Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-13809/2017

Требование: О выселении из занимаемого жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В государственной собственности находится здание общежития, в котором проживает ответчик. Судебными актами ответчику отказано в приватизации жилого помещения, он признан не приобретшим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-13809/2017


Справка: судья Власюк М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Александровой Н.А. и Куловой Г.Р.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СНА на заочное решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к СНА о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить в полном объеме.
Выселить СНА, дата г.р., из жилого помещения - адрес, расположенной по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с СНА в бюджет адрес Республики Башкортостан государственную пошлину в размере... руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к СНА о выселении из занимаемого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что в государственной собственности Республики Башкортостан находится здание общежития квартирного типа по адресу: адрес. С дата указанное задние общежития находится на балансе ГУП РБ "Управление административными зданиями". В настоящее время в адрес указанного общежития проживает ответчик СНА Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата ответчику отказано в приватизации жилого помещения. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата ответчик по иску Минземимущества РБ признан не приобретшим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета. Таким образом, ответчик прав на жилое помещение не имеет, признан не приобретшим право пользования жилым помещением, дата снят с регистрационного учета.
На основании изложенного, истец просил выселить СНА из адрес, расположенной по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.
Судом постановлено приведенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе СНА ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а именно, что дело было рассмотрено без ее участия, в отсутствии ее надлежащего извещения. Кроме того, ссылается на то, что в январе 2016 года общежитие передано в муниципальную собственность. Указывает, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата передача общежития на баланс ГУП РБ "Управление административными зданиями" признана незаконной.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУП Республики Башкортостан "Управление административными зданиями" - СНА, прокурора СНА о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", ст. 1 "Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции".
Согласно ст. 6 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 года "Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, здание общежития, находящееся по адресу: адрес является собственностью Республики Башкортостан, в настоящее время находится в хозяйственном ведении ГУП РБ "Управление административными зданиями", что подтверждается Выпиской из ЕГРП от дата.
В соответствии с Положением о Министерстве земельных и имущественных отношений РБ, утв. Постановлением Правительства РБ от дата N... Министерство земельных и имущественных отношений РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества РБ.
Как следует из карточки регистрации СНА с дата зарегистрирована по адресу: адрес.
Решением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата постановлено:
иск СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА. СНА, СНА, СНА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов" Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Исключить квартиры NN..., расположенные по адресу: РБ, адрес, из специализированного жилищного фонда.
Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в приватизации СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА жилых помещений.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Признать за СНА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата решение суда от дата отменено, в удовлетворении исковых требований СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГУП "Институт проблем транспорта энергоресурсов" Республики Башкортостан о признании недействительным отказа в приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано. Исковые требования СНА, действующего в интересах несовершеннолетних СНА и СНА, СНА действующего также в интересах несовершеннолетнего СНА к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ГУП "Управление административными зданиями" удовлетворены частично.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении заявления СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
Решением Орджоникидзевского районного суда адрес от дата постановлено:
в удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.
Иск СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о прекращении права собственности удовлетворить.
Прекратить право собственности Республики Башкортостан на объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: адрес.
Аннулировать запись регистрации N..., сделанную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата, о праве собственности Республики Башкортостан на общежитие, назначение: жилое, 3-этажный, общая площадь... кв. м, инв. N..., лит. А, расположенное по адресу: адрес".
Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата решение суда от дата отменено, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА, СНА признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, сняты с регистрационного учета, в удовлетворении исковых требований об аннулировании записи регистрации N..., сделанную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата, о праве собственности Республики Башкортостан на общежитие, назначение: жилое, 3-этажный, общая площадь... кв. м, инв. N..., лит. А, расположенное по адресу: адрес, отказано.
Разрешая спор, суд правильно руководствуясь приведенными нормами права, исходя из того, что здание общежития по адресу: адрес относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, собственником данного общежития является адрес, ответчик СНА вступившим в законную силу судебным актом признана не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, снята с регистрационного учета по данному адресу, пришел к выводу, что каких-либо прав на адрес по адресу: адрес ответчик не имеет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Удовлетворяя заявленные требования, суд верно исходил из того, что вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата установлено, что заключенный с ответчиком договор социального найма противоречит установленному порядку предоставления жилого помещения в связи с трудовыми отношениями на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения в общежитии, его наличие и, в том числе факт, что данный договор найма не был оспорен, не влечет возникновение у ответчика права пользования спорной квартирой. При этом, ссылка суда на то, что договор найма спорной квартиры, заключенный с ответчиком, является недействительным, нормы закона, предусматривающие выселение граждан с предоставлением другого жилого помещения, в данном случае не применяются, является обоснованной.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд в нарушение положений ст. ст. 113, 116, 169 Гражданского процессуального кодекса РФ не принял мер по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного заседания, не выяснил причины невручения судебной повестки и не отложил судебное разбирательство, в связи с ненадлежащим извещением стороны, судебная коллегия находит необоснованным.
В соответствии с п. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.
Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 (далее по тексту - Правила), в силу п. 35 Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При этом, добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения почтового отправления, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
СНА извещалась о времени и месте судебного заседания судом по известному суду адресу: адрес, заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд с отметкой "Истечение срока хранения". Данный адрес указан в исковом заявлении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в материалах дела имеется акт от дата об отказе ответчика от получения судебной повестки на судебное заседание дата.
Таким образом, при отсутствии иных сведений о месте жительства ответчика, суд первой инстанции, направив судебные извещения по последнему известному адресу ответчика, принял все возможные меры по надлежащему его извещению.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что СНА была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, и суд первой инстанции правильно исходил из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, что дальнейшее отложение слушания дела влекло нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом.
При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к СНА о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Судебная коллегия находит, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Доводы жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку документально ничем не подтверждены, судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

заочное решение Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу СНА без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА

Судьи
А.Н.АЛЕКСАНДРОВА
Г.Р.КУЛОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)