Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Подмаркова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Снегиревой Е.Н.,
судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре Ш.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Г. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года, которым постановлено:
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26.02.2015 года N * "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30.04.1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма"
Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить С.В.А. с семьей из пяти человек (С.В.А., С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с учетом года постановки (учетное дело N *) с сохранением номера очереди, установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета и до момента вынесения судом настоящего решения.
С.В.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование исковых требований, что он С.В.А., * г.р., инвалид * группы, ветеран труда проживает со своей семьей, состоящей из 6 человек в двухкомнатной смежно-проходной квартире социального найма, общей площадью - * кв. м на основании ордера * серия * от 29.07.1974 г., выданного исполнительным комитетом Ждановского райсовета Москвы. Семья истца стояла на очереди по улучшению жилищных условий с 30.04.1998 года. Учетное дело N * на общих основаниях. Договор социального найма жилого помещения * от 09.10.2007 г., выданный Департаментом жилищной политики и Жилищного Фонда. В 2004 году начальник отдела по работе с населением в Таганском районе Москвы О. сообщила (вх. * от 11.11.2004 г.) о том, что истец переведен с очереди на общих основаниях на очередь по категории "инвалиды * группы". Это было Распоряжение главы Управы Таганского района N * от 12.10.04 г. Жена истца - С.Л.И. также является инвалидом 2 группы. Основанием для снятия с учета послужил факт отсутствия информации и документы о праве собственности по наследованию жены истца С.Л.И. на * доли дачного дома, постройки 1959 г. по адресу: <...>. Кроме жены под одной крышей этого дома проживают еще 3 сособственника с семьями. Стены дощатого дома некапитальные. В доме никто постоянно не проживает и никто не зарегистрирован, ибо дом используется исключительно в летний период. В селе, где находится дом, отсутствует канализация и водопровод. 24.06.2015 г. истцом было получено извещение (*) от 15 июня 2015 г. от Департамента городского имущества Москвы, где истца известили о снятии с жилищного учета на основании результатов перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете. Решение о снятии граждан с учета в качестве, нуждающихся в жилых помещениях и решения об исключении граждан из списка выдаются уполномоченным органом по учету под роспись, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданам, в отношении которых они приняты, не позднее чем через три рабочих дня, со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы в судебном порядке. Распоряжение N * под роспись истец не получал. Истец просил суд признать распоряжение ответчика о снятии истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении недействительным; обязать ответчика восстановить Истца и членов его семьи на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет; сохранить номер очереди установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета до момента вынесения постановлением судом. Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, с учетом которых истец просил суд признать Распоряжение N У51-963 Департамента городского имущества г. Москвы от 26 февраля 2015 года о снятии истца и членов семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении недействительным. Остальные требования оставлены без изменений.
Представитель истца по доверенности Т. явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С.А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Третьи лица Ш.Г. и С.М.В., также представляющая интересы несовершеннолетней С.А.А., явились, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Ш.И., С.Л.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Г., по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что суд не учел того факта, что в результате перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, было установлено, что жене С.В.А. - С.Л.В. принадлежит на праве собственности * доли жилого дома, расположенного по адресу: *. Таким образом, совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности семьи истца составила более нормы предоставления - * кв. м.
Представитель истца С.В.А. по доверенности Т. в заседание апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.
Третье лицо С.М.В., также представляющая интересы несовершеннолетней С.А.А., в заседание апелляционной инстанции явился, доводы жалобы не признала.
Третьи лица Ш.Г., Ш.И., С.Л.И. в заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истца С.В.А. по доверенности Т., третье лицо С.М.В., также представляющую интересы несовершеннолетней С.А.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Как разъяснил Пленум ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушением указанным актом гражданский прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (п. 6.).
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г., члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ст. 9 Закона N 29 от 14.06.2006 года в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В соответствии со ст. 20 Закона N 29 от 14.06.2006 года норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с Перечнем стандартов, которым должно соответствовать благоустроенное жилое помещение в гор. Москве, утвержденным положением 1 к Закону гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения" благоустроенные жилые помещения в гор. Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материалов стен.
Из материалов дела следует, что Распоряжением главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 года N * "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма" С.В.А. с семьей из пяти человек (он, С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учетное дело N *.
С.В.А., * года рождения, с семьей из шести человек (он, жена С.Л.И., * года рождения, дочь С.М.В., * года рождения, внучка С.А.А., * года рождения, дочь Ш.Г., * года рождения, внук Ш.И., * года рождения) зарегистрированы по месту жительства на основании договора социального найма от 09.10.2007 г. N * в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения * кв. м, общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м по адресу: *.
Распоряжением начальника Управления Департамента городского имущества г. Москвы от 26 февраля 2015 года N * "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма" было отменено решение о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи С.В.А., содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма".
