л.д. 59).
дата и дата истцами были представлены в ДГИ адрес документы, запрошенные адрес Москвы от 26.09.16 г. N ДГИ-ГР-88309/16-1 (л.д. 57, 60), а именно: справка на фио о неучастии в приватизации, выписка из ЕГРП на него от дата N 77-00-4001/5005/2016-8091.
С заявлением от дата истцы представили в ДГИ адрес справку ТБТИ адрес на фио об отсутствии жилых помещений в собственности. При этом, в заявлении указано, что данная справка носит бессрочный характер и была ранее представлена в Департамент при постановке на жилищный учет. Просят принять решение по перерегистрации учетного дела и распоряжение о заключении договора социального найма на освободившиеся комнаты.
Согласно ответу ДГИ адрес от дата N ДГИ-286172/16-(0)-1, в связи с тем, что жилищный вопрос истцов будет рассматриваться в дата для проведения перерегистрации учетного дела необходимо к ранее представленным документам представить дополнительно: справки по форме 2-НДФЛ за дата на фио и фио, справку из центра занятости населения о постановке (отсутствии) на учет и выплачиваемой сумме (при наличии) фио, оценочную стоимость транспортного средства (оценка независимого эксперта). Поскольку указанные документы не могут быть получены Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия необходимо представить их в службу "одного окна" Департамента по одному из адресов.
Из ответа ДГИ адрес от дата N ДГИ-ГР-128148/16-1 "О предоставлении комнаты в коммунальной квартире" в адрес истцов следует, что ДГИ адрес рассмотрено обращение истцов, поступившее в Пресненскую межрайонную прокуратуру адрес по вопросу предоставления свободных комнат в коммунальной квартире по адресу: адрес. к. 2, кв. 58 по договору социального найма. Семья истцов из 4-х человек (фио, его жена, дочь, сын) на основании решения суда от дата занимает комнату N 3 площадью жилого помещения 17,8 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире по вышеуказанному адресу, состоит на жилищном учете с дата. Комнаты N 1 и N 2 площадью жилого помещения 48,5 кв. м являются свободными. Предоставление свободных жилых помещений в коммунальных квартирах осуществляется в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". На основании ст. 16 Закона адрес от дата "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес уполномоченные органы исполнительной власти адрес в полном объеме проводят проверку оснований, позволяющим жителям адрес состоять на жилищном учете. Письмом от дата N ДГИ-ГР-33729/16-1 истцы были проинформированы о необходимости представления пакета документов для завершения перерегистрации учетного дела. Вопрос предоставления истцам свободного жилого помещения будет рассмотрен в соответствии с действующим законодательством после завершения перерегистрации учетного дела (л.д. 61).
дата истцами повторно были предоставлены в ДГИ адрес документы, запрошенные в ответе адрес Москвы от дата: справка 2-НДФЛ за дата на фио, справка 2-НДФЛ за дата на фио, справка из центра занятости на фио N 66/2017 от дата, экспертное заключение (отчет) N 080117/1 о рыночной стоимости ТС марка автомобиля, гос. номер Т375 РР99, выписки из ПФР о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованных лиц - истцов (3 шт.).
Из ответа ДГИ адрес от дата в адрес истцов следует, что обращение от дата N ДГИ-35887/17-(0)-(0), поступившее в службу "одного окна" Департамента, о предоставлении копий документов для подтверждения статуса семьи малоимущей и проведения перерегистрации учетного дела семьи фио рассмотрено. Представленные истцами документы учтены для перерегистрации учетного дела. Прочие документы, определяющие принятие решения по жилищному вопросу истцов, будут получены Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В связи с принятием Федерального закона от дата N 361-ФЗ и внесением изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" с дата сведения, содержавшиеся в кадастре недвижимости и реестре прав, вошли в состав Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В настоящее время сведения из ЕГРН, запрошенные в рамках межведомственного взаимодействия, временно не поступают. По получении запрошенных сведений перерегистрация учетного дела семьи фио будет завершена в установленном порядке. Для сведения сообщает, что в случае невозможности получения каких-либо документов в рамках межведомственного взаимодействия, в соответствии с нормами законодательства Департамент вправе запросить их у истцов дополнительно.
В дата истцы обратились в ДГИ адрес с просьбой сообщить о готовности распоряжения о предоставлении освободившихся комнат N 1 и N 2 по указанному выше адресу и сообщить о результатах перерегистрации учетного дела, однако до настоящего времени ответ на указанное выше заявление истцы не получили.
Согласно адрес ст. 62 адреса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со адрес ст. 60 адреса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 адрес ст. 59 адреса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 16 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", не реже одного раза в 5 лет уполномоченные органы исполнительной власти адрес проводят перерегистрацию жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет.
Истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждено справками ДГИ адрес. Иных жилых помещений фио, фио, фио, несовершеннолетняя фио, дата р. в собственности не имеют, что подтверждено уведомлениями Управления Росреестра об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах собственности на жилые помещения (л.д. 85 - 87).
Учитывая, что истцы на законных основаниях занимают жилую комнату N 3 площадью 12,40 кв. м, состоят на жилищном учете с дата, признаны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), спорные комнаты являются свободными, ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, иных жилых помещений в собственности не имеют, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности требований истцов об обязании заключить договор социального найма на освободившиеся жилые комнаты N 1 площадью 16,9 кв. м и N 2 площадью 17,0 кв. м, расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире N 58 по адресу: адрес.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Измайловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)