Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.02.2016 N 13АП-28673/2015 ПО ДЕЛУ N А42-6709/2015

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2016 г. по делу N А42-6709/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28673/2015) ОАО "Севервзрывпром" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.09.2015 по делу N А42-6709/2015 (судья Карачева А.Е.), принятое по заявлению ОАО "Севервзрывпром"
заинтересованное лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску
о признании недействительным решения,

установил:

Открытое акционерное общество "Севервзрывпром" (место нахождения: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 41, корп. 3, ОГРН 1025100837794, ИНН 5191430339; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской Области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (место нахождения: г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 4; ОГРН 1045100223850, ИНН 5190100360; далее - Инспекция) от 26.05.2015 N 2847 А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Решением от 11.09.2015 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что им были представлены в Инспекцию все необходимые документы. Также податель жалобы ссылается на ответ ОАО "НИИ ТМ" (исх. N 125 от 03.09.2015) содержащий согласие собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д. 47, литер А на размещение в помещении N 1Н-194 постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Севервзрывпром".
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО "Севервзрывпром" зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 41, корп. 3.
Внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Севервзрывпром", имевшим место 19.02.2015, принято решение о внесении изменений в Устав Общества, в том числе изменении места его нахождения на следующий адрес: 195256, г. Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д. 47, литер А, пом. N 1Н-194.
С целью государственной регистрации данных изменений Общество 19.05.2015 обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающиеся смены адреса места нахождения.
Для государственной регистрации изменений Обществом в регистрационный орган были представлены: заявление по форме Р13001, документ об уплате государственной пошлины, пояснительная записка, протокол внеочередного общего собрания акционеров от 19.02.2015, изменения в Устав, договор аренды здания (части здания) N 74/15 от 01.03.2015, акт приема сдачи помещений в аренду от 01.03.2015 к договору N 74/15, свидетельство о государственной регистрации права.
Решением Инспекции от 26.05.2015 N 2847А Обществу отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы. Основанием для отказа явился вывод регистрирующего органа об указании в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Севервзрывпром", поскольку из информации полученной от Межрайонной ИФНС по г. Санкт-Петербургу N 18 по результатам обследования заявленного адреса следует, что помещение N 1Н-194 закрыто, постоянно действующий исполнительный орган Общества, а также его иные представители отсутствуют; собственник помещения - ОАО "НИИ ТМ" возражает против использования адреса в качестве адреса местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Севервзрывпром".
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области N 34 от 17.07.2015 жалоба ОАО "Севервзрывпром" на решение Инспекции от 26.05.2015 N 2847А, оставлена без удовлетворения.
Считая вышеуказанное решение Инспекции N 2847А от 26.05.2015 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.
В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4, пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.
Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в 5 учредительные документы юридического лица, установлен пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Из положений пункта 3 статьи 51 ГК РФ следует, что уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ.
Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ. При этом, согласно подпункту "р" пункта 1 указанной статьи отказ в государственной регистрации допускается в том числе, при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а именно, сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ), при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.
О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.
При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связи с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.
Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.
Согласно договору аренды здания (части здания) N 74/15 от 01.03.2015 Общество с 01.03.2015 по 31.12.2015 арендует у открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт точной механики" (ОАО "НИИ ТМ") за плату нежилое помещение N 1Н-194 общей площадью 14.0 кв. м для использования под офис, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д. 47, литер А.
Вышеуказанное помещение передано в аренду Обществу, о чем составлен акт приема-сдачи помещений в аренду от 01.03.2015.
В рамках внутреннего взаимодействия между налоговыми органами, Инспекцией в порядке проведения контрольных мероприятий, был направлен в Межрайонную ИФНС России N 18 по Санкт-Петербургу запрос N 09.1-08/01868@ от 20.05.2015. Межрайонной ИФНС N 18 по г. Санкт-Петербургу при проведении проверки достоверности сведений подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, с участием двух понятых осуществлен осмотр помещения N 1Н-194 по адресу: г. Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д. 47, литер А, в ходе которого установлено, что дверь в помещение по указанному адресу закрыта, в помещении никого нет.
Собственник помещения сообщил, что договор аренды заключен, но ОАО "НИИ ТМ" возражает против использования данного адреса как адреса постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Севервзрывпром" ИНН 5191430339.
Результаты осмотра отражены в акте обследования адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица N 06-07/309М от 25.05.2015. Кроме того, инспектором Межрайонной ИФНС России N 18 по г. Санкт-Петербургу проведен допрос представителя ОАО "НИИ ТМ" по доверенности Филатова Д.М., которому разъяснены права, и он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем составлен протокол от 25.05.2015 N 06-07/309М из которого следует, что ОАО "НИИ ТМ" является собственником помещения 1Н, расположенного по адресу: просп. Непокоренных, д. 47, литер А в г. Санкт-Петербурге. ОАО "НИИ ТМ" рассмотрит вопрос о расторжении договора аренды с ОАО "Севервзрывпром" ИНН 5191430339. Допрашиваемым лицом в отношении ОАО "Севервзрывпром" подтверждается факт заключения договора аренды помещения, адрес которого указан в представленных юридическим лицом для государственной регистрации документах; подтверждается отсутствие волеизъявления собственника помещения на указание данного адреса в качестве адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица, а также отсутствие права обладания указанного помещения.
Как правильно указал суд первой инстанции, представленный Обществом при рассмотрения дела ответ ОАО "НИИ ТМ" (исх. N 125 от 03.09.2015) содержащий согласие собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, просп. Непокоренных, д. 47, литер А на размещение в помещении N 1Н-194 постоянно действующего исполнительного органа ОАО "Севервзрывпром" не свидетельствует о наличии данного согласия на момент государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и не опровергает представленные ответчиком доказательства обратного.
При этом заявитель не лишен права на повторное обращение в регистрирующий орган и представление дополнительных документов, подтверждающих достоверность сведений об адресе юридического лица (что связь с юридическим лицом будет осуществляться по заявленному адресу), помимо предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ.
Поскольку Инспекция на момент принятия решения располагала информацией о недостоверности сведений, содержащихся в поступившем от ОАО "Севервзрывпром" заявлении по форме Р13001, она правомерно отказала в государственной регистрации.
Кроме того, в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы Инспекция предоставила сведения о том, что Общество находится в стадии ликвидации (Протокол внеочередного общего собрания, уведомление о ликвидации, выписка из ЕГРЮЛ), что также подтверждает отсутствие у Общества намерения осуществлять деятельность по заявленному новому адресу.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.09.2015 по делу N А42-6709/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА

Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)