Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-21399/2017

Требование: О признании недействительным акта органа исполнительной власти города федерального значения в области имущественно-земельных отношений, договора социального найма, признании членом разных семей, обязании предоставить отдельное жилое помещение, компенсации морального вреда.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что все зарегистрированные в квартире лица были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Фактически в квартире проживали лица, которые членами одной семьи не являлись и не являются, не имеют общего бюджета, ведут раздельное хозяйство. Кроме этого, истец является инвалидом второй группы, страдает психическим заболеванием.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. по делу N 33-21399


Судья Полковников С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,
судей Акульшиной Т.В., Мареевой Е.Ю.,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,
дело по апелляционной жалобе фио на решение Гагаринского районного суда адрес от дата, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным распоряжения, договора социального найма, признании членом разных семей, об обязании предоставить отдельное жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать,
установила:

Истец фио обратился с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным распоряжения, договора социального найма, признании его и семьи фио разными семьями, обязании предоставить ему отдельное жилое помещение по договору социального найма, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя требования тем, что на основании обменного ордера N ******* серия 86 от дата, выданного Первомайским районным Исполнительным комитетом, истец был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: адрес, где также были зарегистрированы и проживали фио (бывшая супруга, брак с которой расторгнут дата), фио (дочь фио), фио (сын фио) и несовершеннолетняя фио (внучка фио). дата между фио и Управлением ДЖП и ЖФ адрес в отношении указанной квартиры заключен договор социального найма N *********. В дата все зарегистрированные в квартире лица были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Фактически в квартире проживали лица, которые членами одной семьи не являлись и не являются, не имеют общего бюджета, ведут раздельное хозяйство. Кроме этого, истец является инвалидом второй группы, страдает психическим заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно его совместное проживание с посторонними лицами в одном жилом помещении. Между тем, при сносе дома истцу совместно с ответчиками была предоставлена одна квартира по адресу: адрес со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях. дата между фио и ДГИ адрес в отношении указанной выше квартиры заключен договор социального найма N *******, который был подписан без уведомления и согласия истца. До настоящего времени истец зарегистрирован в доме, который уже снесен. В предоставленную квартиру он не вселялся и там не проживает. Уточнив требования, просит признать недействительным распоряжение Департамента городского имущества адрес в части переселения в связи с улучшением жилищных условий фио из квартиры N 28, расположенной по адресу: адрес четырехкомнатную квартиру общей площадью 91 кв. м, жилой площадью 62,1 кв. м, расположенную по адресу: адрес; признать недействительным договор социального найма жилого помещения N ******* от дата, заключенный между фио и адрес Москвы в части включения в него фио; признать, что фио, фио, фио К. и несовершеннолетняя фио не являются членами одной семьи и установить факт того, что в жилом помещении - квартире N 28, расположенной по адресу: адрес проживали две разных семьи, состоящие: первая - из фио, вторая - из фио, А. фио Д.А. и несовершеннолетней фио; обязать адрес Москвы предоставить фио, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в виде отдельной квартиры по установленным нормам - общей площадью не менее 18 кв. м; взыскать с адрес Москвы компенсацию морального вреда сумма, расходы, по оплате услуг представителя сумма.
Истец фио и его представитель фио в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебное заседание явился, иск не признал.
Третье лицо фио в судебное заседание явилась, иск не признала.
Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней.
Проверив материалы дела, выслушав истца фио, его представителя фио, представителя ответчика ДГИ адрес фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.
Судом установлено, что фио, зарегистрированный по адресу: адрес, наблюдается в ПНД N 13 с дата по настоящее время по поводу нервно-психического заболевания, является инвалидом 2 группы бессрочно (справка МСЭ N ******* от дата, сообщения ПНД N 13 от дата, от дата).
фио и фио с дата по дата состояли в браке.
С дата фио зарегистрирован в отдельной двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, адрес.
Также в квартире по указанному адресу зарегистрированы и проживают: его бывшая супруга фио - с дата, ее сын фио - с дата, ее дочь фио - с дата, внучка фио, паспортные данные - с дата.
Распоряжением Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес от дата ******* о признании нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, заявители - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в составе семьи из 5 человек, проживающие по адресу: адрес, признаны нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и поставлены на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма по общим основаниям.
