Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в бесплатной передаче в ее собственность квартиры по тем основаниям, что квартира имеет статус служебного жилья и не подлежит приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Савальевой Н.В., Душнюк Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2016 г. по иску К.Е. к администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" о признании права на приватизацию жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия
К.Е. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ее муж - К.В. является нанимателем квартиры <...> на основании договора найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 <...>, квартира состоит из двух комнат общей площадью 59,5 кв. м, является муниципальной собственностью Сортавальского городского поселения, в квартире проживает истица, ее муж К.В., их несовершеннолетний сын <...> Истицей вместе с мужем было принято решение приватизировать квартиру с передачей ее в собственность истице, ранее она не принимала участия в приватизации. 23.12.2015 истица обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования "Сортавальское городское поселение" о бесплатной передаче в ее собственность указанной квартиры, в чем ей было отказано по тем основаниям, что квартира имеет статус служебного жилья и не подлежит приватизации. С данным отказом истица не согласилась, ссылаясь на то, что квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения, что предусмотрено Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997. Поскольку она не может быть выселена из служебного жилого помещения, считает, что отказ в приватизации указанной квартиры нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просила признать за ней право на приватизацию квартиры <...> и признать отказ в приватизации недействительным.
В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен К.В.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истица просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, отказ в приватизации жилого помещения нарушает ее право на приватизацию.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования "Сортавальское городское поселение" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и третье лицо К.В. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из материалов дела, 24.09.2014 жилищной комиссией Сортавальского городского поселения было рассмотрено ходатайство главврача ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница" и принято решение о заключении договора найма специализированного жилищного фонда - служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (двухкомнатная квартира общей площадью 59,5 кв. м) с врачом К.В. на период его работы в ГБУЗ "Сортавальская центральная районная больница", квартира предоставлена на состав семьи - один человек.
В последующем с К.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 N <...>, согласно которому в квартиру совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: его жена К.Е., и сын <...>, <...>, квартира является двухкомнатной, общей площадью 59,5 кв. м. Договор заключен на период работы нанимателя в ГБУЗ "Сортавальская центральная районная больница".
Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования "Сортавальское городское поселение", право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП. Постановлением администрации Сортавальского городского поселения <...> от 08.07.2010 спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд - служебные жилые помещения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения нанимателю на условиях договора социального найма, спорная квартира предоставлена третьему лиц К.В. и членам его семьи, в том числе истице, в качестве служебного жилья на период исполнения им трудовых обязанностей, договор найма служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений, предоставлена супругу истицы для проживания на период трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 N <...> не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного периода работы супругу истицы (членам его семьи) предоставить ему указанное жилое помещение на условиях социального найма или в собственность.
Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения истице или ее супругу по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Сведения о том, что истица и ее супруг состоят на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы об отсутствии сведений о регистрации спорной квартиры в качестве служебной, основаны на неверном толковании норм закона, поскольку Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, предусматривает технический, официальный статистический и бухгалтерский учет жилищного фонда в РФ. Требований о государственной регистрации жилищного фонда в качестве специализированного нормативные акты не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 29.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-2979/2016
Требование: О признании за истцом права на приватизацию квартиры и признании отказа в приватизации недействительным.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцу было отказано в бесплатной передаче в ее собственность квартиры по тем основаниям, что квартира имеет статус служебного жилья и не подлежит приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. по делу N 33-2979/2016
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Савальевой Н.В., Душнюк Н.В.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2016 г. по иску К.Е. к администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" о признании права на приватизацию жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия
установила:
К.Е. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ее муж - К.В. является нанимателем квартиры <...> на основании договора найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 <...>, квартира состоит из двух комнат общей площадью 59,5 кв. м, является муниципальной собственностью Сортавальского городского поселения, в квартире проживает истица, ее муж К.В., их несовершеннолетний сын <...> Истицей вместе с мужем было принято решение приватизировать квартиру с передачей ее в собственность истице, ранее она не принимала участия в приватизации. 23.12.2015 истица обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования "Сортавальское городское поселение" о бесплатной передаче в ее собственность указанной квартиры, в чем ей было отказано по тем основаниям, что квартира имеет статус служебного жилья и не подлежит приватизации. С данным отказом истица не согласилась, ссылаясь на то, что квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения, что предусмотрено Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997. Поскольку она не может быть выселена из служебного жилого помещения, считает, что отказ в приватизации указанной квартиры нарушает ее право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем просила признать за ней право на приватизацию квартиры <...> и признать отказ в приватизации недействительным.
В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен К.В.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истица просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что спорная квартира не зарегистрирована в качестве служебного жилого помещения в соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, отказ в приватизации жилого помещения нарушает ее право на приватизацию.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация муниципального образования "Сортавальское городское поселение" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и третье лицо К.В. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как следует из материалов дела, 24.09.2014 жилищной комиссией Сортавальского городского поселения было рассмотрено ходатайство главврача ГБУЗ РК "Сортавальская центральная районная больница" и принято решение о заключении договора найма специализированного жилищного фонда - служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (двухкомнатная квартира общей площадью 59,5 кв. м) с врачом К.В. на период его работы в ГБУЗ "Сортавальская центральная районная больница", квартира предоставлена на состав семьи - один человек.
В последующем с К.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 N <...>, согласно которому в квартиру совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: его жена К.Е., и сын <...>, <...>, квартира является двухкомнатной, общей площадью 59,5 кв. м. Договор заключен на период работы нанимателя в ГБУЗ "Сортавальская центральная районная больница".
Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования "Сортавальское городское поселение", право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП. Постановлением администрации Сортавальского городского поселения <...> от 08.07.2010 спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд - служебные жилые помещения.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения нанимателю на условиях договора социального найма, спорная квартира предоставлена третьему лиц К.В. и членам его семьи, в том числе истице, в качестве служебного жилья на период исполнения им трудовых обязанностей, договор найма служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По смыслу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, согласно п. 12 которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к числу служебных жилых помещений, предоставлена супругу истицы для проживания на период трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения от 24.07.2015 N <...> не содержит обязанности наймодателя (собственника) по истечении определенного периода работы супругу истицы (членам его семьи) предоставить ему указанное жилое помещение на условиях социального найма или в собственность.
Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение о предоставлении спорного жилого помещения истице или ее супругу по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Сведения о том, что истица и ее супруг состоят на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Доводы жалобы об отсутствии сведений о регистрации спорной квартиры в качестве служебной, основаны на неверном толковании норм закона, поскольку Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ N 1301 от 13.10.1997, предусматривает технический, официальный статистический и бухгалтерский учет жилищного фонда в РФ. Требований о государственной регистрации жилищного фонда в качестве специализированного нормативные акты не содержат.
Иные доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)