Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком было отказано в предоставлении жилых помещений, поскольку у супруги истца была выявлена в собственности доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузнецова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Федерякиной Е.Ю., Быковской Л.И.
при секретаре Д.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2015 года, которым постановлено: признать решение N.. от 23 апреля 2014 года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: г.... - не соответствующим требованиям законодательства. Признать за К.А.Ю. и членами его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А., право на жилищное обеспечение, обязав Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ, обеспечить К.А.Ю. и членов его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А. жилым помещением, равнозначным, ранее распределенным квартирам, общей площадью... кв. м, по адресу: ...
установила:
К.А.Ю., К.И.Г., К.А.А., К.Е.А. обратились в суд с иском к ДЖО МО РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилых помещений, ссылаясь на то, что... К.А.Ю. были распределены на... человека, с учетом права на дополнительную площадь, жилые помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры... и отдельной двухкомнатной квартиры... расположенных по адресу: ... февраля истец и члены его семьи дали согласие на распределенные жилые помещения и вселения в них. Однако... года ответчиком было отказано в предоставлении жилых помещений, поскольку у супруги К.И.Г. была выявлена в собственности... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей... кв. м - ... кв. м, расположенное по адресу: .... Однако полагает решение незаконным, поскольку полученное в наследство после смерти матери часть жилого дома не пригодна к проживанию, износ дома составил ...%, находится в полуразрушенном состоянии. В связи с этим истцы просили признать решение N... от... года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания незаконным, признать за ними право на жилищное обеспечение в виде выделенных квартир согласно извещения N... года, заключить с договор социального найма и передать в собственность выделенные жилые помещения.
Представитель истца по доверенности Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд признать решение N... года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: г.... - не соответствующим требованиям законодательства; признать за К.А.Ю. и членами его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.Г., право на жилищное обеспечение, обязав Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ, обеспечить К.А.Ю. и членов его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А. жилым помещением, равнозначным, ранее распределенным квартирам, общей площадью... кв. м, по адресу: ...; ...
Ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе.
На заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен судом надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что ответчик не известил суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представил доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Н., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Приказом Министра обороны N 1280 от 30 сентября 2010 года утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".
Согласно п. 3 Инструкции, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (п. 10).
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По делу установлено, что по состоянию на... года истец как военнослужащий, а также члены его семьи проживают в квартире по адресу: г.... являющегося служебным жилым помещением.
...года истцом было получено извещение о распределении жилого помещения N.., из которого следует, что истцу и членам его семьи в количестве 4 человек с нормой предоставления до... кв. м были распределены две отдельные двухкомнатные квартиры по адресу: ...
Однако решением N... года ДЖО МО РФ отказал в предоставлении жилых помещений (л.д....).
Основанием для отказа в предоставлении жилых помещений послужил факт получения наследства, открывшегося после смерти матери супруги истца, в виде доли в праве общей собственности на жилой дом (л.д....).
Не согласившись с решением, истец обратился в суд с иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности принятого решения, поскольку доля в жилом помещении, полученная супругой истца в порядке наследства, не может быть пригодна к проживанию с учетом степени износа жилого дома.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.
Действительно, согласно свидетельству о наследстве, открывшегося после смерти К.Л.И., супруга истца К.И.Г. является наследником по закону (л.д....).
Однако при определении такой доли при решении вопроса об обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, суд первой инстанции правильно исходил из непригодности такого жилого помещения к проживанию.
Так, из справки БТИ по Ростовской области от... года следует, что физический износ жилого дома, расположенного по адресу: г....
Согласно справке Администрации Красносулинского городского поселения... года дом не пригоден для проживания (л.д....
Из справки Администрации Красносулинского городского поселения от... следует, что дом находится в аварийном состоянии (л.д....).
Как следует из пунктов 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Таким образом, органом местного самоуправления при проведении технического обследования факт непригодности жилого дома для проживания подтвержден.
Следовательно, довод ответчика относительно неправильного применения судом первой инстанции законодательства судебная коллегия отклоняет.
Довод ответчика о том, что истцом был пропущен срок для обжалования решения, основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку истцом было заявлено несколько требований, часть из которых подлежит рассмотрению в рамках искового производства, что следует из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенном в Постановлении 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Кроме того, судебная коллегия находит необходимым отметить то обстоятельство, что ответчик, подав на данное решение апелляционную жалобу и заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы... 11.12.2015 г. добровольно исполнил не вступившее в законную силу решение суда, отменив оспариваемое истцами решение N... года, что фактически свидетельствует о согласии ответчика с принятым судом решением. Судебная коллегия отложила разбирательство по делу, и направила ответчику запрос с просьбой представить свои пояснения по факту добровольной отмены вышеуказанного решения от... г., поскольку основанием для подачи апелляционной жалобы являлось несогласие с выводами суда. Однако, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился и никаких пояснений не дал.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия -
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.03.2016 ПО ДЕЛУ N 33-6420/2016
Требование: О признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилых помещений.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Ответчиком было отказано в предоставлении жилых помещений, поскольку у супруги истца была выявлена в собственности доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2016 г. по делу N 33-6420
Судья Кузнецова Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.
