Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семья является малоимущей и проживает по договору социального найма в квартире. Заявитель со своей семьей не являются собственниками иного жилого помещения. Распоряжением им было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что занимаемая ими жилая площадь размером более учетной нормы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Серебряков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Артюховой Г.М., Лебедевой И.Е.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.
дело по апелляционной жалобе Т.,
на решение Головинского районного суда города Москвы от 16 июня 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Т. о признании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе незаконным, обязании в постановке на учет - отказать,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в признании малоимущим и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, обязании ответчика поставить заявителя и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся, ссылаясь на то, что его семья из трех человек является малоимущей и проживает по договору социального найма в квартире по адресу: ..., общей площадью... кв. м. Заявитель со своей семьей не являются собственниками иного жилого помещения. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N... от 16 февраля 2015 года заявителю было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что занимаемая заявителем и его семьей жилая площадь размером более учетной нормы. По мнению заявителя, распоряжение нарушает его права и свободы, в связи с чем указанное распоряжение он просит признать незаконным.
В судебное заседание суда первой инстанции заявитель Т. не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседание суда первой инстанции не явился. Направил в адрес суда отзыв на заявление, в котором просил отказать в заявленных требованиях. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента городского имущества г. Москвы.
Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит Т. по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав доводы заявителя Т., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ в редакции, действовавшей на момента разрешения спора судом, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Пунктом 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 города "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В силу статьи 8 Закона N 29 от 14 июня 2006 города "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящегося на долю каждого члена семьи заявителя. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади помещения для отдельных квартир.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
При предоставлении в пользование жилых помещений жителям города Москвы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 данного Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель Т. с семьей в составе из трех человек - заявитель, его несовершеннолетний сын..., ... рождения, несовершеннолетняя дочь - ..., ... рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..., занимают отдельную... квартиру общей площадь.... кв. м, которая оформлена в собственность матери истца - ...
22 декабря 2014 года заявитель обратился с заявлением о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Распоряжением начальника Управления Департамента городского имущества города Москвы от 16 февраля 2015 года N... заявителю Т., ..., ... в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, отказано.
Как следует из отзыва ответчика, Т. с семьей в составе из трех человек - он, несовершеннолетний сын......, года рождения, несовершеннолетняя дочь......, года рождения, зарегистрированы по месту жительства: ..., занимают отдельную... квартиру общей площадью... кв. м, которая оформлена в собственность... (мать заявителя). Заявитель состоит в браке с..., которая с семьей из двух человек - она и..., ... рождения, зарегистрированы по адресу: ..., общей площадью... кв. м, в которой... принадлежит... доли в праве.
Отказывая в удовлетворении заявленных Т. требований, суд правомерно принял во внимание доводы ответчика о том, что размер площади жилого помещения заявителя и его супруги, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет... кв. м, что более установленной законом учетной нормы, установленной для отдельных квартир - 10 кв. м, на основании чего заявителю было отказано в признании его и членов его семьи малоимущими, а также отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.
В подтверждение своих доводов ответчиком представлены в материалы дела: копия свидетельства о заключении брака между Т. и... от... г.; единый жилищный документ N......, из которого следует, что... зарегистрирована по адресу: ..., в квартире общей площадью... кв. м, в которой ей принадлежит... доля в праве собственности; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности... на... долю в квартире по адресу: ...; копия договора от... г., заключенного между собственником квартиры..., проживающей по адресу: ..., и Т. о безвозмездном временном пользовании жилым помещением по адресу: ....
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с действующим жилищным законодательством, поскольку при определении нуждаемости в жилье Департамент городского имущества г. Москвы правомерно включил для подсчета... доли в квартире, принадлежащей на праве собственности матери несовершеннолетних... и..., расположенной по адресу: ..., с учетом которой на каждого члена семьи будет приходится по... кв. м жилой площади, что превышает норму постановки на учет.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о правомерности распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 16 февраля 2015 года N... об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку, исходя из совокупного размера жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании у заявителя и членов его семьи, размер площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи, значительно превышает норму предоставления жилых помещений, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя в части возложения на ответчика обязанности поставить его и членов его семьи на жилищный учет, суд также исходил из того, что он лишен возможности соблюсти процедуру постановки граждан - заявителей на жилищный учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.
