Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истца была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ответчиком принято постановление о снятии семьи истца с учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Голочанова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Савоскиной И.И., Бурцевой Л.Н.,
при секретаре Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2016 года апелляционные жалобы Г.Е., Н.А.Н., Р., Б.М.А. не решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года по делу по иску Г.Е. к Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,
объяснения явившихся лиц,
Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Заявленные требования обосновала тем, что в 1991 году ее семью в количестве 4-х человек - истца, ее дочерей Р., Н.А.Н., Г.М., приняли на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 03.11.2015 года Администрацией г.п. Люберцы принято постановление <данные изъяты>-ПА о снятии семьи Г.Е. с учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает Постановление незаконным, нарушающим ее права, поскольку в спорной квартире проживают различные семьи.
Истец просила суд признать Постановление Администрации от 03.11.2015 года незаконным и возложить на администрацию г.п. Люберцы обязанность устранить допущенные нарушения в полном объеме, восстановив истца в очереди на улучшение жилищных условий.
Истец Г.Е., ее представитель К. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее возражал против удовлетворения иска, указал, что основания к постановке на учет Г.Е. нуждающихся в улучшении жилищных условий отпали, члены семьи обеспечены жилыми помещениями свыше нормы предоставления.
Третьи лица Р., Н.А.Н., Б. (Г.) в судебное заседание не явились, в письменных пояснениях поддержали требования Г.Е.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований Г.Е. отказано.
С вынесенным решением истец Г.Е. не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить, принять по делу новое решение, исковые требования удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, Г.Е. с тремя дочерьми приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> на основании решения исполкома Люберецкого городского совета <данные изъяты>.
Решением жилищной комиссии от 27.03.1991 года установлено, что гр. Н. (ныне Г.) Е.Н. с семьей 10 человек проживает в отдельной 3-комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв. м, по адресу: <данные изъяты>.
Заседанием общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 07.10.2015 года <данные изъяты> установлено, что семья Г.Е. из 8-ми человек (она, дочь - Р., дочь - Н.А.Н., внучка - Н.А.А., брат - Б.А.Н., жена брата - Б.О., племянник - Б.А.А., племянник - Б.М.А.) зарегистрирована в 3-комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв. м, общей площадью 54,0 кв. м. В настоящее время дочь Г.Е. - Г.М. зарегистрирована с отцом Г.А., дядей Г.С. в двухкомнатной квартире жилой площадью 26,1 кв. м, общей площадью 40,7 кв. м по адресу: <данные изъяты>. Р. принадлежит на праве собственности 3-комнатная квартира общей площадью 60,1 кв. м по адресу: <данные изъяты>. Б.О. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 54,5 кв. м по адресу: Хлебозаводской пр-д, <данные изъяты>. Б.А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками общей площадью 50,7 кв. м по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>. Самолково, <данные изъяты>.
В связи с установлением изложенных обстоятельств, комиссия пришла к выводу о снятии Г.Е. с учета как обеспеченной жилым помещением сверх нормы предоставления.
Наличие указанных жилых помещений в собственности и пользовании членов семьи истца не отрицалось истцом и ее представителем в судебном заседании.
Постановлением администрации г.п. Люберцы от 03.11.2015 года N 1387-ПА Г.Е. с семьей из 4-х человек сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании допрошены свидетели Д.Л., С.
Свидетель Д.Л. указала, что Г.Е. знает с 1964 года, отношения между ними соседские, в квартире, где жилет Г.Е. проживают две семьи - она с дочерью и внучкой и семья брата Б.А.Н., Г.Е. не может проживать совместно с мужем, поскольку жена брата возражает.
Свидетель С. пояснила, что является соседкой Г.Е., знает ее с 1977 года, в квартире проживают две семьи, постоянные скандалы, квартира перегорожена.
Суд принял свидетельские показания, поскольку счел их логичными и не противоречащими иным доказательствам из материалов дела.
