Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4021/2017

Требование: О предоставлении жилого помещения, понуждении к социальной выплате на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта РФ.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истцов принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Иск мотивирован тем, что истцы остались без жилья и возможности проживать в надлежащих условиях.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2017 г. по делу N 33-4021/2017


Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
судей Конышевой И.Н., Мальмановой Э.К.,
при секретаре И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.М., Х.П. к администрации муниципального образования "Наримановский район", министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области о предоставлении жилого помещения, понуждении к социальной выплате на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области
по апелляционной жалобе Х.М., Х.П. на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2017 года,

установила:

Х.М., Х.П., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.М., Х.Г., Х.Г., Х.П., Х.Х., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Наримановский район", министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, указав, что распоряжением главы администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" от 8 июля 2013 года Х.М. предоставлено жилое помещение общей площадью 30,0 кв. м по адресу: <адрес>.
8 июля 2013 года между администрацией муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и Х.М. заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Однако после заключения договор их семья не смогла вселиться в указанную квартиру, поскольку они не могли найти в доме <адрес> квартиру N.
Постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" N 1975 от 21 октября 2015 года Х.П. с составом семьи 7 человек принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
1 июня 2017 года комиссия составила акт осмотра по адресу: <адрес>, которым установлено, что квартира под номером N в осматриваемом доме отсутствует.
Поскольку их многодетная семья осталась без жилья и возможности проживать в надлежащих условиях, истцы просили суд обязать администрацию муниципального образования "Наримановский район" предоставить семье Х.П. на состав семьи 7 человек по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, либо предоставить социальную выплате на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2017 года исковые требования Х.М., Х.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Х.М., Х.П. ставят вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.
В суд апелляционной инстанции Х.М., Х.П. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя Х.П. - А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя администрации муниципального образования "Наримановский район" Б., представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области К., представителя администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Г., считавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда не находит оснований к отмене решения районного суда.
Установлено, что в 2012 году Х.М. с семьей прибыл из РД. в Астраханскую область.
Распоряжением главы администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Наримановского района Астраханской области от 08.07.2013 г. N 17 Х.М. предоставлено жилое помещение в ведомственном доме для постановки на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
8 июля 2013 года между администрацией муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и Х.М. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 30,0 кв. м по адресу: <адрес>.
7 августа 2015 года Х.П. обратилась в администрацию муниципального образования "Наримановский район" с заявлением о принятии ее с составом семьи 7 человек на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилья.
Постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" от 21.10.2015 N 1975 Х.П. с составом семьи 7 человек (муж - Х.М., дети - Х.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Х.Г., Х.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения) принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу статьи 51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что в жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Поскольку семья Х.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске к администрации муниципального образования "Наримановский район" о предоставлении жилого помещения вне очереди ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения данных требований.
Статьей 2 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 года N 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий семьям и одиноким родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
Указанной категории граждан могут предоставляться по их выбору социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области с учетом положений настоящей статьи.
Вышеназванным гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Астраханской областью" и (или) медалью ордена "За заслуги перед Астраханской областью" и изъявившим желание получить социальную выплату, социальная выплата предоставляется в первоочередном порядке.
Социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области исполнительным органом государственной власти Астраханской области, является единовременной выплатой и носит целевой характер.
Поскольку социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области в порядке предоставляется семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в порядке очередности, по списку, имеющемуся в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, и не предполагает внеочередного порядка, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований в части понуждения к данной социальной выплате является правильным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, не влияют на правильность выводов суда и не являются основанием к отмене судебного решения.
Нарушений норм материального права, влекущих отмену вынесенного судебного постановления, судом не допущено.
Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда.

определила:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 14 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.М., Х.П. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)