фио, фио, фио, фио, фио, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес с дата по категории "общие основания", учетное дело N *******. Жилищных льгот на право дополнительной площади по заболеванию не имеют.
Постановлением Правительства Москвы N 181-ПП от дата "О завершении комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения, в <...> адрес дом N 7, по адрес, где проживает истец в составе семьи, состоящей из 5 человек, подлежит отселению и сносу.
Распоряжением заместителя руководителя Департамента городского имущества адрес от дата N 505 фио, фио, фио, фио, фио, в составе семьи из пяти человек, проживающие по адресу: адрес, признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) в рамках положений гл. 7 ЖК РФ, и снятием с учета нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещениях в рамках городских жилищных программ.
Распоряжением заместителя руководителя Департамента городского имущества адрес от дата N 823 фио, на семью из пяти человек (она, дочь фио, сын фио, бывший муж фио, внучка фио) по договору социального найма предоставлена отдельная четырехкомнатная квартира площадью 95,9 кв. м, общей площадью 91,0 кв. м, жилой площадью 62,1 кв. м по адресу: адрес со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях.
дата между Департаментом городского имущества адрес и фио заключен договор социального найма жилого помещения N *******, согласно которому наймодатель передал фио в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселяются: дочь фио, сын фио, внучка фио, бывший муж фио.
дата Департаментом городского имущества было рассмотрено заявление фио о предоставлении ему во внеочередном порядке отдельного жилого помещения, в связи с имеющимися у него заболеваниями.
Письмом от дата N ДГИ-ГР-19578/16-1 фио было отказано в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, поскольку семья заявителя проживает в отдельной четырехкомнатной квартире.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался ст. 1, ГК РФ, ст. ст. 13, 14, 51, 57, 85, 86, 89 ЖК РФ, ст. ст. 3, 13 Закона адрес от дата N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", ст. ст. 3, 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", и обоснованно не усмотрел оснований для признания распоряжения, договора социального найма недействительным, признаниями отдельными семьями.
Суд учел, что истец и третьи лица были вселены в квартиру по адресу: адрес и приняты на жилищный учет в составе одной семьи, при предоставлении в связи со сносом дома и улучшением жилищных условий жилого помещения, расположенного по адресу: адрес все совершеннолетние члены семьи, включая фио дали согласие на переселение по предложенному варианту и были включены в новый договор социального найма.
В апелляционной жалобе истец указывает на то, что оспариваемый договор заключен на отдельную квартиру, в которой проживают две разные семьи. Истец имеет психическое заболевание, является инвалидом второй группы, что делает невозможным совместное проживание с посторонними лицами.
Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.
Согласно части 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Поскольку истец и третьи лица вселились в спорное жилое помещение как члены одной семьи, в отношении квартиры по адресу: адрес был заключен один договор социального найма, то с позиции применения жилищного законодательства, они считаются одной семьей. В составе одной семьи истец и третьи лица состояли на жилищном учете.
При этом характер взаимоотношений внутри семьи, в том числе по ведению бюджета, на иное применение части 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" не влияет.
Доводы о том, что истец является инвалидом группы, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, а потому должен быть обеспечен отдельным жилым помещением, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав граждан, состоящих на жилищном учете, включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.
В соответствии с п. 5 ч. 6, а также ч. 7 ст. 20 названного Закона жителям адрес, признанным нуждающимся в жилых помещениях, на семью из четырех или пяти граждан предоставляется жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров) (п. 5 ч. 6).
Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире. (ч. 7).
Поскольку семье истца и ответчиков на состав из пяти человек предоставлена четырехкомнатная квартира по адресу: адрес, площадью жилого помещения 95,9 кв. м, что соответствует нормам предоставления (18 x 5 = 90 кв. м), истцу в указанной квартире может быть выделена отдельная комната для проживания, то оснований для признания распоряжения незаконным и предоставления ему отдельной квартиры не имеется.
Обжалуемое истцом Распоряжение ДГИ адрес вынесено в пределах предоставленных Департаменту полномочий, с соблюдением требований закона.
Ссылки в апелляционной жалобе о невозможности проживать в предоставленной квартире объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства в суде первой и апелляционной инстанции не нашли.
Суд правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку доказательствам и не допустил нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

решение Гагаринского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)