Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на то, что ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на период трудовых отношений ему была предоставлена комната в общежитии. Полагал, что снятие его с учета произведено неправомерно, так как условия его проживания не изменялись.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Федотова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Деменевой Л.С.,
Бурматовой Г.Г.
при секретаре судебного заседания Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску М. к Администрации Тавдинского городского округа о признании незаконным постановления администрации Тавдинского городского округа <...> от <...> о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, восстановлении в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма
по апелляционной жалобе истца на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения истца, судебная коллегия
М. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав свои требования тем, что постановлением администрации от <...> он был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в общежитиях муниципального жилищного фонда. Впоследствии на период трудовых отношений с ЗАО "СМУ-3" ему была предоставлена комната <...> в квартире <...>, общей площадью <...> кв. м. в общежитии по адресу <...>. На основании постановления администрации Тавдинского городского округа от <...> "О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" М. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Считает постановление о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, т.к. условия его проживания не изменялись, в связи с чем имеет право состоять на учете до получения жилья.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017 иск М. оставлен без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу глава Тавдинского городского округа Л. указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции истец настаивал на доводах апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Как следует из материалов дела, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела <...>. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы была размещена на сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ к таковым относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ одним из оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, поскольку по смыслу приведенных выше законоположений для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, то утрата гражданином статуса малоимущего влечет снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> от <...> М. составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общий и внеочередной списки очередности Тавдинского городского округа, по г. Тавде. Основанием принятия на учет явилось проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
<...> на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> М. на условиях найма предоставлена комната <...> в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <...> (общежитие), на период трудовых отношений.
<...> здание общежития по адресу: <...> исключен из состава специализированного муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа. Данный дом отнесен к фонду социального использования с присвоением статуса жилого дома (постановление Администрации Тавдинского городского округа <...> от <...>).
<...> между Администрацией Тавдинского городского округа и М. заключен договор передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность, в соответствии с которым комната <...>, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м под номером <...>, находящаяся в <...> в <...> передана в единоличную собственность М.
<...> на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> М. снят с учета в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и исключен из общего списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как М. не является малоимущим гражданином, обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Разрешая заявленные требования, суд на основании установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 49, 51, 56 ЖК РФ, пришел к правильному выводу о том, что у Администрации имелись основания для снятия М. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, т.к. у него изменилось его имущественное положение и повлекло утрату статуса малоимущего, что подтверждено соответствующим расчетом, который истцом не опровергнут, в связи с чем основания для признания оспариваемого постановления недействительным и восстановлении на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку в силу прямого указания закона право состоять на таком учете дает только совокупность двух факторов: наличие статуса малоимущего и нуждаемость в жилом помещении, следовательно, утрата одного из них является основанием для снятия с учета.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат материалам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-14446/2017
Требование: О признании незаконным постановления органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании восстановить в списках граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на то, что ранее состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на период трудовых отношений ему была предоставлена комната в общежитии. Полагал, что снятие его с учета произведено неправомерно, так как условия его проживания не изменялись.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2017 г. по делу N 33-14446/2017
Судья Федотова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Деменевой Л.С.,
Бурматовой Г.Г.
при секретаре судебного заседания Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску М. к Администрации Тавдинского городского округа о признании незаконным постановления администрации Тавдинского городского округа <...> от <...> о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, восстановлении в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма
по апелляционной жалобе истца на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения истца, судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав свои требования тем, что постановлением администрации от <...> он был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в общежитиях муниципального жилищного фонда. Впоследствии на период трудовых отношений с ЗАО "СМУ-3" ему была предоставлена комната <...> в квартире <...>, общей площадью <...> кв. м. в общежитии по адресу <...>. На основании постановления администрации Тавдинского городского округа от <...> "О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" М. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Считает постановление о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, т.к. условия его проживания не изменялись, в связи с чем имеет право состоять на учете до получения жилья.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017 иск М. оставлен без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу глава Тавдинского городского округа Л. указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции истец настаивал на доводах апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Как следует из материалов дела, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела <...>. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы была размещена на сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ к таковым относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ одним из оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, поскольку по смыслу приведенных выше законоположений для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, то утрата гражданином статуса малоимущего влечет снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> от <...> М. составом семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общий и внеочередной списки очередности Тавдинского городского округа, по г. Тавде. Основанием принятия на учет явилось проживание в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
<...> на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> М. на условиях найма предоставлена комната <...> в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: <...> (общежитие), на период трудовых отношений.
<...> здание общежития по адресу: <...> исключен из состава специализированного муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа. Данный дом отнесен к фонду социального использования с присвоением статуса жилого дома (постановление Администрации Тавдинского городского округа <...> от <...>).
<...> между Администрацией Тавдинского городского округа и М. заключен договор передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность, в соответствии с которым комната <...>, общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м под номером <...>, находящаяся в <...> в <...> передана в единоличную собственность М.
<...> на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа <...> М. снят с учета в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке и исключен из общего списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как М. не является малоимущим гражданином, обеспечен жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
Разрешая заявленные требования, суд на основании установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 49, 51, 56 ЖК РФ, пришел к правильному выводу о том, что у Администрации имелись основания для снятия М. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, т.к. у него изменилось его имущественное положение и повлекло утрату статуса малоимущего, что подтверждено соответствующим расчетом, который истцом не опровергнут, в связи с чем основания для признания оспариваемого постановления недействительным и восстановлении на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку в силу прямого указания закона право состоять на таком учете дает только совокупность двух факторов: наличие статуса малоимущего и нуждаемость в жилом помещении, следовательно, утрата одного из них является основанием для снятия с учета.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат материалам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 31.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.КОРЕНЕВ
А.С.КОРЕНЕВ
Судьи
Л.С.ДЕМЕНЕВА
Г.Г.БУРМАТОВА
Л.С.ДЕМЕНЕВА
Г.Г.БУРМАТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)