Доводы истца о том, что она поставлена на учет в улучшении жилищных условий на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РСФСР (как проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений) суд признал несостоятельными. Квартира в которой проживает Г.Е. имеет как смежные так и изолированную комнату, проживающие состоят в родственных отношениях между собой и при указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Г.Е. стояла на учете на общих основаниях и подлежит снятию с учета, поскольку члены ее семьи обеспечены жилым помещением больше нормы предоставления.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки Г.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.
В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Как следует из учетного дела, решением Исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от 02.04.1991 г. Н. (Г.), проживающая по адресу: <данные изъяты>, принята на учет для улучшения жилищных условий с семьей в количестве 4 человек (она, три дочери).
На момент постановки на учет в квартире помимо семьи Г.Е. были зарегистрированы: Б.А.Н. с 25.06.1985 г., Б.О. с 03.11.1988 г., что следует из выписки из домовой книги.
Таким образом, на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в одной квартире проживало как минимум две семьи. Члены семьи Б.А.Н. не учитывались в качестве членов семьи Г.Е. при постановке ее на учет как родственные, что следует из указанного выше решения Исполкома. Доказательств тому, что Б-ны вселялись и регистрировались по месту своего жительства в качестве членов семьи Г.Е. допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждаются. Как следует из двух справок о проверке жилищных условий в квартире, имеющей проходные комнаты, продолжают проживать две семьи.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Г.Е. не утратила основания для улучшения жилищных условий и обретение Б-ными иного жилого помещения при проживании в одной квартире с истицей не могут служить основанием для снятия Г.Е. с учета. В этой связи, решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска Г.Е., признании постановления администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015 г. о снятии Г.Е. с членами семьи с учета и восстановлении Г.Е. с прежним составом семьи на учете.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года отменить, принять новое решение, которым иск Г.Е. удовлетворить. Признать постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015 г. незаконным, обязать администрацию муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области восстановить Г.Е. составом семьи 4 человека (Г.Е., Н.А.Н., Г.М., Р.) на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-16627/2016
Требование: О признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Семья истца была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ответчиком принято постановление о снятии семьи истца с учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. по делу N 33-16627/2016
Судья Голочанова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
в составе:
председательствующего Шевчук Т.В.,
судей Савоскиной И.И., Бурцевой Л.Н.,
при секретаре Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2016 года апелляционные жалобы Г.Е., Н.А.Н., Р., Б.М.А. не решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года по делу по иску Г.Е. к Администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
заслушав доклад судьи Шевчук Т.В.,
объяснения явившихся лиц,
установила:
Г.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Заявленные требования обосновала тем, что в 1991 году ее семью в количестве 4-х человек - истца, ее дочерей Р., Н.А.Н., Г.М., приняли на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 03.11.2015 года Администрацией г.п. Люберцы принято постановление <данные изъяты>-ПА о снятии семьи Г.Е. с учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает Постановление незаконным, нарушающим ее права, поскольку в спорной квартире проживают различные семьи.
Истец просила суд признать Постановление Администрации от 03.11.2015 года незаконным и возложить на администрацию г.п. Люберцы обязанность устранить допущенные нарушения в полном объеме, восстановив истца в очереди на улучшение жилищных условий.
Истец Г.Е., ее представитель К. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее возражал против удовлетворения иска, указал, что основания к постановке на учет Г.Е. нуждающихся в улучшении жилищных условий отпали, члены семьи обеспечены жилыми помещениями свыше нормы предоставления.
Третьи лица Р., Н.А.Н., Б. (Г.) в судебное заседание не явились, в письменных пояснениях поддержали требования Г.Е.
Решением Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года в удовлетворении исковых требований Г.Е. отказано.
С вынесенным решением истец Г.Е. не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение отменить, принять по делу новое решение, исковые требования удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, Г.Е. с тремя дочерьми приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> на основании решения исполкома Люберецкого городского совета <данные изъяты>.
Решением жилищной комиссии от 27.03.1991 года установлено, что гр. Н. (ныне Г.) Е.Н. с семьей 10 человек проживает в отдельной 3-комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв. м, по адресу: <данные изъяты>.