и судей Федерякиной Е.Ю., Быковской Л.И.
при секретаре Д.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.
дело по апелляционной жалобе Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации
на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2015 года, которым постановлено: признать решение N.. от 23 апреля 2014 года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: г.... - не соответствующим требованиям законодательства. Признать за К.А.Ю. и членами его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А., право на жилищное обеспечение, обязав Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ, обеспечить К.А.Ю. и членов его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А. жилым помещением, равнозначным, ранее распределенным квартирам, общей площадью... кв. м, по адресу: ...
установила:
К.А.Ю., К.И.Г., К.А.А., К.Е.А. обратились в суд с иском к ДЖО МО РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилых помещений, ссылаясь на то, что... К.А.Ю. были распределены на... человека, с учетом права на дополнительную площадь, жилые помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры... и отдельной двухкомнатной квартиры... расположенных по адресу: ... февраля истец и члены его семьи дали согласие на распределенные жилые помещения и вселения в них. Однако... года ответчиком было отказано в предоставлении жилых помещений, поскольку у супруги К.И.Г. была выявлена в собственности... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей... кв. м - ... кв. м, расположенное по адресу: .... Однако полагает решение незаконным, поскольку полученное в наследство после смерти матери часть жилого дома не пригодна к проживанию, износ дома составил ...%, находится в полуразрушенном состоянии. В связи с этим истцы просили признать решение N... от... года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания незаконным, признать за ними право на жилищное обеспечение в виде выделенных квартир согласно извещения N... года, заключить с договор социального найма и передать в собственность выделенные жилые помещения.
Представитель истца по доверенности Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд признать решение N... года Департамента жилищного обеспечения МО РФ об отказе в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания общей площадью... кв. м, расположенных по адресу: г.... - не соответствующим требованиям законодательства; признать за К.А.Ю. и членами его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.Г., право на жилищное обеспечение, обязав Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения МО РФ, обеспечить К.А.Ю. и членов его семьи: жена - К.И.Г., сын - К.А.А., сын - К.Е.А. жилым помещением, равнозначным, ранее распределенным квартирам, общей площадью... кв. м, по адресу: ...; ...
Ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит ответчик в апелляционной жалобе.
На заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен судом надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом того обстоятельства, что ответчик не известил суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представил доказательства уважительности этих причин, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Н., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Приказом Министра обороны N 1280 от 30 сентября 2010 года утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".
Согласно п. 3 Инструкции, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (п. 10).
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
По делу установлено, что по состоянию на... года истец как военнослужащий, а также члены его семьи проживают в квартире по адресу: г.... являющегося служебным жилым помещением.
...года истцом было получено извещение о распределении жилого помещения N.., из которого следует, что истцу и членам его семьи в количестве 4 человек с нормой предоставления до... кв. м были распределены две отдельные двухкомнатные квартиры по адресу: ...
Однако решением N... года ДЖО МО РФ отказал в предоставлении жилых помещений (л.д....).
Основанием для отказа в предоставлении жилых помещений послужил факт получения наследства, открывшегося после смерти матери супруги истца, в виде доли в праве общей собственности на жилой дом (л.д....).
Не согласившись с решением, истец обратился в суд с иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности принятого решения, поскольку доля в жилом помещении, полученная супругой истца в порядке наследства, не может быть пригодна к проживанию с учетом степени износа жилого дома.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.
Действительно, согласно свидетельству о наследстве, открывшегося после смерти К.Л.И., супруга истца К.И.Г. является наследником по закону (л.д....).
Однако при определении такой доли при решении вопроса об обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, суд первой инстанции правильно исходил из непригодности такого жилого помещения к проживанию.
Так, из справки БТИ по Ростовской области от... года следует, что физический износ жилого дома, расположенного по адресу: г....
Согласно справке Администрации Красносулинского городского поселения... года дом не пригоден для проживания (л.д....
Из справки Администрации Красносулинского городского поселения от... следует, что дом находится в аварийном состоянии (л.д....).
Как следует из пунктов 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
Таким образом, органом местного самоуправления при проведении технического обследования факт непригодности жилого дома для проживания подтвержден.
Следовательно, довод ответчика относительно неправильного применения судом первой инстанции законодательства судебная коллегия отклоняет.
Довод ответчика о том, что истцом был пропущен срок для обжалования решения, основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку истцом было заявлено несколько требований, часть из которых подлежит рассмотрению в рамках искового производства, что следует из разъяснений Пленума ВС РФ, изложенном в Постановлении 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Кроме того, судебная коллегия находит необходимым отметить то обстоятельство, что ответчик, подав на данное решение апелляционную жалобу и заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы... 11.12.2015 г. добровольно исполнил не вступившее в законную силу решение суда, отменив оспариваемое истцами решение N... года, что фактически свидетельствует о согласии ответчика с принятым судом решением. Судебная коллегия отложила разбирательство по делу, и направила ответчику запрос с просьбой представить свои пояснения по факту добровольной отмены вышеуказанного решения от... г., поскольку основанием для подачи апелляционной жалобы являлось несогласие с выводами суда. Однако, представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился и никаких пояснений не дал.
Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия -
определила:
Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 26 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)