Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, ей было отказано, считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего фио,
судей фио, фио
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу фио по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
Иск фио в интересах несовершеннолетней фио, фио, фио - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес.
Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио и членами ее семьи - несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,
установила:
Первоначально фио действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просили признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма, обязать Департамент городского имущества адрес признать фио нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио и членами семьи - несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: адрес. Свои требования истцы мотивировали тем, что на основании решений жилищной комиссии от дата и дата выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата фио, работающему в МСТС-2, в составе семьи: фио, фио, фио на право занятия жилой площади в семейном общежитии наименование организации по адресу: адрес. В период с дата по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают фио, фио, фио, фио Решением Бутырского районного суда адрес от дата фио признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в связи с чем снят с регистрационного учета. фио с согласия фио и фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, ей было отказано. По изложенным обстоятельствам истцы просят суд возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио и членами семьи: несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Определением суда от дата производство по делу в части требований о возложении обязанности на Департамент городского имущества адрес признать фио нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя прекращено.
Истцы фио, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней дочери фио, фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец фио и представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание первой инстанции не явились, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в их отсутствие.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Департамента городского имущества адрес просит отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества адрес указывает на то, что п. 2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП, определяется порядок оформления прав на жилые помещения. Как указывает представитель ответчика, критерием оформления договора социального найма является предоставление документов, подтверждающих законность вселения. По мнению представителя ответчика, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения искового заявления, поскольку истцы не состояли в трудовых отношениях с организацией, которая предоставила фио, как своему работнику, жилое помещение.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
В судебную коллегию истцы фио, фио и представитель фио явились, доводы апелляционной жалобы не поддержали.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.
Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу указанному в апелляционной жалобе, своего представителя заседание судебной коллегии не направила. Учитывая, что при должной добросовестности истец имела возможность получить судебную повестку и явиться в суд по вызову, неполучение судебных почтовых извещений является волеизъявлением истца, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, руководствуясь положениями ст. ст. 35 ч. 1, 119, 167 ГПК РФ, 10 ГК РФ, судебная коллегия пришла к выводу, что данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем рассмотрела дело в отсутствие истца фио.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственными основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 109 ЖК адрес для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно адрес положения об общежитиях, утвержденных постановлением Совета Министров адрес N 328 от дата, - жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
Согласно ст. 54 ЖК адрес наниматель в праве в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных и иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.
На основании решений жилищной комиссии от дата и дата фио, работающему в МСТС-2, в составе семьи: фио фио, фио были выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата на право занятия квартиры (жилой площади) в семейном общежитии наименование организации. Право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. В дата в указанном жилом помещении была постоянно зарегистрирована мать фио (фио).
Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: адрес по месту жительства постоянно зарегистрированы фио с дата, фио с дата, фио с дата, фио.
По сообщению из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя фио, фио, фио, фио отсутствует.
фио в соответствии с решением Бутырского районного суда адрес от дата признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес и снят с регистрационного учета спорного жилого помещения.
Распоряжением Правительства Москвы от дата N 4892ж о переводе семейного общежития квартирной планировки наименование организации, расположенного по адресу: адрес, дом. 8Б, кв. 1-287, в жилищный фонд в целях сокращения количества общежитий на территории адрес, руководствуясь постановлением Правительства Москвы от дата N 976 "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий", и учитывая рекомендацию общественной жилищной комиссии при префекте округа от дата (протокол N 43), Правительством Москвы было принято предложение организации о переводе семейного общежития квартирной планировки наименование организации по вышеуказанному адресу в жилищный фонд адрес, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес указано приступить к выдаче выписок из распоряжения и заключению договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными в данном общежитии по месту жительства.
Актом приема-передачи многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес передан в управление фио адрес адрес от дата. В соответствии с письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N ДЖ-телефон/8 наименование организации в лице генерального директора фио передает, а фио адрес в лице директора фио принимает в управление жилой многоквартирный дом с его общим имуществом по адресу: адрес. Техническая документация, необходимая для выполнения функций по управлению указанным жилым домом передана в полном объеме в фио адрес. С дата передающая сторона выполнила свои обязательства по передаче дома, его общего имущества, а также технической документации.