Заседанием общественной комиссии по жилищным вопросам администрации г. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 07.10.2015 года <данные изъяты> установлено, что семья Г.Е. из 8-ми человек (она, дочь - Р., дочь - Н.А.Н., внучка - Н.А.А., брат - Б.А.Н., жена брата - Б.О., племянник - Б.А.А., племянник - Б.М.А.) зарегистрирована в 3-комнатной квартире жилой площадью 35,9 кв. м, общей площадью 54,0 кв. м. В настоящее время дочь Г.Е. - Г.М. зарегистрирована с отцом Г.А., дядей Г.С. в двухкомнатной квартире жилой площадью 26,1 кв. м, общей площадью 40,7 кв. м по адресу: <данные изъяты>. Р. принадлежит на праве собственности 3-комнатная квартира общей площадью 60,1 кв. м по адресу: <данные изъяты>. Б.О. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 54,5 кв. м по адресу: Хлебозаводской пр-д, <данные изъяты>. Б.А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками общей площадью 50,7 кв. м по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>. Самолково, <данные изъяты>.
В связи с установлением изложенных обстоятельств, комиссия пришла к выводу о снятии Г.Е. с учета как обеспеченной жилым помещением сверх нормы предоставления.
Наличие указанных жилых помещений в собственности и пользовании членов семьи истца не отрицалось истцом и ее представителем в судебном заседании.
Постановлением администрации г.п. Люберцы от 03.11.2015 года N 1387-ПА Г.Е. с семьей из 4-х человек сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании допрошены свидетели Д.Л., С.
Свидетель Д.Л. указала, что Г.Е. знает с 1964 года, отношения между ними соседские, в квартире, где жилет Г.Е. проживают две семьи - она с дочерью и внучкой и семья брата Б.А.Н., Г.Е. не может проживать совместно с мужем, поскольку жена брата возражает.
Свидетель С. пояснила, что является соседкой Г.Е., знает ее с 1977 года, в квартире проживают две семьи, постоянные скандалы, квартира перегорожена.
Суд принял свидетельские показания, поскольку счел их логичными и не противоречащими иным доказательствам из материалов дела.
Доводы истца о том, что она поставлена на учет в улучшении жилищных условий на основании ч. 4 ст. 29 ЖК РСФСР (как проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений) суд признал несостоятельными. Квартира в которой проживает Г.Е. имеет как смежные так и изолированную комнату, проживающие состоят в родственных отношениях между собой и при указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Г.Е. стояла на учете на общих основаниях и подлежит снятию с учета, поскольку члены ее семьи обеспечены жилым помещением больше нормы предоставления.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки Г.Е. нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.
В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Как следует из учетного дела, решением Исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от 02.04.1991 г. Н. (Г.), проживающая по адресу: <данные изъяты>, принята на учет для улучшения жилищных условий с семьей в количестве 4 человек (она, три дочери).
На момент постановки на учет в квартире помимо семьи Г.Е. были зарегистрированы: Б.А.Н. с 25.06.1985 г., Б.О. с 03.11.1988 г., что следует из выписки из домовой книги.
Таким образом, на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в одной квартире проживало как минимум две семьи. Члены семьи Б.А.Н. не учитывались в качестве членов семьи Г.Е. при постановке ее на учет как родственные, что следует из указанного выше решения Исполкома. Доказательств тому, что Б-ны вселялись и регистрировались по месту своего жительства в качестве членов семьи Г.Е. допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждаются. Как следует из двух справок о проверке жилищных условий в квартире, имеющей проходные комнаты, продолжают проживать две семьи.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Г.Е. не утратила основания для улучшения жилищных условий и обретение Б-ными иного жилого помещения при проживании в одной квартире с истицей не могут служить основанием для снятия Г.Е. с учета. В этой связи, решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска Г.Е., признании постановления администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015 г. о снятии Г.Е. с членами семьи с учета и восстановлении Г.Е. с прежним составом семьи на учете.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 03 марта 2016 года отменить, принять новое решение, которым иск Г.Е. удовлетворить. Признать постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>-ПА от 03.11.2015 г. незаконным, обязать администрацию муниципального образования городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области восстановить Г.Е. составом семьи 4 человека (Г.Е., Н.А.Н., Г.М., Р.) на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)