С данным выводом судебная коллегия согласна.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении обеспеченности семьи заявителя площадью жилого помещения не подлежит учету площадь квартиры, принадлежащей на праве собственности матери заявителя - ..., расположенной по адресу: ..., поскольку указанное жилое помещение заявитель и его несовершеннолетние дети занимают на основании договора безвозмездного пользования от 09 июля 2014 года и не являются при этом членами семьи собственника квартиры, судебная коллегия находит несостоятельными в связи со следующим.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Как следует из представленного в материалы дела Единого жилищного документа N... по состоянию на 11.11.2014 г. (л.д. 17 - 19) и объяснений истца, данных в заседании судебной коллегии, ... года Т. был вселен в квартиру по адресу: ... как член семьи собственника жилого помещения, которым на тот момент являлся дедушка заявителя. После смерти дедушки собственником квартиры по адресу: ..., в которой он проживал, в... году в порядке наследования стала мать истца - ... При этом со времени приобретения матерью истца права собственности на указанную квартиру, то есть с... года, и до момента заключения договора безвозмездного пользования указанной квартирой со своей матерью..., а именно до... года, истец Т. проживал и пользовался этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, ... года и... года, по указанному адресу были зарегистрированы несовершеннолетние дети заявителя - ... и... соответственно.
Таким образом, собственник жилого помещения - ... признавала за заявителем и его несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением как за членами семьи собственника этого жилого помещения.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что, несмотря на то, что собственник квартиры... зарегистрирована по другому адресу и проживает отдельно от семьи своего сына Т., это обстоятельство само по себе не опровергает факт вселения собственником квартиры... в жилое помещение в качестве членов своей семьи Т. (сына), ... (внука), ... (внучки), учитывая, что гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.
При таком положении вывод суда о правомерности учета жилой площади занимаемой истцом квартиры по адресу: ... при определении обеспеченности семьи истца жильем является правильным.
Остальные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего жилищного законодательства, в связи с чем также не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда города Москвы от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.01.2016 N 33-2580/2016
Требование: О признании распоряжения об отказе в признании малоимущими незаконным, обязании поставить на жилищный учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что его семья является малоимущей и проживает по договору социального найма в квартире. Заявитель со своей семьей не являются собственниками иного жилого помещения. Распоряжением им было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что занимаемая ими жилая площадь размером более учетной нормы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. N 33-2580/2016
Судья Серебряков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Артюховой Г.М., Лебедевой И.Е.,
при секретаре Ш.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И.
дело по апелляционной жалобе Т.,
на решение Головинского районного суда города Москвы от 16 июня 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Т. о признании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы об отказе незаконным, обязании в постановке на учет - отказать,
установила:
Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в признании малоимущим и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, обязании ответчика поставить заявителя и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся, ссылаясь на то, что его семья из трех человек является малоимущей и проживает по договору социального найма в квартире по адресу: ..., общей площадью... кв. м. Заявитель со своей семьей не являются собственниками иного жилого помещения. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N... от 16 февраля 2015 года заявителю было отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что занимаемая заявителем и его семьей жилая площадь размером более учетной нормы. По мнению заявителя, распоряжение нарушает его права и свободы, в связи с чем указанное распоряжение он просит признать незаконным.
В судебное заседание суда первой инстанции заявитель Т. не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседание суда первой инстанции не явился. Направил в адрес суда отзыв на заявление, в котором просил отказать в заявленных требованиях. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента городского имущества г. Москвы.
Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просит Т. по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии представитель Департамента городского имущества г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав доводы заявителя Т., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 254 ГПК РФ в редакции, действовавшей на момента разрешения спора судом, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Пунктом 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со статьями 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы N 29 от 14 июня 2006 города "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
В силу статьи 8 Закона N 29 от 14 июня 2006 города "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящегося на долю каждого члена семьи заявителя. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади помещения для отдельных квартир.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
При предоставлении в пользование жилых помещений жителям города Москвы уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 данного Закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель Т. с семьей в составе из трех человек - заявитель, его несовершеннолетний сын..., ... рождения, несовершеннолетняя дочь - ..., ... рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..., занимают отдельную... квартиру общей площадь.... кв. м, которая оформлена в собственность матери истца - ...
22 декабря 2014 года заявитель обратился с заявлением о признании его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Распоряжением начальника Управления Департамента городского имущества города Москвы от 16 февраля 2015 года N... заявителю Т., ..., ... в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, отказано.
