Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.10.2016 ПО ДЕЛУ N 33-25666/2016

Требование: О признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что свое желание на приватизацию дочерью квартиры она оформила нотариально. Статус служебного жилого помещения занимаемой ими квартире не присвоен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. по делу N 33-25666/16


Судья: Моисеева Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Ульяновой О.В.,
судей Мошечкова А.И., Митрофановой Г.Н.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ г. Москвы на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 4 февраля 2016 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Признать за П.Ю. *** года рождения, право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру общей площадью *** кв. м и жилой площадью *** кв. м расположенную по адресу: ***.
Решение суда является основанием для внесения записи о регистрации права собственности на указанное жилое помещение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
установила:

П.А. обратилась в суд в интересах своей несовершеннолетней дочери П.Ю. с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Департаменту городского имущества г. Москвы, Министерству обороны Российской Федерации с требованиями о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ***. Мотивировала тем, что между П.А. и ФГКЭУ "Замоскворецкая КЭЧ района" Минобороны России был заключен договор N *** найма служебного жилого помещения от *** года. Ее несовершеннолетняя дочь П.Ю., *** года рождения является членом семьи нанимателя жилого помещения, постоянно зарегистрирована и проживает с матерью в двухкомнатной квартире по указанному адресу. Ранее ее несовершеннолетняя дочь в приватизации не участвовала, в связи с чем имеет право в соответствии со ст. 2 ФЗ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" приобрести в собственность жилое помещение с письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц. Свое желание на приватизацию дочерью указанной квартиры истец оформила нотариально. Статус "служебного" жилого помещения занимаемой ими квартиры не присвоен. По Постановлениям Федерального Арбитражного суда Московского округа от *** г. дело N *** и от *** г. дело N *** по иску Правительства Москвы к Министерству обороны Российской Федерации об истребовании имущества из чужого незаконного владения и по иску Министерства обороны Российской Федерации о признаний права собственности на недвижимое имущество отказано. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, временно обслуживается ОАО "Славянка", право собственности на указанное строение не оформлено, сведения о зарегистрированных правах города Москвы на занимаемую квартиру в ЕГРП отсутствуют. Указанные обстоятельства препятствуют ей (истцу) приобрести право пользования квартирой на основании договора социального найма и воспользоваться правом на приватизацию квартиры.
П.А. в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель М. исковые требования поддержал.
Представитель ДГИ г. Москвы в суд не явился, извещен, ранее представил письменные возражения, в которых указал, что согласно п. 2 ст. 47 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях. В силу ч. 4 ст. 46 данного Закона, специализированные жилые помещения не подлежат передачи в собственность в порядке приватизации, обмену, передачи в поднаем, передачи по договорам социального найма.
Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве о месте и времени рассмотрения дела извещено, представителей в судебное заседание не направило.
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, по заявленным исковым требованиям представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать. В возражениях на иск указано, что данное жилое помещение является служебным. У Министерства обороны Российской Федерации не имеется полномочий по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц.
Третье лицо Управление Росреестра по Москве в суд не явилось, извещено, представителей в судебное заседание не направило.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы просит ДГИ г. Москвы.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя ответчика ДГИ г. Москвы Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую решение суда отменить и принять по делу новое решение, представителя истца П.А. - М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Постановленное решение данным требованиям не отвечает.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Актом передачи жилого дома N *** по ул. *** от *** года ГУП "ДЭЗ Куркино" передало указанное недвижимое имущество Замоскворецкой КЭЧ МВО.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от *** года Правительству Москвы отказано в иске к Министерству обороны, Замоскворецкой КЭЧ МО РФ об истребовании пятиэтажного здания (общежития) по адресу: *** из чужого незаконного владения.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от *** года Министерству обороны РФ отказано в иске к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Департаменту имущества г. Москвы о признании права собственности на пятиэтажное здание по адресу: ***.
*** года между ФГКЭУ "Замоскворецкая КЭЧ района" Минобороны РФ и П.А. заключен договор N ***, по которому наймодатель передает нанимателю совместно с членами ее семьи - мужем П.Д. во владение и пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: ***, состоящее из ***-х комнат в отдельной квартире, площадью *** кв. м с правом постоянной регистрации по месту жительства.
В спорной квартире постоянно зарегистрированы П.А. со *** года и ее дочь П.Ю., *** года рождения с *** года.
Согласно выпискам из ЕГРП на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, права на квартиру по адресу: *** не зарегистрированы, сведения о правах П.Ю., *** года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.
П.А. выдала нотариально заверенное согласие на приватизацию спорной квартиры П.Ю.
В *** года ФГКУ "Замоскворецкая КЭЧ района" Минобороны России ликвидировано.
