Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Требования мотивированы тем, что с истцом заключен договор срочного возмездного пользования квартирой в связи с нахождением в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения. На основании акта органа местного самоуправления с истцом заключен договор найма служебного помещения, данная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда. Истец обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи данного жилого помещения, однако решение по данному вопросу не принято.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья суда первой инстанции Ефремов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Чубаровой Н.В.,
судей Левшенковой В.А., Олюниной М.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Олюниной М.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2017 года по иску Г.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа,
которым исковые требования Г.И. удовлетворены,
Истец Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи с рассрочкой платежа квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ***.
Требования мотивированы тем, что начиная с 18.07.2005 с истцом заключен договор срочного возмездного пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, в связи с нахождением в трудовых отношениях с Учреждением Здравоохранения г. Москвы. На основании распоряжения г. Москвы от 13.10.2011 с истцом заключен договор найма служебного помещения, данная квартира включена в состав специализированного жилого фонда г. Москвы. 28.08.2015 истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора купли-продажи данного жилого помещения, однако до настоящего момента решение по данному вопросу не принято.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Г.И. по доверенности П., исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица ГКУ Здравоохранения г. Москвы "Хоспис N 1 им. В.В. Миллионщиковой Департамента Здравоохранения г. Москвы" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Судом постановлено: обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Г.И. договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, *** с рассрочкой платежа.
С указанным решением не согласился представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю., подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, где в частности указывает, что суд первой инстанции не учел, что спорная квартира предоставлена семье истца 18.07.2005 на основании срочного договора; 13.10.2011 с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения; спорное жилое помещение передано семье истца в срочное возмездное пользование на срок трудовых отношений. При указанных обстоятельствах, как указывает Департамент городского имущества г. Москвы, действие Постановления Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 не распространяется на спорные правоотношения, поскольку квартира истцу была предоставлена после введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Условия договора найма служебного жилого помещения от 13.10.2011 не содержат указаний об обязанности Департамента городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор купли-продажи с рассрочкой платежа в отношении спорной квартиры.
В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель истца Г.И. по доверенности О., который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений ст. 20 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", а также Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений").
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, в силу следующего.
Как следует из материалов дела, истец Г.И. работает в ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщиковой Департамента Здравоохранения г. Москвы" в должности заведующей отделением - врач-онколог в стационаре на 30 коек в филиале "Куркино". Принята на должность в указанное учреждение с 06.06.2005 на основании приказа о зачислении N 10-к. 22.06.2016 ГКУЗ Хоспис N 7 ДЗМ реорганизовано путем присоединения к ГКУЗ "Хоспис N 1 имени В.В. Миллионщиковой ДЗ г. Москвы".
14.07.2016 ГКУЗ Хоспис N 1 им. В.В. Миллионщиковой ДЗМ переименовано на ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщикова ДЗ г. Москвы".
Продолжает работать в данной должности по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой, за подписью главного врача ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщиковой ДЗ г. Москвы".
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 18.07.2005 установлено, что подлежит передаче по договору аренды Управлению здравоохранения СЗАО однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...> сроком на 5 лет.
18.07.2005 между арендодателем Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и арендатором ГУЗ г. Москвы "Управление Здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы" заключен договор аренды жилого помещения, согласно условиям которого, на основании распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа от 18.07.2005 N 2700рп арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***, состоящее из 1 комнаты, общей площадью без летних 38,0 кв. м, общей площадью 39,5 кв. м, жилой площадью 17,8 кв. м для использования в целях проживания семьи сотрудника организации (п. 1.1).
Согласно п. 1.2 названного договора, срок аренды жилого помещения устанавливается на пять лет, с 18.07.2005 по 17.07.2010.
19.01.2006 между арендатором Управление Здравоохранения Северо-Западного административного округа г. Москвы и нанимателем Г.И. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому, на основании распоряжения Префекта и выписки из распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 18.07.2005 и договора аренды от 18.07.2005, арендатор предоставляет, а наниматель принимает в срочное пользование жилое помещение, находящиеся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***.
