Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): Лапонина И.В. (доверенность от 15.01.2014 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12570/2016) Администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2016 г. по делу N А26-11782/2015 (судья Старовойтова И.В.), принятое
по иску (заявлению) Администрации Петрозаводского городского округа
к ПАО "Газпром"
о взыскании,
Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), в том числе 10 425 руб. задолженности по арендной плате по договору от 18.07.2006 за период с 01.07.2012 по 31.08.2015, 3339,22 руб. пеней по договору за период с 01.07.12 по 31.08.15.
До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уменьшении суммы иска до 120,89 руб. пеней по договору за период с 06.12.2012 по 31.08.2015.
Решением от 28.03.2016 г. в иске отказано.
Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене.
По мнению подателя жалобы, поскольку земельный участок с КН 10:01:170128:108 предоставлен для эксплуатации подъездной автодороги, арендная плата должна рассчитываться исходя из 2-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
ПАО "Газпром" в отзыве на апелляционную жалобу со ссылкой на ст. 6 ФЗ РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" изложенные в ней доводы отклонило.
Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель ПАО "Газпром" возражала против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ПАО "Газпром" и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 18.07.2006 между администрацией города Петрозаводска и ответчиком был заключен договор N 8005 аренды земельного участка, в соответствии с которым администрация сдает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель поселений в Южной промзоне, общей площадью 10 116 кв. м, в том числе:
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:106 согласно плану земельного участка (Приложение N 1) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 4378 кв. м для эксплуатации АГРС "Ташкент-2" газопровода Волхов - Петрозаводск (Газораспределительная станция "Южная");
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:107 согласно плану земельного участка (Приложение N 2) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 62 кв. м для эксплуатации газопровода к ГРС "Южная" газопровода Волхов - Петрозаводск" (3.65-6,8 км);
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:108 согласно плану земельного участка (Приложение N 3) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 5676 кв. м для эксплуатации подъездной автодороги к ГРС "Южная" газопровода Волхов - Петрозаводск".
В соответствии с п. 7.1 договора срок действия договора аренды N 8005 установлен с 17.05.2005 по 16.05.2054. Право на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 04.09.2006 за номером 10-10-01/058/2006-24.
На основании п. 2.1 договора арендная плата за земельные участки рассчитывается согласно Приложению N 4 и на дату заключения договора составляла 74 028,89 рублей в год, 202,8189 рублей в день.
Пунктом 2.4 договора N 8005 предусмотрено, что арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год.
Уведомление об изменении размера арендной платы производится арендодателем путем выставления нового расчета арендной платы и считается надлежаще принятым арендатором с момента отправления арендодателем уведомления заказным письмом по юридическому адресу арендатора.
В соответствии с п. 2.5 договора аренды N 8005 арендная плата вносится единовременно либо ежемесячно путем разового перечисления в следующем порядке:
- - за каждый полный месяц - до 05 числа текущего месяца;
- - за первый неполный месяц - до последнего числа этого месяца;
- - за последний неполный месяц - до первого числа этого месяца.
Считая, что ответчиком допущена просрочка в арендных платежах за период с 23.12.12 по 31.08.15, истец, насчитав обществу договорную неустойку за период с 06.12.12 по 31.08.15 в сумме 120,89 руб., обратился в в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положение ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ, обоснованно указав на неправомерное применение истцом в расчете арендной платы 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора и до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:
- - двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- - полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Ответчик в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым установлен предельный размер арендной платы (не более полутора процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены трубопроводы, дороги, и другие подобные сооружения (линейные объекты), оплатил арендную плату за период с 2013 по 01.03.2015 гг. в сумме 4 766,86 руб. при размере подлежащих уплате арендных платежей в сумме 1723,01 руб.
Предоставленные ответчику земельные участки относятся к ограниченным в обороте землям, предназначены для обеспечения нормальной эксплуатации важного с экономической точки зрения объекта - магистрального газопровода.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны по договору обязаны руководствоваться предписанным Законом, размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Арендная плата за пользование участком под линейным объектом является регулируемой, устанавливается законом и установление размера арендной платы за пользование таким участком выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных законом, является недопустимым.
Поэтому положения п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ относительно предельного размера арендной платы за пользование земельным участком, на котором расположен линейный объект (размер не может превышать 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка) являются обязательными для сторон до 01.03.2015.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Доводы жалобы отклонены апелляционным судом, поскольку земельный участок с КН 10:01:170128:108 предназначен для эксплуатации газопровода.