Разрешая спор, районный суд посчитал, что спорная квартира не является общежитием, не отнесено к статусу служебного, не является собственностью Министерства обороны РФ и, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.19991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" пришел к выводу о том, что на отношения по пользованию жилым помещениям распространяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, в связи с чем удовлетворил заявленные требования и признал за несовершеннолетней П.Ю. право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью *** кв. м и жилой площадью *** кв. м расположенную по адресу: ***.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, при не соответствии выводов суда обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.19991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещение, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из материалов дела следует, что Приказом командира войсковой части *** от *** года N *** пятиэтажное здание, в котором расположена спорная квартира, передано под общежитие квартирного типа для выделения жилья военнослужащим.
Распоряжением заместителя министра имущественных отношений РФ от *** года N *** за Замоскворецкой КЭЧ на праве оперативного управления закреплено служебное здание по адресу: *** (с *** года адрес: ***).
Предоставление военнослужащим жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений в Министерстве обороны РФ определяется Инструкциями, утвержденными Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г. N 1280. Согласно Приказу Министра Обороны РФ от 3 ноября 2010 г. N 1455, уполномоченный орган (Департамент жилищного обеспечения РФ) осуществляет свои функции по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации - ФГУ Региональные управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которые в силу указанных Инструкций принимают от нуждающихся военнослужащих документы для заключения договоров в соответствии с приведенным перечнем.
Согласно указанию заместителя Министра обороны РФ от *** года N ***, квартирно-эксплуатационным органам запрещено с *** года заключать договора социального найма.
Согласно приказу N *** от *** года Х. назначен с *** года начальником *** "***" с испытательным сроком *** месяцев.
В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от *** года по факту сообщения о преступлении, связанном с предоставлением гражданам помещений в доме по адресу: *** приведены объяснений Х. о том, что поскольку дом не финансировался из Министерства обороны РФ, его собственник не был определен, он принял решение заселить пустующие квартиры, чтобы содержать здание.
Согласно пункту 1.2 договора найма служебного жилого помещения от *** года N ***, спорная квартира была предоставлена нанимателю П.А. на период прохождения службы члена семьи нанимателя в органах внутренних дел РФ.
Истица родилась после заключения договора найма служебного жилого помещения от *** года N ***, с даты рождения и до *** года была постоянно зарегистрирована по адресу: *** по месту регистрации своего отца П.Д., *** года рождения. Последний постоянно зарегистрирован по указанному адресу с *** года в трехкомнатной квартире, которая принадлежит на праве собственности его отцу П.В.
Матери истице П.А., *** года рождения принадлежала на праве собственности *** доли в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв. м по адресу: ***, переданная ей в порядке приватизации *** года. По данному адресу она была постоянно зарегистрирована до *** года, после чего зарегистрирована в спорной квартире, сохраняя право собственности доли в приватизированной квартире.
Отец истицы П.Д. проходит службу в ОМВД по району Митино г. Москвы с *** года. В списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не числится.
В договор найма служебного жилого помещения от *** года N *** истица не вписана и дополнительное соглашение к нему не заключалось.
Решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения семье П-вых, иные документы, послужившие основанием для заключения с ними договора найма служебного жилого помещения от 12.04.2011 года N 37, в суд не представлены, в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ" такие документы отсутствуют.
Предоставить суду документы, подтверждающие наличие трудовых (служебных) отношений между П.А. и Министерством Обороны РФ, а также ее трудовую книжку сторона истицы отказалась.
Поскольку П.Д. и П.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, военнослужащими не являлись, в трудовых и иных отношениях с Министерством Обороны РФ не состояли, у начальника ФГКЭУ "Замоскворецкая КЭЧ" не имелось ни полномочий, ни оснований для заключения с ними договора найма служебного жилого помещения от *** года N ***, следовательно, право пользования спорной квартирой не может считаться у них возникшим на законных основаниях.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что малолетняя П.Ю. зарегистрирована в спорную квартиру *** года, а ее права производны от прав ее родителей, которые не имели законных оснований для занятия квартиры по адресу: ***, факт регистрации истицы по указанному адресу на основании договора найма служебного жилого помещения от *** года N *** не порождает возникновение у П.Ю., *** года рождения самостоятельного права пользования данным помещением по договору социального найма и права на его приватизацию. Кроме того, на момент заключения договора истица не родилась, а у родителей право занимать жилое помещение по договору социального найма не имелось, не возникло такое право и в последующем.
При изложенных данных, решение суда о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 193, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 4 февраля 2016 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований о признании за П.Ю. *** года рождения права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру N *** в доме N *** по ул. ***.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)