Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ответчиком в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано, так как обратилась после увольнения с военной службы. Данный отказ полагает незаконным, поскольку была уволена со службы по льготному основанию с выслугой, дающей право на обеспечение жилым помещением, на момент увольнения со службы и в настоящее время обеспечена жильем менее учетной нормы жилого помещения, порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Веретенникова Н.Н.,
членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю., Пилипчук С.В.,
с участием представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., действующей на основании доверенности от 23.09.2015 г.,
при секретаре С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, принятых на такой учет по кассационной жалобе Г.Т. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года.
Выслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда
установил:
Г.Т. обратилась в суд к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства в г. Владивостоке составом семьи 2 человека, включая дочь Г.Н., возложении обязанности включить в соответствующий реестр военнослужащих с даты подачи заявления.
В обоснование предъявленных требований истцом указано, что она проходила военную службу с 12.04.1996 года по 11.10.2009 года, уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, 11.10.2009 года исключена из списков личного состава части. На момент увольнения проживала в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м, составом семьи 4 человека. 08.08.2012 года она обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Владивостоке. Ответом ФГКУ "Востокрегионжилье" от 28.02.2013 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано, так как обратилась после увольнения с военной службы. Данный отказ полагает незаконным, поскольку была уволена со службы по льготному основанию с выслугой более 10 лет, дающей право на обеспечение жилым помещением, на момент увольнения со службы и в настоящее время обеспечена жильем менее учетной нормы жилого помещения, установленной для г. Уссурийска, порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2015 года исковые требования Г.Т. удовлетворены.
За Г.Т. и ее дочерью Г.Н. признано право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Владивостоке Приморского края с 8 августа 2012 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Г.Т.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 31 мая 2016 года, заявитель Г.Т. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в связи с допущенными судом нарушениями норм права. Заявитель указывает, что на момент увольнения с военной службы и в настоящее время она является нуждающейся в жилом помещении, поскольку обеспечена жилой площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленный порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден, так как до увольнения с военной службы она обращалась к командованию с рапортом об обеспечении жильем, уволена с военной службы с выслугой, дающей право на обеспечение жильем, которое не реализовала, жильем как военнослужащая не обеспечивалась.
15 июня 2016 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 23 июня 2016 года.
Определением судьи Хабаровского краевого суда Куликовой И.И. от 8 июля 2016 года кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 385 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие заявителя Г.Т., уведомленной надлежащим образом о времени месте судебного заседания и не сообщившей суду о причинах своей неявки в суд.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Выслушав представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., просившей отказать в удовлетворении кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, президиум Хабаровского краевого суда предусмотренных статьей 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в силу постановления суда апелляционной инстанции, принятого по делу, не находит.
Порядок реализации военнослужащими права на обеспечение жильем регулируется нормами Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализуя правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе выделение денежных средств на приобретение жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится гражданам, нуждающимся в них.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуса военнослужащих" указывается, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вопросы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для отказа в принятии на названный учет, правовые основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определены в статьях 51 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" также устанавливает, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.
Пунктом 2 Правил признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 предусмотрено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.
Решением Думы Уссурийского городского округа от 31 мая 2005 N 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" на момент увольнения истца с военной службы была установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 квадратных метров общей площади на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья на момент увольнения истца с военной службы урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1054 от 06.09.1998,
В соответствии с пунктом 13 Правил военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед уполномоченным органом о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
При разрешении настоящего дела судами установлено, что с 12.04.1996 по 11.10.2009 Г.Т. проходила военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, уволена по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), исключена из списков личного состава воинской части с 11.10.2009, выслуга составила 13 календарных лет.
На момент увольнения с военной службы Г.Т., составом семьи 4 человека, включая дочерей Г.Н., М.Е. и внука М.Т., проживала в однокомнатной квартире <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м, предоставленной в порядке обмена по ордеру от 19.05.1994 N 3947, выданному исполкомом Новосибирского городского Совета народных депутатов, до поступления на военную службу.
18.04.2007 администрацией Уссурийского городского округа с Г.Т. в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма, а 03.05.2007 - дополнительное соглашение к договору социального найма о вселении в жилое помещение в качестве члена ее семьи внука М.Т.
До увольнения с военной службы Г.Т. обращалась с рапортом об обеспечении жилым помещением в г. Владивостоке (в порядке дообеспечения жильем по нормам жилищного законодательства).
