Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.В.,
судей областного суда Полтевой В.А., Судак О.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрела 18 июля 2017 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2017 года по делу по иску Ж. к администрации г. Оренбурга об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., пояснения Ж., полагавшей решение суда законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия
установила:
Ж. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ее сын, С., <...> года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем ее семья с составом 4 человека стоит на учете в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "Граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно". До настоящего времени жилье не предоставлено.
В связи с вышеизложенным, просила суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить С.К.Д. на состав семьи 4 человека во внеочередном порядке, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
При рассмотрении дела судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований Ж.
Суд постановил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить вне очереди по договору социального найма С.К.Д., (дата) года рождения, в интересах которого действует законный представитель Ж., благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
С таким решением суда администрация г. Оренбурга не согласна и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители администрации г. Оренбурга, Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не присутствовали, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Частью 2, 3 статьи 6 названного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 6, 6.1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются вне очереди по решению органа местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что С.К.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории "граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".
Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 21.03.2016 г. N 699-п Ж. с составом семьи 4 человека, в том числе С.К.Д., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".
С.К.Д. (сын истца) является ребенком - инвалидом, подпадающим под действие Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В настоящее время несовершеннолетний С.К.Д. совместно с матерью Ж., отцом С.Д.П., сестрой С.С.Д., а также бабушкой Ж.В.Д. проживают в квартире по адресу: (адрес), принадлежащей на праве собственности Ж. - 1/3 доля, а также Ж.В.Д. - 2/3 доли.
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от 14.07.2015 года и уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.10.2015 года следует, что за С.К.Д. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества в городе Оренбурге.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что у С.К.Д. отсутствует на праве собственности и ином вещном праве жилое помещение, принимая во внимание наличие у С.К.Д. тяжелой формы хронического заболевания, суд пришел к выводу, что несовершеннолетний С.К.Д. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.
С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и правомерно возложил на администрацию г. Оренбурга обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма С.К.Д., (дата) года рождения, в интересах которого действует законный представитель Ж., благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области, и на обеспечение С.К.Д. жилым помещением денежные средства из бюджета области в 2017 году не выделялись, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как указанные обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения заявленных исковых требований и предоставление указанной категории граждан во внеочередном порядке жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия финансовых средств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушены права и законные интересы лиц, приобретших право на обеспечение жилым помещением ранее истца, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Законодателем не установлено очередности при разрешении данного вопроса.
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба администрации г. Оренбурга не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4893/2017
Требование: О предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. по делу N 33-4893/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Федотовой Е.В.,
судей областного суда Полтевой В.А., Судак О.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрела 18 июля 2017 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2017 года по делу по иску Ж. к администрации г. Оренбурга об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., пояснения Ж., полагавшей решение суда законным и обоснованным, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия
установила:
Ж. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, указав, что ее сын, С., <...> года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем ее семья с составом 4 человека стоит на учете в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "Граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно". До настоящего времени жилье не предоставлено.
В связи с вышеизложенным, просила суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить С.К.Д. на состав семьи 4 человека во внеочередном порядке, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга.
При рассмотрении дела судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований Ж.
Суд постановил обязать администрацию г. Оренбурга предоставить вне очереди по договору социального найма С.К.Д., (дата) года рождения, в интересах которого действует законный представитель Ж., благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
С таким решением суда администрация г. Оренбурга не согласна и в своей апелляционной жалобе просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по основаниям, изложенным в жалобе.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители администрации г. Оренбурга, Министерства социального развития Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не присутствовали, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно части 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Частью 2, 3 статьи 6 названного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 2, 3, 6, 6.1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются вне очереди по решению органа местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что С.К.Д. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории "граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".
Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 21.03.2016 г. N 699-п Ж. с составом семьи 4 человека, в том числе С.К.Д., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории "граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно".
С.К.Д. (сын истца) является ребенком - инвалидом, подпадающим под действие Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В настоящее время несовершеннолетний С.К.Д. совместно с матерью Ж., отцом С.Д.П., сестрой С.С.Д., а также бабушкой Ж.В.Д. проживают в квартире по адресу: (адрес), принадлежащей на праве собственности Ж. - 1/3 доля, а также Ж.В.Д. - 2/3 доли.
Из справки ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от 14.07.2015 года и уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.10.2015 года следует, что за С.К.Д. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества в городе Оренбурге.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что у С.К.Д. отсутствует на праве собственности и ином вещном праве жилое помещение, принимая во внимание наличие у С.К.Д. тяжелой формы хронического заболевания, суд пришел к выводу, что несовершеннолетний С.К.Д. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.
С учетом установленных обстоятельств суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и правомерно возложил на администрацию г. Оренбурга обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма С.К.Д., (дата) года рождения, в интересах которого действует законный представитель Ж., благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели.
Доводы апелляционной жалобы о том, что обеспечение лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, осуществляется за счет средств бюджета Оренбургской области, и на обеспечение С.К.Д. жилым помещением денежные средства из бюджета области в 2017 году не выделялись, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как указанные обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения заявленных исковых требований и предоставление указанной категории граждан во внеочередном порядке жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия финансовых средств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушены права и законные интересы лиц, приобретших право на обеспечение жилым помещением ранее истца, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Законодателем не установлено очередности при разрешении данного вопроса.
Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба администрации г. Оренбурга не содержит, и оснований для ее удовлетворения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)