С учетом изложенного суд правомерно отказал в иске.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2016 г. по делу N А26-11782/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2016 N 13АП-12570/2016 ПО ДЕЛУ N А26-11782/2015
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. N 13АП-12570/2016
Дело N А26-11782/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): Лапонина И.В. (доверенность от 15.01.2014 г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12570/2016) Администрации Петрозаводского городского округа на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2016 г. по делу N А26-11782/2015 (судья Старовойтова И.В.), принятое
по иску (заявлению) Администрации Петрозаводского городского округа
к ПАО "Газпром"
о взыскании,
установил:
Администрация Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), в том числе 10 425 руб. задолженности по арендной плате по договору от 18.07.2006 за период с 01.07.2012 по 31.08.2015, 3339,22 руб. пеней по договору за период с 01.07.12 по 31.08.15.
До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уменьшении суммы иска до 120,89 руб. пеней по договору за период с 06.12.2012 по 31.08.2015.
Решением от 28.03.2016 г. в иске отказано.
Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене.
По мнению подателя жалобы, поскольку земельный участок с КН 10:01:170128:108 предоставлен для эксплуатации подъездной автодороги, арендная плата должна рассчитываться исходя из 2-х процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
ПАО "Газпром" в отзыве на апелляционную жалобу со ссылкой на ст. 6 ФЗ РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" изложенные в ней доводы отклонило.
Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель ПАО "Газпром" возражала против удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ПАО "Газпром" и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 18.07.2006 между администрацией города Петрозаводска и ответчиком был заключен договор N 8005 аренды земельного участка, в соответствии с которым администрация сдает, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель поселений в Южной промзоне, общей площадью 10 116 кв. м, в том числе:
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:106 согласно плану земельного участка (Приложение N 1) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 4378 кв. м для эксплуатации АГРС "Ташкент-2" газопровода Волхов - Петрозаводск (Газораспределительная станция "Южная");
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:107 согласно плану земельного участка (Приложение N 2) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 62 кв. м для эксплуатации газопровода к ГРС "Южная" газопровода Волхов - Петрозаводск" (3.65-6,8 км);
- - с кадастровым номером 10:01:17 01 28:108 согласно плану земельного участка (Приложение N 3) и акту приема-передачи (Приложение N 5), площадью 5676 кв. м для эксплуатации подъездной автодороги к ГРС "Южная" газопровода Волхов - Петрозаводск".
В соответствии с п. 7.1 договора срок действия договора аренды N 8005 установлен с 17.05.2005 по 16.05.2054. Право на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке 04.09.2006 за номером 10-10-01/058/2006-24.
На основании п. 2.1 договора арендная плата за земельные участки рассчитывается согласно Приложению N 4 и на дату заключения договора составляла 74 028,89 рублей в год, 202,8189 рублей в день.
Пунктом 2.4 договора N 8005 предусмотрено, что арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год.
Уведомление об изменении размера арендной платы производится арендодателем путем выставления нового расчета арендной платы и считается надлежаще принятым арендатором с момента отправления арендодателем уведомления заказным письмом по юридическому адресу арендатора.
В соответствии с п. 2.5 договора аренды N 8005 арендная плата вносится единовременно либо ежемесячно путем разового перечисления в следующем порядке:
- - за каждый полный месяц - до 05 числа текущего месяца;
- - за первый неполный месяц - до последнего числа этого месяца;
- - за последний неполный месяц - до первого числа этого месяца.
Считая, что ответчиком допущена просрочка в арендных платежах за период с 23.12.12 по 31.08.15, истец, насчитав обществу договорную неустойку за период с 06.12.12 по 31.08.15 в сумме 120,89 руб., обратился в в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положение ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 65 Земельного кодекса РФ, обоснованно указав на неправомерное применение истцом в расчете арендной платы 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора и до 01.03.2015) арендная плата за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:
- - двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
- - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- - полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Ответчик в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", которым установлен предельный размер арендной платы (не более полутора процентов кадастровой стоимости) для договоров аренды земельных участков, на которых расположены трубопроводы, дороги, и другие подобные сооружения (линейные объекты), оплатил арендную плату за период с 2013 по 01.03.2015 гг. в сумме 4 766,86 руб. при размере подлежащих уплате арендных платежей в сумме 1723,01 руб.
Предоставленные ответчику земельные участки относятся к ограниченным в обороте землям, предназначены для обеспечения нормальной эксплуатации важного с экономической точки зрения объекта - магистрального газопровода.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны по договору обязаны руководствоваться предписанным Законом, размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Арендная плата за пользование участком под линейным объектом является регулируемой, устанавливается законом и установление размера арендной платы за пользование таким участком выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных законом, является недопустимым.
Поэтому положения п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ относительно предельного размера арендной платы за пользование земельным участком, на котором расположен линейный объект (размер не может превышать 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка) являются обязательными для сторон до 01.03.2015.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Доводы жалобы отклонены апелляционным судом, поскольку земельный участок с КН 10:01:170128:108 предназначен для эксплуатации газопровода.
С учетом изложенного суд правомерно отказал в иске.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2016 г. по делу N А26-11782/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)