Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что жилое помещение предоставлено на основании ордера.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Коваль Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Гавриловой Н.В.
судей Мариной И.Л., Сальниковой В.Ю.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 ноября 2015 года апелляционную жалобу ЗАО "Строительная компания <...>" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года по гражданскому делу N 2-1247/14 по иску Н.А.А. к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В. объяснения представителя ЗАО "Строительная компания <...>" - М.А.С.,
судебная коллегия
установила:
Истица обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с иском о признании незаконным отказа ответчика в регистрации истицы по месту жительства в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, обязании осуществить регистрационный учет, указывая, что жилое помещение в данном общежитии предоставлено ей по ордеру, однако при обращении к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства ей было отказано со ссылкой на отсутствие договора найма жилого помещения.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года постановлено:
обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" зарегистрировать Н.А.А. в квартире N <...>, расположенной в здании общежития по адресу: <адрес>; взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" в пользу Н.А.А. расходы по госпошлине в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе ЗАО "Строительная компания <...>", не привлеченное к участию в деле просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца как необоснованных, ссылается на фактическое пользование, в том числе и спорным помещением, постановление Арбитражного суда, установившее данное обстоятельство.
В соответствии с определением от 17.09.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 104 - 105).
В заседание суда апелляционной инстанции истец Н.А.А., представитель ответчика СПб ГБУ "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", представитель третьего лица ОУФМС России по СПб и ЛО в Центральном районе СПб не явились, о судебном разбирательстве извещены, от ответчика и третьего лица ОУФМС России по СПб и ЛО в Центральном районе СПб поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Истец Н.А.А. в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 4), почтовую корреспонденцию по указанному ею месту жительства не получает. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Дирекцией по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга было отказано Н.А.А. в регистрации по месту жительства в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, по мотиву отсутствия договора найма.
Истица, оспаривая данный отказ, ссылалась на то, что жилые помещения комнаты размером (<...> + <...>) в квартире N <...> в общежитии по указанному адресу были предоставлены ей по ордеру N <...> от <дата>.
Признавая незаконным отказ Н.А.А. в регистрации по общежитию, суд первой инстанции исходил из того, что жилые помещения в здании общежития в квартире N <...> были предоставлены истице в связи с трудовыми отношениями по ордеру N <...> от <дата> по решению администрации Ленинградского производственного строительно-монтажного объединения Главзапстроя, что является достаточным основанием для регистрации истицы в общежитии по месту жительства.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда неправильным, поскольку он не основан на доказательствах по делу.
Материалами дела установлено, что дом <адрес> использовался как общежитие. В период с <дата> по <дата> указанное здание, в том числе спорные помещения, находилось в собственности ЗАО "СК <...>".
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2012 по делу N 56-31655/2011 установлено, что в период с <дата> право собственности на указанное задание закреплено за Санкт-Петербургом, однако фактическое пользование, в том числе и спорным помещением, осуществляется ЗАО "Строительная компания <...>".
Поскольку истица настаивает, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии возникли на основании ордера от <дата>, указанные правоотношения подлежали оценке с точки зрения соблюдения законодательства, действовавшего на 1992 г. - Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер установленного образца.
Между тем, истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было ей предоставлено в соответствии с требованиями ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях для постоянного проживания, а также доказательств, подтверждающих вселение в общежитие в установленном законом порядке.
Находящаяся в материалах дела копия ордера N <...> от <дата> не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не является надлежащим образом заверенной копией, при отсутствии оригинала; кроме того, указанный документ не содержит сведений о предусмотренном законом основании выдачи - совместном решении администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находилось общежитие. Доказательств наличия трудовых отношений с указанной организацией, также не представлено.
Таким образом, наличие у истицы законных оснований для пользования жилыми помещениями в общежитии не подтверждено.
Изложенное позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Н.А.А. к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства, поскольку не подтверждено право истицы на пользование жилым помещением в общежитии, что порождает последствия в виде отказа в регистрации по спорному адресу.
Постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, нарушает права ЗАО "СК <...>", вследствие чего подлежит отмене, а требования Н.А.А. - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года отменить.
Н.А.А. в иске к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 05.11.2015 N 33-14233/2015 ПО ДЕЛУ N 2-1247/2014
Требование: О признании отказа в регистрации в общежитии незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает, что жилое помещение предоставлено на основании ордера.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2015 г. N 33-14233/2015
Судья: Коваль Н.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Гавриловой Н.В.