Из содержания указанного распоряжения следует, что Департаментом было выявлено, что в заявлении от 16.02.1998, поданном С.В.А., а также в представленных документах, которые послужили основанием для принятия на жилищный учет, отсутствует информация и документы о праве собственности С.Л.И. на * доли от * доли жилого дома общей площадью * кв. м, жилой * кв. м (составляет * кв. м) по адресу: * (свидетельство о праве на наследство от 02.02.1991 г. в реестре N *).
Разрешая заявленные требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценил имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая что основания, которые давали истцу и членам его семьи до введения в действие ЖК РФ право на получение жилого помещения по договору социального найма, не утрачено, так как их обеспеченность жилой площадью остается менее нормы предоставления, в том числе, и на момент постановки на учет нуждающихся, поскольку доля супруги истца в жилом доме, по адресу: <...> не может учитываться ввиду не соответствия его характеристик требованиям, перечисленным в Законе гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения", в связи с чем суд обоснованно признал незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26.02.2015 года N У51-963 "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30.04.1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма"; обязал Департамент городского имущества города Москвы восстановить С.В.А. с семьей из пяти человек (С.В.А., С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с учетом года постановки (учетное дело N *) с сохранением номера очереди, установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета и до момента вынесения судом настоящего решения.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел того факта, что в результате перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, было установлено, что жене С.В.А. - С.Л.В. принадлежит на праве собственности * доли жилого дома, расположенного по адресу: *. Таким образом, совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности семьи истца составила более нормы предоставления - * кв. м, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку как следует из справки N * Администрации сельского поселения Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области следует, что в принадлежащей С.Л.И. * доли жилого дома, расположенного по адресу: *, никто не зарегистрирован. Из технического паспорта названного жилого дома следует, что дом имеет лишь автономное отопление, центральное газоснабжение и электроснабжение, остальные стандарты: канализация, водопровод - отсутствуют.
Таким образом, доля супруги истца в жилом доме, по адресу: * не может учитываться ввиду не соответствия его характеристик требованиям, перечисленным в Законе гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения", в связи с тем, что это помещение не может быть признано благоустроенным, так как отсутствуют необходимые его элементы: канализация и водопровод.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Таганского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.03.2016 ПО ДЕЛУ N 33-8524/2016
Требование: О признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. по делу N 33-8524/16
Судья суда первой инстанции: Подмаркова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Снегиревой Е.Н.,
судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,
при секретаре Ш.Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Г. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года, которым постановлено:
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26.02.2015 года N * "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30.04.1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма"
Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить С.В.А. с семьей из пяти человек (С.В.А., С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с учетом года постановки (учетное дело N *) с сохранением номера очереди, установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета и до момента вынесения судом настоящего решения.
установила:
С.В.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование исковых требований, что он С.В.А., * г.р., инвалид * группы, ветеран труда проживает со своей семьей, состоящей из 6 человек в двухкомнатной смежно-проходной квартире социального найма, общей площадью - * кв. м на основании ордера * серия * от 29.07.1974 г., выданного исполнительным комитетом Ждановского райсовета Москвы. Семья истца стояла на очереди по улучшению жилищных условий с 30.04.1998 года. Учетное дело N * на общих основаниях. Договор социального найма жилого помещения * от 09.10.2007 г., выданный Департаментом жилищной политики и Жилищного Фонда. В 2004 году начальник отдела по работе с населением в Таганском районе Москвы О. сообщила (вх. * от 11.11.2004 г.) о том, что истец переведен с очереди на общих основаниях на очередь по категории "инвалиды * группы". Это было Распоряжение главы Управы Таганского района N * от 12.10.04 г. Жена истца - С.Л.И. также является инвалидом 2 группы. Основанием для снятия с учета послужил факт отсутствия информации и документы о праве собственности по наследованию жены истца С.Л.И. на * доли дачного дома, постройки 1959 г. по адресу: <...>. Кроме жены под одной крышей этого дома проживают еще 3 сособственника с семьями. Стены дощатого дома некапитальные. В доме никто постоянно не проживает и никто не зарегистрирован, ибо дом используется исключительно в летний период. В селе, где находится дом, отсутствует канализация и водопровод. 24.06.2015 г. истцом было получено извещение (*) от 15 июня 2015 г. от Департамента городского имущества Москвы, где истца известили о снятии с жилищного учета на основании результатов перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете. Решение о снятии граждан с учета в качестве, нуждающихся в жилых помещениях и решения об исключении граждан из списка выдаются уполномоченным органом по учету под роспись, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданам, в отношении которых они приняты, не позднее чем через три рабочих дня, со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы в судебном порядке. Распоряжение N * под роспись истец не получал. Истец просил суд признать распоряжение ответчика о снятии истца и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении недействительным; обязать ответчика восстановить Истца и членов его семьи на учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет; сохранить номер очереди установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета до момента вынесения постановлением судом. Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, с учетом которых истец просил суд признать Распоряжение N У51-963 Департамента городского имущества г. Москвы от 26 февраля 2015 года о снятии истца и членов семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении недействительным. Остальные требования оставлены без изменений.