В силу п. 1.2 названного договора, срок найма жилого помещения устанавливается на пять лет, с 18.07.2005 по 17.07.2010.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 13.10.2011 установлено, что Г.И. с семьей из двух человек (она, дочь Г.А., <...> года рождения), проживает на основании договора найма жилого помещения от 19.01.2006 в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***. Г.И. в браке не состоит и ранее не состояла. Г.И. прибыла на данную площадь из общежития по адресу: <...>. Г.И. имеет 1/3 доли в праве общей долевой собственности в двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ***, в которой зарегистрированы по месту жительства ее отец Г.С. и мать Г.Л.
Г.И. и Г.А. на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.
На основании указанного распоряжения, учитывая, что срок договора найма истек 17.07.2010, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо-Западном округе поручено заключить договор найма служебного жилого помещения с Г.И. с семьей из двух человек (она, дочь Г.А.) на занимаемую однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ***, включить указанную квартиру в состав специализированного жилищного фонда г. Москвы.
05.12.2011 между наймодателем Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и нанимателем Г.И. заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому, наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***, в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, площадью жилого помещения 39,5 кв. м, общей площадью жилого помещения 38,0 кв. м, жилой площадью 17,8 кв. м для временного проживания в нем и на период трудовых отношений, в связи с работой в организации "Управление здравоохранения Северо-Западного АО" (п. 1.1).
Согласно п. 1.2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Г.А. (дочь).
Как следует из выписки из ЕГРН, с 16.07.2013 Г.И. не является сособственником 1/3 доли в праве жилого помещения по адресу: г. Москва, ***.
В обоснование иска, истец указывала, что 28.08.2015 она обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи занимаемой квартиры с рассрочкой платежа, в связи с тем, что проработала в учреждении здравоохранения г. Москвы, финансируемого за счет бюджета г. Москвы более 10 лет.
В материалах дела имеется ответ заместителя начальника Управления оформления жилищных прав на данное обращение, в котором указано на то, что в связи с истечением в 2010 году срока действия договора аренды (найма) жилого помещения, однокомнатная квартира по адресу: г. Москва, *** предоставлена истцу на семью из двух человек (истец и ее дочь). Решение жилищного вопроса будет принято в соответствии с действующим жилищным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <...> и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
1.1. Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
1.2. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.
Пунктом 14 Постановления установлено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", - настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела, учитывая, что спорное специализированное жилое помещение предоставлено истцу во временное пользование, на основании договора найма жилого помещения от 19.01.2006 (т.е. после 1 марта 2005 года, когда был введен в действие Жилищный Кодекс РФ), на срок до 17.07.2010, а затем на основании договора найма служебного жилого помещения от 05.12.2011 на период трудовых отношений в связи с работой в Управлении Здравоохранения, из которого прямо следует, что жилое помещение предоставляется для временного проживания, приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Следовательно, постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "Об утверждении Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", на которое ссылается истец как основание для заключения с ней договора купли-продажи, не может быть распространено на спорные правоотношения, так как спорная жилая площадь, являющаяся собственностью г. Москвы и относящаяся к специализированному жилищному фонду, была предоставлена истцу с 18.07.2005 в срочное возмездное пользование на основании договоров аренды, а впоследствии найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем на период трудовых отношений, т.е. после введения в действие ЖК РФ.
Кроме того, судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что на момент принятия судом первой инстанции решения, положения ст. ст. 33, 34 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", регулирующие вопросы приобретения жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа и условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, признаны утратившими силу, начиная с 28.12.2016.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
решение Перовского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 - отменить.
В удовлетворении исковых требований Г.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-30720/2017
Требование: Об обязании заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Требования мотивированы тем, что с истцом заключен договор срочного возмездного пользования квартирой в связи с нахождением в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения. На основании акта органа местного самоуправления с истцом заключен договор найма служебного помещения, данная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда. Истец обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи данного жилого помещения, однако решение по данному вопросу не принято.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2017 г. по делу N 33-30720/17
судья суда первой инстанции Ефремов С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Чубаровой Н.В.,
судей Левшенковой В.А., Олюниной М.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Олюниной М.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 13 февраля 2017 года по иску Г.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа,
которым исковые требования Г.И. удовлетворены,
установила:
Истец Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи с рассрочкой платежа квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ***.
