Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-30647/2015

Требование: О взыскании компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, судебных расходов.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он является сотрудником органа исполнительной системы, жилого помещения в городе не имеет, снимает комнату по договору коммерческого найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-30647


Судья: Гончарова В.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Кочергиной Т.В., Канивец Т.В.,
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.
дело по апелляционной жалобе ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 июня 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования Ф. к Федеральному казенному учреждению "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" (ФКУ УК УФСИН России по г. Москве) о взыскании компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, судебных расходов - удовлетворить.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" в пользу Ф. денежную компенсацию на наем жилого помещения в сумме... рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме... рублей и госпошлину в сумме... рублей,

установила:

Ф. обратился в суд с иском к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" о взыскании компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Иск мотивирован тем, что он является сотрудником ФКУ УК УФСИН России по г. Москве с... г. Жилого помещения в Москве не имеет, снимает комнату в... квартире по адресу: ..., по договору коммерческого найма от.... 26 июня 2014 года обратился с рапортом о предоставлении ему компенсации за наем жилого помещения. Приказом от 24 ноября 2014 года N... приказано выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения с 26 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере... рублей ежемесячно. Поскольку указанная компенсация выплачена Ф. за период с 01 июня по 31 декабря 2014 года, а компенсация за период с 01 января по 31 мая 2014 года ему не выплачена до настоящего времени, просил суд взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" за счет средств федерального бюджета в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере... рублей, расходы за составление искового заявления и юридические консультации в размере... рублей, расходы по уплате госпошлины в размере... рублей.
Истец Ф. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчика ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" по доверенности Д., П. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве".
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителей ответчика П. и Н., истца Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение судом постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ф. является сотрудником Федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы" с... г. на основании приказа N... от... г., состоит в должности начальника отделения по конвоированию отдела по конвоированию.
В собственности Ф., члены его семьи жилых помещений в Москве и Московской области не имеют.
Истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ..., на срок с 11.04.2012 г. по 06.02.2015 г.
На основании договора найма жилого помещения, заключенного с А., Ф. снимает комнату N... в... квартире, расположенной по адресу: ..., с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., плата за наем составляет... рублей.
01.01.2014 года истец обратился с рапортом к ответчику, в котором просил рассмотреть вопрос о выплате компенсации за наем жилья, в порядке и размере, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 852 и Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 года N 204, с приложением требуемых законом документов.
Жилищно-бытовая комиссия ФКУ УК УФСИН России по г. Москве 02.10.2014 года рассмотрела данный рапорт и постановила ходатайствовать перед начальником ФКУ УК УФСИН России по г. Москве о выплате Ф. денежной компенсации в размере... рублей ежемесячно, с момента сбора полного комплекта документов и их подачи секретарю ЖБК, с 26.06.2014 г. по 31.12.2014 г.
На основании приказа N... от 24.11.2014 г. начальника управления ФКУ УК УФСИН России по г. Москве Ф. назначена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в пределах выделенных денежных средств федерального бюджета в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилых помещений, но не более... рублей с 26 июня 2014 года по 31 декабря 2014 года в размере... рублей ежемесячно.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон распространяет свое действие в том числе на сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Пунктом 1 статьи 8 Закона установлено, что сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Согласно п. 2 ст. 8 Закона не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:
1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (часть 2).
Постановлением Правительства РФ от 12.03.2013 N 204 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах" утверждены "Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации", "Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах".
Согласно Правил, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службой (п. 2).
Для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов:
а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;
в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу (п. 4).
Копии документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, заверяются в установленном порядке или представляются с предъявлением оригиналов (п. 5).
Рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению (п. 6).
На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации (п. 7).
Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (п. 8).
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Ф. исковых требований, взыскав в его пользу с ответчика ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" денежную компенсацию за наем жилого помещения в сумме... руб.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
Так, установив, что Ф. является сотрудником Федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы", состоит в должности..., жилого помещения в собственности, либо по договору социального найма по месту службы не имеет, занимает квартиру по адресу: ... с 01.01.2014 г. по договору найма, плата за наем составляет... руб., в связи с чем им был подан рапорт о выплате компенсации за наем с приложением необходимых документов, а приказом N... от 24.11.2014 г. начальника управления ФКУ УК УФСИН России по г. Москве ему назначена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в пределах выделенных денежных средств федерального бюджета в размере... рублей лишь с 26 июня 2014 года, отказ ответчика в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с января 2014 года по май 2014 года включительно, то есть с начала найма до даты назначения такой компенсации, по мотиву отсутствия необходимых документов, противоречит нормам права, регулирующих спорные правоотношения, которыми установлено, что выплата компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на его получение.
Судом в соответствии с положениями ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по составлению искового заявления в размере... руб., на оплату государственной пошлины в размере... руб.
Разрешая спор, суд дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)