Ответом начальника штаба войсковой части 63374 от 26.08.2009 Г.Т. уведомлена о том, что ее рапорт оставлен без реализации ввиду не предоставления документов, подтверждающих нахождение на иждивении внука М.Т.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 8 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 13 марта 2013 года, внук М.Т. признан членом семьи Г.Т.
8 августа 2012 года Г.Т. вновь обратилась с заявлением об обеспечении ее жильем и признании нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 2 человека (в порядке дообеспечения жилой площадью).
Извещением ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от 28.02.2013 Г.Т. отказано в признании нуждающейся в получении жилого помещения, в связи с предоставлением документов после увольнения и исключения из списков личного состава.
При разрешении настоящего суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что на момент увольнения с военной службы Г.Т. была обеспечена жильем по установленным нормам, до увольнения со службы на учет нуждающихся в получении жилого помещения поставлена не была ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований, с заявлением о принятии на учет обратилась 8 августа 2012 года, то есть после увольнения с военной службы, о чем ею указано в исковом заявлении в суд, в связи с чем ответчиком обоснованно отказано в принятии Г.Т. на учет с целью последующего обеспечения жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации и дано правильное разъяснение о возможности реализации права на обеспечение жильем в общем порядке.
Приведенные выводы суда апелляционной инстанции признаются президиумом Хабаровского краевого суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и требованиям правовых норм, определяющих основания и порядок признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимися в предоставлении жилых помещений, в связи с чем предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции по данному делу не имеется.
В силу требований, предусмотренных статьей 387 ГПК РФ, отмена или изменение в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления может привести к нарушению принципа правовой определенности, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено без достаточных оснований.
Однако в кассационной жалобе заявителем не приведены такие исключительные обстоятельства, которые могли бы быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции, достаточные для отступления от принципа правовой определенности и стабильности судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда
постановил:
кассационную жалобу Г.Т. оставить без удовлетворения, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года - без изменения.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.08.2016 N 44Г-90/2016
Требование: О признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, возложении обязанности включить в соответствующий реестр военнослужащих с даты подачи заявления.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что ответчиком в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано, так как обратилась после увольнения с военной службы. Данный отказ полагает незаконным, поскольку была уволена со службы по льготному основанию с выслугой, дающей право на обеспечение жилым помещением, на момент увольнения со службы и в настоящее время обеспечена жильем менее учетной нормы жилого помещения, порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 г. N 44-г-90/2016
Президиум Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Веретенникова Н.Н.,
членов президиума Барабанова С.Г., Мироновой Л.Ю., Пилипчук С.В.,
с участием представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., действующей на основании доверенности от 23.09.2015 г.,
при секретаре С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, принятых на такой учет по кассационной жалобе Г.Т. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года.
Выслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Мироновой Л.Ю., объяснения представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., изучив материалы гражданского дела, президиум Хабаровского краевого суда
установил:
Г.Т. обратилась в суд к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с иском о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства в г. Владивостоке составом семьи 2 человека, включая дочь Г.Н., возложении обязанности включить в соответствующий реестр военнослужащих с даты подачи заявления.
В обоснование предъявленных требований истцом указано, что она проходила военную службу с 12.04.1996 года по 11.10.2009 года, уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, 11.10.2009 года исключена из списков личного состава части. На момент увольнения проживала в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м, составом семьи 4 человека. 08.08.2012 года она обратилась с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Владивостоке. Ответом ФГКУ "Востокрегионжилье" от 28.02.2013 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отказано, так как обратилась после увольнения с военной службы. Данный отказ полагает незаконным, поскольку была уволена со службы по льготному основанию с выслугой более 10 лет, дающей право на обеспечение жилым помещением, на момент увольнения со службы и в настоящее время обеспечена жильем менее учетной нормы жилого помещения, установленной для г. Уссурийска, порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2015 года исковые требования Г.Т. удовлетворены.
За Г.Т. и ее дочерью Г.Н. признано право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Владивостоке Приморского края с 8 августа 2012 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Г.Т.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 31 мая 2016 года, заявитель Г.Т. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в связи с допущенными судом нарушениями норм права. Заявитель указывает, что на момент увольнения с военной службы и в настоящее время она является нуждающейся в жилом помещении, поскольку обеспечена жилой площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленный порядок реализации права на обеспечение жильем был соблюден, так как до увольнения с военной службы она обращалась к командованию с рапортом об обеспечении жильем, уволена с военной службы с выслугой, дающей право на обеспечение жильем, которое не реализовала, жильем как военнослужащая не обеспечивалась.