Требования мотивированы тем, что начиная с 18.07.2005 с истцом заключен договор срочного возмездного пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, ***, в связи с нахождением в трудовых отношениях с Учреждением Здравоохранения г. Москвы. На основании распоряжения г. Москвы от 13.10.2011 с истцом заключен договор найма служебного помещения, данная квартира включена в состав специализированного жилого фонда г. Москвы. 28.08.2015 истец обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора купли-продажи данного жилого помещения, однако до настоящего момента решение по данному вопросу не принято.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Г.И. по доверенности П., исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица ГКУ Здравоохранения г. Москвы "Хоспис N 1 им. В.В. Миллионщиковой Департамента Здравоохранения г. Москвы" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.
Судом постановлено: обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Г.И. договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, *** с рассрочкой платежа.
С указанным решением не согласился представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ю., подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, где в частности указывает, что суд первой инстанции не учел, что спорная квартира предоставлена семье истца 18.07.2005 на основании срочного договора; 13.10.2011 с истцом был заключен договор найма служебного жилого помещения; спорное жилое помещение передано семье истца в срочное возмездное пользование на срок трудовых отношений. При указанных обстоятельствах, как указывает Департамент городского имущества г. Москвы, действие Постановления Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 не распространяется на спорные правоотношения, поскольку квартира истцу была предоставлена после введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Условия договора найма служебного жилого помещения от 13.10.2011 не содержат указаний об обязанности Департамента городского имущества г. Москвы заключить с истцом договор купли-продажи с рассрочкой платежа в отношении спорной квартиры.
В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель истца Г.И. по доверенности О., который возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из положений ст. 20 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", а также Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (вместе с "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений").
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, в силу следующего.
Как следует из материалов дела, истец Г.И. работает в ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщиковой Департамента Здравоохранения г. Москвы" в должности заведующей отделением - врач-онколог в стационаре на 30 коек в филиале "Куркино". Принята на должность в указанное учреждение с 06.06.2005 на основании приказа о зачислении N 10-к. 22.06.2016 ГКУЗ Хоспис N 7 ДЗМ реорганизовано путем присоединения к ГКУЗ "Хоспис N 1 имени В.В. Миллионщиковой ДЗ г. Москвы".
14.07.2016 ГКУЗ Хоспис N 1 им. В.В. Миллионщиковой ДЗМ переименовано на ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщикова ДЗ г. Москвы".
Продолжает работать в данной должности по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой, за подписью главного врача ГБУЗ г. Москвы "Первый Московский хоспис имени В.В. Миллионщиковой ДЗ г. Москвы".
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 18.07.2005 установлено, что подлежит передаче по договору аренды Управлению здравоохранения СЗАО однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...> сроком на 5 лет.
18.07.2005 между арендодателем Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и арендатором ГУЗ г. Москвы "Управление Здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы" заключен договор аренды жилого помещения, согласно условиям которого, на основании распоряжения Префекта Северо-Западного административного округа от 18.07.2005 N 2700рп арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***, состоящее из 1 комнаты, общей площадью без летних 38,0 кв. м, общей площадью 39,5 кв. м, жилой площадью 17,8 кв. м для использования в целях проживания семьи сотрудника организации (п. 1.1).
Согласно п. 1.2 названного договора, срок аренды жилого помещения устанавливается на пять лет, с 18.07.2005 по 17.07.2010.
19.01.2006 между арендатором Управление Здравоохранения Северо-Западного административного округа г. Москвы и нанимателем Г.И. заключен договор найма жилого помещения, согласно которому, на основании распоряжения Префекта и выписки из распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 18.07.2005 и договора аренды от 18.07.2005, арендатор предоставляет, а наниматель принимает в срочное пользование жилое помещение, находящиеся в собственности г. Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***.