Как следует из отзыва ответчика, Т. с семьей в составе из трех человек - он, несовершеннолетний сын......, года рождения, несовершеннолетняя дочь......, года рождения, зарегистрированы по месту жительства: ..., занимают отдельную... квартиру общей площадью... кв. м, которая оформлена в собственность... (мать заявителя). Заявитель состоит в браке с..., которая с семьей из двух человек - она и..., ... рождения, зарегистрированы по адресу: ..., общей площадью... кв. м, в которой... принадлежит... доли в праве.
Отказывая в удовлетворении заявленных Т. требований, суд правомерно принял во внимание доводы ответчика о том, что размер площади жилого помещения заявителя и его супруги, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет... кв. м, что более установленной законом учетной нормы, установленной для отдельных квартир - 10 кв. м, на основании чего заявителю было отказано в признании его и членов его семьи малоимущими, а также отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.
В подтверждение своих доводов ответчиком представлены в материалы дела: копия свидетельства о заключении брака между Т. и... от... г.; единый жилищный документ N......, из которого следует, что... зарегистрирована по адресу: ..., в квартире общей площадью... кв. м, в которой ей принадлежит... доля в праве собственности; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности... на... долю в квартире по адресу: ...; копия договора от... г., заключенного между собственником квартиры..., проживающей по адресу: ..., и Т. о безвозмездном временном пользовании жилым помещением по адресу: ....
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с действующим жилищным законодательством, поскольку при определении нуждаемости в жилье Департамент городского имущества г. Москвы правомерно включил для подсчета... доли в квартире, принадлежащей на праве собственности матери несовершеннолетних... и..., расположенной по адресу: ..., с учетом которой на каждого члена семьи будет приходится по... кв. м жилой площади, что превышает норму постановки на учет.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о правомерности распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 16 февраля 2015 года N... об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку, исходя из совокупного размера жилых помещений, находящихся в собственности или пользовании у заявителя и членов его семьи, размер площади жилых помещений, приходящихся на каждого члена семьи, значительно превышает норму предоставления жилых помещений, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя в части возложения на ответчика обязанности поставить его и членов его семьи на жилищный учет, суд также исходил из того, что он лишен возможности соблюсти процедуру постановки граждан - заявителей на жилищный учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.
С данным выводом судебная коллегия согласна.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ, является правильной, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении обеспеченности семьи заявителя площадью жилого помещения не подлежит учету площадь квартиры, принадлежащей на праве собственности матери заявителя - ..., расположенной по адресу: ..., поскольку указанное жилое помещение заявитель и его несовершеннолетние дети занимают на основании договора безвозмездного пользования от 09 июля 2014 года и не являются при этом членами семьи собственника квартиры, судебная коллегия находит несостоятельными в связи со следующим.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Как следует из представленного в материалы дела Единого жилищного документа N... по состоянию на 11.11.2014 г. (л.д. 17 - 19) и объяснений истца, данных в заседании судебной коллегии, ... года Т. был вселен в квартиру по адресу: ... как член семьи собственника жилого помещения, которым на тот момент являлся дедушка заявителя. После смерти дедушки собственником квартиры по адресу: ..., в которой он проживал, в... году в порядке наследования стала мать истца - ... При этом со времени приобретения матерью истца права собственности на указанную квартиру, то есть с... года, и до момента заключения договора безвозмездного пользования указанной квартирой со своей матерью..., а именно до... года, истец Т. проживал и пользовался этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственником, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, ... года и... года, по указанному адресу были зарегистрированы несовершеннолетние дети заявителя - ... и... соответственно.
Таким образом, собственник жилого помещения - ... признавала за заявителем и его несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением как за членами семьи собственника этого жилого помещения.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что, несмотря на то, что собственник квартиры... зарегистрирована по другому адресу и проживает отдельно от семьи своего сына Т., это обстоятельство само по себе не опровергает факт вселения собственником квартиры... в жилое помещение в качестве членов своей семьи Т. (сына), ... (внука), ... (внучки), учитывая, что гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.
При таком положении вывод суда о правомерности учета жилой площади занимаемой истцом квартиры по адресу: ... при определении обеспеченности семьи истца жильем является правильным.
Остальные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего жилищного законодательства, в связи с чем также не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда города Москвы от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)