15 июня 2016 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 23 июня 2016 года.
Определением судьи Хабаровского краевого суда Куликовой И.И. от 8 июля 2016 года кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 385 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие заявителя Г.Т., уведомленной надлежащим образом о времени месте судебного заседания и не сообщившей суду о причинах своей неявки в суд.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Выслушав представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации О., просившей отказать в удовлетворении кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, президиум Хабаровского краевого суда предусмотренных статьей 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в силу постановления суда апелляционной инстанции, принятого по делу, не находит.
Порядок реализации военнослужащими права на обеспечение жильем регулируется нормами Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализуя правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе выделение денежных средств на приобретение жилых помещений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится гражданам, нуждающимся в них.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статуса военнослужащих" указывается, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вопросы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для отказа в принятии на названный учет, правовые основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, условия предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определены в статьях 51 - 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" также устанавливает, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.
Пунктом 2 Правил признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 предусмотрено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.
Решением Думы Уссурийского городского округа от 31 мая 2005 N 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" на момент увольнения истца с военной службы была установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 квадратных метров общей площади на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья на момент увольнения истца с военной службы урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1054 от 06.09.1998,
В соответствии с пунктом 13 Правил военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на основе рапорта и представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве перед уполномоченным органом о постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
При разрешении настоящего дела судами установлено, что с 12.04.1996 по 11.10.2009 Г.Т. проходила военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, уволена по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), исключена из списков личного состава воинской части с 11.10.2009, выслуга составила 13 календарных лет.
На момент увольнения с военной службы Г.Т., составом семьи 4 человека, включая дочерей Г.Н., М.Е. и внука М.Т., проживала в однокомнатной квартире <адрес>, общей площадью 33,7 кв. м, предоставленной в порядке обмена по ордеру от 19.05.1994 N 3947, выданному исполкомом Новосибирского городского Совета народных депутатов, до поступления на военную службу.
18.04.2007 администрацией Уссурийского городского округа с Г.Т. в отношении данного жилого помещения заключен договор социального найма, а 03.05.2007 - дополнительное соглашение к договору социального найма о вселении в жилое помещение в качестве члена ее семьи внука М.Т.
До увольнения с военной службы Г.Т. обращалась с рапортом об обеспечении жилым помещением в г. Владивостоке (в порядке дообеспечения жильем по нормам жилищного законодательства).
Ответом начальника штаба войсковой части 63374 от 26.08.2009 Г.Т. уведомлена о том, что ее рапорт оставлен без реализации ввиду не предоставления документов, подтверждающих нахождение на иждивении внука М.Т.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 8 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 13 марта 2013 года, внук М.Т. признан членом семьи Г.Т.
8 августа 2012 года Г.Т. вновь обратилась с заявлением об обеспечении ее жильем и признании нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 2 человека (в порядке дообеспечения жилой площадью).
Извещением ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ от 28.02.2013 Г.Т. отказано в признании нуждающейся в получении жилого помещения, в связи с предоставлением документов после увольнения и исключения из списков личного состава.
При разрешении настоящего суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что на момент увольнения с военной службы Г.Т. была обеспечена жильем по установленным нормам, до увольнения со службы на учет нуждающихся в получении жилого помещения поставлена не была ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований, с заявлением о принятии на учет обратилась 8 августа 2012 года, то есть после увольнения с военной службы, о чем ею указано в исковом заявлении в суд, в связи с чем ответчиком обоснованно отказано в принятии Г.Т. на учет с целью последующего обеспечения жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации и дано правильное разъяснение о возможности реализации права на обеспечение жильем в общем порядке.
Приведенные выводы суда апелляционной инстанции признаются президиумом Хабаровского краевого суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и требованиям правовых норм, определяющих основания и порядок признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимися в предоставлении жилых помещений, в связи с чем предусмотренных статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции по данному делу не имеется.
В силу требований, предусмотренных статьей 387 ГПК РФ, отмена или изменение в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного постановления может привести к нарушению принципа правовой определенности, который требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено без достаточных оснований.
Однако в кассационной жалобе заявителем не приведены такие исключительные обстоятельства, которые могли бы быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции, достаточные для отступления от принципа правовой определенности и стабильности судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда
постановил:
кассационную жалобу Г.Т. оставить без удовлетворения, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2016 года - без изменения.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
Н.Н.ВЕРЕТЕННИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)