В силу п. 1.2 названного договора, срок найма жилого помещения устанавливается на пять лет, с 18.07.2005 по 17.07.2010.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 13.10.2011 установлено, что Г.И. с семьей из двух человек (она, дочь Г.А., <...> года рождения), проживает на основании договора найма жилого помещения от 19.01.2006 в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, ***. Г.И. в браке не состоит и ранее не состояла. Г.И. прибыла на данную площадь из общежития по адресу: <...>. Г.И. имеет 1/3 доли в праве общей долевой собственности в двухкомнатной квартире по адресу: г. Москва, ***, в которой зарегистрированы по месту жительства ее отец Г.С. и мать Г.Л.
Г.И. и Г.А. на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.
На основании указанного распоряжения, учитывая, что срок договора найма истек 17.07.2010, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Северо-Западном округе поручено заключить договор найма служебного жилого помещения с Г.И. с семьей из двух человек (она, дочь Г.А.) на занимаемую однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ***, включить указанную квартиру в состав специализированного жилищного фонда г. Москвы.
05.12.2011 между наймодателем Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и нанимателем Г.И. заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому, наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: г. Москва, ***, в виде отдельного жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, площадью жилого помещения 39,5 кв. м, общей площадью жилого помещения 38,0 кв. м, жилой площадью 17,8 кв. м для временного проживания в нем и на период трудовых отношений, в связи с работой в организации "Управление здравоохранения Северо-Западного АО" (п. 1.1).
Согласно п. 1.2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи Г.А. (дочь).
Как следует из выписки из ЕГРН, с 16.07.2013 Г.И. не является сособственником 1/3 доли в праве жилого помещения по адресу: г. Москва, ***.
В обоснование иска, истец указывала, что 28.08.2015 она обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи занимаемой квартиры с рассрочкой платежа, в связи с тем, что проработала в учреждении здравоохранения г. Москвы, финансируемого за счет бюджета г. Москвы более 10 лет.
В материалах дела имеется ответ заместителя начальника Управления оформления жилищных прав на данное обращение, в котором указано на то, что в связи с истечением в 2010 году срока действия договора аренды (найма) жилого помещения, однокомнатная квартира по адресу: г. Москва, *** предоставлена истцу на семью из двух человек (истец и ее дочь). Решение жилищного вопроса будет принято в соответствии с действующим жилищным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета <...> и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
1.1. Договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
1.2. Договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, превышает размеры площади жилого помещения, указанные в п. 1.1 настоящего Положения, но не более одной комнаты на каждого члена семьи согласно статье 33 и статье 35 указанного Закона города Москвы.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, в соответствии с п. 12 которого, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных правилами.
Пунктом 14 Постановления установлено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", - настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела, учитывая, что спорное специализированное жилое помещение предоставлено истцу во временное пользование, на основании договора найма жилого помещения от 19.01.2006 (т.е. после 1 марта 2005 года, когда был введен в действие Жилищный Кодекс РФ), на срок до 17.07.2010, а затем на основании договора найма служебного жилого помещения от 05.12.2011 на период трудовых отношений в связи с работой в Управлении Здравоохранения, из которого прямо следует, что жилое помещение предоставляется для временного проживания, приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Следовательно, постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "Об утверждении Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", на которое ссылается истец как основание для заключения с ней договора купли-продажи, не может быть распространено на спорные правоотношения, так как спорная жилая площадь, являющаяся собственностью г. Москвы и относящаяся к специализированному жилищному фонду, была предоставлена истцу с 18.07.2005 в срочное возмездное пользование на основании договоров аренды, а впоследствии найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем на период трудовых отношений, т.е. после введения в действие ЖК РФ.
Кроме того, судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что на момент принятия судом первой инстанции решения, положения ст. ст. 33, 34 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", регулирующие вопросы приобретения жилых помещений по договору купли-продажи с рассрочкой платежа и условия приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, признаны утратившими силу, начиная с 28.12.2016.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
определила:
решение Перовского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 - отменить.
В удовлетворении исковых требований Г.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи с рассрочкой платежа - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)