Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проживание в доме невозможно, в зимний период времени в квартире холодно из-за ветхого состояния дома, в квартире стоит минусовая температура, дверные и оконные проемы деформированы, истец просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, соответствующее санитарным и техническим нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Боргеева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.
и судей Матвеевой М.К., Громацкой В.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании "04" сентября 2017 года
дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2017 года, которым по иску
Н., действующей в своих интересах и в интересах своих троих несовершеннолетних детей, к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Н. удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Н., _______ года рождения, и членам ее семьи вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее *** кв. м, находящееся в черте г. Нерюнгри.
В остальной части иска в удовлетворении иска Н. отказать.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия
Н. обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, обосновывая тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... По заключению межведомственной комиссии от 07.10.2016 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри, проживающих в домах признанных после 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, Нерюнгринской городской администрацией разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" на 2016 - 2024 годы". Указывает, что проживание в доме невозможно, в зимний период времени в квартире холодно из-за ветхого состояния дома, в квартире стоит минусовая температура, стоки текут под дом, дверные и оконные проемы деформированы. На основании изложенного, просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, соответствующее санитарным и техническим нормам, состоящее не менее чем из трех раздельных комнат, общей площадью не менее.......... кв. м, находящееся в г. Нерюнгри, по договору социального найма.
Ответчик иск не признал.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду и было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 04.08.2015 истец и ее несовершеннолетние дети Н., Д., А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...........
Согласно постановлению Нерюнгринской городской администрации "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования "Город Нерюнгри" от 02.11.2016 N..., на основаниям заключения межведомственной комиссии от 07.10.2016, жилой дом N... по пр........... был признан аварийным и подлежащим сносу.
Нерюнгринской городской администрацией была разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" Республики Саха" (Якутия) на 2016 - 2024 годы", согласно которой жилой дом N... по пр........... подлежит расселению в 2021 году. Способ переселения - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов (выкуп на вторичном рынке жилья). Все жители указанного дома должны быть расселены до 31.12.2021.
Из справки ОНД и ПР по Нерюнгринскому району К. следует, что 2 июня 2017 года в 13 часов 25 минут по адресу: .........., произошел пожар.
В результате пожара квартира N... повреждена на площади 1 кв. м, при тушении пожара квартира полностью залита водой.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истица не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а орган муниципальной власти в лице администрации муниципального образования "Город Нерюнгри", обязан оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища в результате признания их жилья непригодным для проживания.
С указанным выводом согласиться нельзя.
Так, согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Из вышеизложенного следует, что признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В материалах дела отсутствуют доказательства объективной нуждаемости семьи истца в предоставлении жилого помещения, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма семья истца не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана.
На основании изложенного, истец не относится ни к одной из перечисленных в законе категорий граждан, которым во внеочередном порядке предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
При этом истец не лишена права ставить вопрос о предоставлении жилья в маневренном фонде в связи с пожаром.
На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2017 года - отменить и вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н., действующей в своих интересах и в интересах троих несовершеннолетних детей, к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 04.09.2017 N 33-3383/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проживание в доме невозможно, в зимний период времени в квартире холодно из-за ветхого состояния дома, в квартире стоит минусовая температура, дверные и оконные проемы деформированы, истец просил обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, соответствующее санитарным и техническим нормам.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2017 г. N 3383/2017
Судья Боргеева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В.
и судей Матвеевой М.К., Громацкой В.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании "04" сентября 2017 года
дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2017 года, которым по иску
Н., действующей в своих интересах и в интересах своих троих несовершеннолетних детей, к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Н. удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Н., _______ года рождения, и членам ее семьи вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равноценное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее *** кв. м, находящееся в черте г. Нерюнгри.
В остальной части иска в удовлетворении иска Н. отказать.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия
установила:
Н. обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения, обосновывая тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... По заключению межведомственной комиссии от 07.10.2016 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри, проживающих в домах признанных после 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, Нерюнгринской городской администрацией разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" на 2016 - 2024 годы". Указывает, что проживание в доме невозможно, в зимний период времени в квартире холодно из-за ветхого состояния дома, в квартире стоит минусовая температура, стоки текут под дом, дверные и оконные проемы деформированы. На основании изложенного, просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, соответствующее санитарным и техническим нормам, состоящее не менее чем из трех раздельных комнат, общей площадью не менее.......... кв. м, находящееся в г. Нерюнгри, по договору социального найма.
Ответчик иск не признал.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду и было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 04.08.2015 истец и ее несовершеннолетние дети Н., Д., А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...........
Согласно постановлению Нерюнгринской городской администрации "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования "Город Нерюнгри" от 02.11.2016 N..., на основаниям заключения межведомственной комиссии от 07.10.2016, жилой дом N... по пр........... был признан аварийным и подлежащим сносу.
Нерюнгринской городской администрацией была разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" Республики Саха" (Якутия) на 2016 - 2024 годы", согласно которой жилой дом N... по пр........... подлежит расселению в 2021 году. Способ переселения - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов (выкуп на вторичном рынке жилья). Все жители указанного дома должны быть расселены до 31.12.2021.
Из справки ОНД и ПР по Нерюнгринскому району К. следует, что 2 июня 2017 года в 13 часов 25 минут по адресу: .........., произошел пожар.
В результате пожара квартира N... повреждена на площади 1 кв. м, при тушении пожара квартира полностью залита водой.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истица не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а орган муниципальной власти в лице администрации муниципального образования "Город Нерюнгри", обязан оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища в результате признания их жилья непригодным для проживания.
С указанным выводом согласиться нельзя.
Так, согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Из вышеизложенного следует, что признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В материалах дела отсутствуют доказательства объективной нуждаемости семьи истца в предоставлении жилого помещения, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма семья истца не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана.
На основании изложенного, истец не относится ни к одной из перечисленных в законе категорий граждан, которым во внеочередном порядке предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
При этом истец не лишена права ставить вопрос о предоставлении жилья в маневренном фонде в связи с пожаром.
На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2017 года - отменить и вынести новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н., действующей в своих интересах и в интересах троих несовершеннолетних детей, к Нерюнгринской городской администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения - отказать.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
Е.В.ПУХОВА
Судьи
В.В.ГРОМАЦКАЯ
М.К.МАТВЕЕВА
В.В.ГРОМАЦКАЯ
М.К.МАТВЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)