судей Мариной И.Л., Сальниковой В.Ю.
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 5 ноября 2015 года апелляционную жалобу ЗАО "Строительная компания <...>" на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года по гражданскому делу N 2-1247/14 по иску Н.А.А. к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В. объяснения представителя ЗАО "Строительная компания <...>" - М.А.С.,
судебная коллегия
установила:
Истица обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с иском о признании незаконным отказа ответчика в регистрации истицы по месту жительства в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, обязании осуществить регистрационный учет, указывая, что жилое помещение в данном общежитии предоставлено ей по ордеру, однако при обращении к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства ей было отказано со ссылкой на отсутствие договора найма жилого помещения.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года постановлено:
обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" зарегистрировать Н.А.А. в квартире N <...>, расположенной в здании общежития по адресу: <адрес>; взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" в пользу Н.А.А. расходы по госпошлине в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе ЗАО "Строительная компания <...>", не привлеченное к участию в деле просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца как необоснованных, ссылается на фактическое пользование, в том числе и спорным помещением, постановление Арбитражного суда, установившее данное обстоятельство.
В соответствии с определением от 17.09.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 104 - 105).
В заседание суда апелляционной инстанции истец Н.А.А., представитель ответчика СПб ГБУ "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", представитель третьего лица ОУФМС России по СПб и ЛО в Центральном районе СПб не явились, о судебном разбирательстве извещены, от ответчика и третьего лица ОУФМС России по СПб и ЛО в Центральном районе СПб поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Истец Н.А.А. в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 4), почтовую корреспонденцию по указанному ею месту жительства не получает. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Дирекцией по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга было отказано Н.А.А. в регистрации по месту жительства в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, по мотиву отсутствия договора найма.
Истица, оспаривая данный отказ, ссылалась на то, что жилые помещения комнаты размером (<...> + <...>) в квартире N <...> в общежитии по указанному адресу были предоставлены ей по ордеру N <...> от <дата>.
Признавая незаконным отказ Н.А.А. в регистрации по общежитию, суд первой инстанции исходил из того, что жилые помещения в здании общежития в квартире N <...> были предоставлены истице в связи с трудовыми отношениями по ордеру N <...> от <дата> по решению администрации Ленинградского производственного строительно-монтажного объединения Главзапстроя, что является достаточным основанием для регистрации истицы в общежитии по месту жительства.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда неправильным, поскольку он не основан на доказательствах по делу.
Материалами дела установлено, что дом <адрес> использовался как общежитие. В период с <дата> по <дата> указанное здание, в том числе спорные помещения, находилось в собственности ЗАО "СК <...>".
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.08.2012 по делу N 56-31655/2011 установлено, что в период с <дата> право собственности на указанное задание закреплено за Санкт-Петербургом, однако фактическое пользование, в том числе и спорным помещением, осуществляется ЗАО "Строительная компания <...>".
Поскольку истица настаивает, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями в общежитии возникли на основании ордера от <дата>, указанные правоотношения подлежали оценке с точки зрения соблюдения законодательства, действовавшего на 1992 г. - Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определялся законодательством Союза СССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Таким образом, основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер установленного образца.
Между тем, истицей не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было ей предоставлено в соответствии с требованиями ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях для постоянного проживания, а также доказательств, подтверждающих вселение в общежитие в установленном законом порядке.
Находящаяся в материалах дела копия ордера N <...> от <дата> не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства, поскольку не является надлежащим образом заверенной копией, при отсутствии оригинала; кроме того, указанный документ не содержит сведений о предусмотренном законом основании выдачи - совместном решении администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находилось общежитие. Доказательств наличия трудовых отношений с указанной организацией, также не представлено.
Таким образом, наличие у истицы законных оснований для пользования жилыми помещениями в общежитии не подтверждено.
Изложенное позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Н.А.А. к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" о признании отказа в регистрации незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства, поскольку не подтверждено право истицы на пользование жилым помещением в общежитии, что порождает последствия в виде отказа в регистрации по спорному адресу.
Постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, нарушает права ЗАО "СК <...>", вследствие чего подлежит отмене, а требования Н.А.А. - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2014 года отменить.
Н.А.А. в иске к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Дирекция по управлению объектами государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)