Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 07.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-17666/2016

Требование: О предоставлении жилого помещения, заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жильем не обеспечен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу N 33-17666/2016


Справка судья Коргун Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Гареевой Д.Р. и Нурмухаметовой Р.Р.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Л.С. к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гареевой Д.Р., судебная коллегия
установила:

Б.Л.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о предоставлении жилого помещения.
Свои требования обосновывает тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в частности право на обеспечение специализированным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого фонда. Жилое помещение должно было ей предоставлено по достижению возраста 18 лет. В настоящее время в администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в списке на получение жилого помещения состоит под N.... Она не является собственником, нанимателем какого-либо жилого помещения, фактически является нуждающейся в жилом помещении. Просила обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор найма специализированного жилого фонда сроком на 5 лет.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата суд обязал администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ предоставить Б.Л.С., дата г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, сроком на 5 лет.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что финансовые средства, необходимые для осуществления обязанностей органа местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, передаются местным бюджетам в виде субвенций, выделение финансовых средств на текущий год не запланировано в полном объеме. Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не является надлежащим ответчиком, поскольку такого жилого помещения в у администрации нет не по ее вине. Кроме того, предоставление жилого помещения Б.Л.С. нарушает права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее поставленных на учет.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Частью 8 ст. 8 Федерального Закона РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта российской Федерации.
В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года N 260-з органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Статьей 2 Закона РБ от 28.12.2005 года N 260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.
Разрешая спор и возлагая обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, суд исходил из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и обоснованно сделал вывод о том, что обязанность по предоставлению Б.Л.С., которая является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в отношении которого признан факт невозможности проживания в принадлежащем ему на праве долевой собственности жилом помещении, должна быть возложена на Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Из материалов дела следует, что Б.Л.С. родилась дата. Ее родителями являются: Б.С. и Б.Л.М. (л.д. 21).
Решением Мелеузовского районного суда РБ от дата Б.Л.М. лишена родительских прав на несовершеннолетних детей: Л, дата года рождения, А, дата года рождения, А, дата года рождения, Е, дата года рождения, Л, дата года рождения. Решение вступило в законную силу дата года рождения (л.д. 10).
Б.Л.М. умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти серия N... от дата (л.д. 22).
Б.С. умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти серия N... от дата (л.д. 23).
Согласно справке N... от дата Б.Л.С. зарегистрирована по адресу: адрес (л.д. 24).
Заявлением от дата Б.Л.С. обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением.
Из выписки из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок N... от дата, следует, что Б.Л.С. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от дата N... принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: РБ адрес (л.д. 30).
Постановлением администрации муниципального района Мелеузовский район РБ N... Б.Л.С. дата г.р. поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору специализированного жилого помещения (л.д. 18).
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что Б.Л.С. до настоящего времени жильем не обеспечена.
По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обязанность предоставить Б.Л.С. специализированное жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопреки доводам жалобы, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при предоставлении жилого помещения Б.Л.С. будут нарушены права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет ранее Б.Л.С., не влияют на правильность принятого судом решения, основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Доводы жалобы о том, что Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не является надлежащим ответчиком, поскольку такого жилого помещения у администрации нет не по ее вине, несостоятельны, поскольку обязанность муниципального образования по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди прямо предусмотрена законом, а именно ст. 1 Закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, выводы суда подробно аргументированы, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)