Представитель истца по доверенности Т. явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С.А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Третьи лица Ш.Г. и С.М.В., также представляющая интересы несовершеннолетней С.А.А., явились, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Ш.И., С.Л.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Г., по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что суд не учел того факта, что в результате перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, было установлено, что жене С.В.А. - С.Л.В. принадлежит на праве собственности * доли жилого дома, расположенного по адресу: *. Таким образом, совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности семьи истца составила более нормы предоставления - * кв. м.
Представитель истца С.В.А. по доверенности Т. в заседание апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы не признала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в заседание апелляционной инстанции не явился, извещен.
Третье лицо С.М.В., также представляющая интересы несовершеннолетней С.А.А., в заседание апелляционной инстанции явился, доводы жалобы не признала.
Третьи лица Ш.Г., Ш.И., С.Л.И. в заседание апелляционной инстанции не явились, о дате и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя истца С.В.А. по доверенности Т., третье лицо С.М.В., также представляющую интересы несовершеннолетней С.А.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Как разъяснил Пленум ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушением указанным актом гражданский прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (п. 6.).
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г., члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно ст. 9 Закона N 29 от 14.06.2006 года в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
В соответствии со ст. 20 Закона N 29 от 14.06.2006 года норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с Перечнем стандартов, которым должно соответствовать благоустроенное жилое помещение в гор. Москве, утвержденным положением 1 к Закону гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения" благоустроенные жилые помещения в гор. Москве должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материалов стен.
Из материалов дела следует, что Распоряжением главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 года N * "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма" С.В.А. с семьей из пяти человек (он, С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Учетное дело N *.
С.В.А., * года рождения, с семьей из шести человек (он, жена С.Л.И., * года рождения, дочь С.М.В., * года рождения, внучка С.А.А., * года рождения, дочь Ш.Г., * года рождения, внук Ш.И., * года рождения) зарегистрированы по месту жительства на основании договора социального найма от 09.10.2007 г. N * в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения * кв. м, общей площадью * кв. м, жилой площадью * кв. м по адресу: *.
Распоряжением начальника Управления Департамента городского имущества г. Москвы от 26 февраля 2015 года N * "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма" было отменено решение о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи С.В.А., содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30 апреля 1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма".
Из содержания указанного распоряжения следует, что Департаментом было выявлено, что в заявлении от 16.02.1998, поданном С.В.А., а также в представленных документах, которые послужили основанием для принятия на жилищный учет, отсутствует информация и документы о праве собственности С.Л.И. на * доли от * доли жилого дома общей площадью * кв. м, жилой * кв. м (составляет * кв. м) по адресу: * (свидетельство о праве на наследство от 02.02.1991 г. в реестре N *).
Разрешая заявленные требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения вышеуказанных правовых норм, оценил имеющиеся доказательства в совокупности, и учитывая что основания, которые давали истцу и членам его семьи до введения в действие ЖК РФ право на получение жилого помещения по договору социального найма, не утрачено, так как их обеспеченность жилой площадью остается менее нормы предоставления, в том числе, и на момент постановки на учет нуждающихся, поскольку доля супруги истца в жилом доме, по адресу: <...> не может учитываться ввиду не соответствия его характеристик требованиям, перечисленным в Законе гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения", в связи с чем суд обоснованно признал незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 26.02.2015 года N У51-963 "Об отмене решения о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, содержащееся в распоряжении главы районной Управы района "Таганский" города Москвы от 30.04.1998 N 425 "О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма"; обязал Департамент городского имущества города Москвы восстановить С.В.А. с семьей из пяти человек (С.В.А., С.Л.И., С.М.В., Ш.Г., Ш.И.) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма с учетом года постановки (учетное дело N *) с сохранением номера очереди, установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета и до момента вынесения судом настоящего решения.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел того факта, что в результате перерегистрации граждан, состоящих на жилищном учете, было установлено, что жене С.В.А. - С.Л.В. принадлежит на праве собственности * доли жилого дома, расположенного по адресу: *. Таким образом, совокупный размер всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности семьи истца составила более нормы предоставления - * кв. м, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку как следует из справки N * Администрации сельского поселения Жавороновское Одинцовского муниципального района Московской области следует, что в принадлежащей С.Л.И. * доли жилого дома, расположенного по адресу: *, никто не зарегистрирован. Из технического паспорта названного жилого дома следует, что дом имеет лишь автономное отопление, центральное газоснабжение и электроснабжение, остальные стандарты: канализация, водопровод - отсутствуют.
Таким образом, доля супруги истца в жилом доме, по адресу: * не может учитываться ввиду не соответствия его характеристик требованиям, перечисленным в Законе гор. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения", в связи с тем, что это помещение не может быть признано благоустроенным, так как отсутствуют необходимые его элементы: канализация и водопровод.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Таганского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)