дата и дата фио с согласия фио и фио, обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма занимаемой жилой площади по адресу: адрес, в чем ей было отказано по мотивам того, что не представлена трудовая книжка фио, а фио в трудовых отношениях с наименование организации не состояла, в связи с чем, законных оснований у фио для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, не имеется.
Изложенные выше обстоятельства были правильно установлены судом первой инстанции и нашли свое объективное подтверждение в заседании апелляционной инстанции, ни кем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований сомневаться в их достоверности.
Разрешая вопрос о законности предоставления жилого помещения расположенного по адресу: адрес, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса адрес, действовавшего до дата, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в период дата по дата, пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира была предоставлена фио и членам его семьи в соответствии с действующим на тот период законодательством.
В соответствии с адрес закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждением и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Проанализировав действующие положения гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, приведенные выше, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы в силу закона приобрели в отношении предоставленной им квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку в соответствии с адрес закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежитие, в котором находится спорная квартира, в связи с передачей в ведение органов местного самоуправления утратило свой статус и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В этой связи суд первой инстанции правомерно посчитал, что Департамент городского имущества адрес, действующий от имени собственника адрес в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцами договор социального найма на спорную квартиру в бывшем общежитии.
Правительством Москвы дата принято постановление N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", которое официально опубликовано в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 71, дата.
Пунктом 1 названного постановления утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок).
В силу пункта 3.1 Порядка право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.
Пунктом 4.1 Порядка предусмотрено, что с гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.
Пункт 4.2 Порядка гласит, что с гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение (пункт 4.2.1).
Представитель ответчика ДГИ адрес в своей жалобе ссылается на положения постановления N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", а именно на п. п. 4.1, 4.2, 4.2.1, указывая на то, что критерием оформления договора социального найма с гражданами является наличие или отсутствие у граждан документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, а поскольку спорное жилое помещение было предоставлено фио, как работнику в МСТС-2, а не истцам, то оснований для заключения договора социального найма не имеется.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы представителя ответчика, поскольку факт предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на законных основаниях был установлен судом первой инстанции и также нашел свое подтверждение в заседании судебной коллегии.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что спорное жилое помещение было предоставлено фио на состав семьи: фио фио, фио, были выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата на право занятия квартиры в период действия ЖК адрес, в соответствии с которым истцы были вселены в спорное жилое помещение. Кроме того, истцы добросовестно используют спорную комнату по ее целевому назначению, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги.
Решение Бутырского районного суда адрес от дата о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением фио, а также непредоставление трудовой книжки последнего не является основанием для отказа истцам в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ними уже ранее предоставленной им в установленном законом порядке спорной квартиры в бывшем общежитии.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцы были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера, который был представлен, и положений законодательства, а именно ст. ст. 47, 109 ЖК адрес, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, адрес положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес N 328 от дата.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно исходил из того, что ответчик фактически отказывает истцам в закреплении за ними ранее предоставленного им жилого помещения, в связи с чем обоснованно признал отказ Департамента городского имущества адрес от дата в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с фио не соответствующим действующему законодательству,
Судебная коллегия также обращает внимание на то, что в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 4-П, государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Следовательно, учитывая, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, реализация гражданами своих прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от воли должностных лиц Департамента городского имущества адрес.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между фио, несовершеннолетней фио, фио, фио и собственником жилого помещения по адресу: адрес, возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, которые регулируются нормами главы 8 ЖК РФ.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются правильными, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. телефон Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение на решение Бутырского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-23910/2016
Требование: О признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, обязании признать нанимателем по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, ей было отказано, считает данный отказ незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-23910/16
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего фио,
судей фио, фио
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу фио по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
Иск фио в интересах несовершеннолетней фио, фио, фио - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес.
Возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио и членами ее семьи - несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,
установила:
Первоначально фио действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просили признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма, обязать Департамент городского имущества адрес признать фио нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио и членами семьи - несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: адрес. Свои требования истцы мотивировали тем, что на основании решений жилищной комиссии от дата и дата выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата фио, работающему в МСТС-2, в составе семьи: фио, фио, фио на право занятия жилой площади в семейном общежитии наименование организации по адресу: адрес. В период с дата по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают фио, фио, фио, фио Решением Бутырского районного суда адрес от дата фио признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в связи с чем снят с регистрационного учета. фио с согласия фио и фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, ей было отказано. По изложенным обстоятельствам истцы просят суд возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио и членами семьи: несовершеннолетней фио, фио, фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Определением суда от дата производство по делу в части требований о возложении обязанности на Департамент городского имущества адрес признать фио нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя прекращено.
Истцы фио, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней дочери фио, фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец фио и представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание первой инстанции не явились, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в их отсутствие.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Департамента городского имущества адрес просит отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества адрес указывает на то, что п. 2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 743-ПП, определяется порядок оформления прав на жилые помещения. Как указывает представитель ответчика, критерием оформления договора социального найма является предоставление документов, подтверждающих законность вселения. По мнению представителя ответчика, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения искового заявления, поскольку истцы не состояли в трудовых отношениях с организацией, которая предоставила фио, как своему работнику, жилое помещение.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
В судебную коллегию истцы фио, фио и представитель фио явились, доводы апелляционной жалобы не поддержали.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.
Истец фио в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу указанному в апелляционной жалобе, своего представителя заседание судебной коллегии не направила. Учитывая, что при должной добросовестности истец имела возможность получить судебную повестку и явиться в суд по вызову, неполучение судебных почтовых извещений является волеизъявлением истца, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, руководствуясь положениями ст. ст. 35 ч. 1, 119, 167 ГПК РФ, 10 ГК РФ, судебная коллегия пришла к выводу, что данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем рассмотрела дело в отсутствие истца фио.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственными основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 109 ЖК адрес для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно адрес положения об общежитиях, утвержденных постановлением Совета Министров адрес N 328 от дата, - жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
Согласно ст. 54 ЖК адрес наниматель в праве в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных и иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.
На основании решений жилищной комиссии от дата и дата фио, работающему в МСТС-2, в составе семьи: фио фио, фио были выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата на право занятия квартиры (жилой площади) в семейном общежитии наименование организации. Право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. В дата в указанном жилом помещении была постоянно зарегистрирована мать фио (фио).
Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: адрес по месту жительства постоянно зарегистрированы фио с дата, фио с дата, фио с дата, фио.
По сообщению из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя фио, фио, фио, фио отсутствует.
фио в соответствии с решением Бутырского районного суда адрес от дата признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес и снят с регистрационного учета спорного жилого помещения.
Распоряжением Правительства Москвы от дата N 4892ж о переводе семейного общежития квартирной планировки наименование организации, расположенного по адресу: адрес, дом. 8Б, кв. 1-287, в жилищный фонд в целях сокращения количества общежитий на территории адрес, руководствуясь постановлением Правительства Москвы от дата N 976 "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий", и учитывая рекомендацию общественной жилищной комиссии при префекте округа от дата (протокол N 43), Правительством Москвы было принято предложение организации о переводе семейного общежития квартирной планировки наименование организации по вышеуказанному адресу в жилищный фонд адрес, Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес указано приступить к выдаче выписок из распоряжения и заключению договоров социального найма с гражданами, зарегистрированными в данном общежитии по месту жительства.
Актом приема-передачи многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес передан в управление фио адрес адрес от дата. В соответствии с письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N ДЖ-телефон/8 наименование организации в лице генерального директора фио передает, а фио адрес в лице директора фио принимает в управление жилой многоквартирный дом с его общим имуществом по адресу: адрес. Техническая документация, необходимая для выполнения функций по управлению указанным жилым домом передана в полном объеме в фио адрес. С дата передающая сторона выполнила свои обязательства по передаче дома, его общего имущества, а также технической документации.
дата и дата фио с согласия фио и фио, обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма занимаемой жилой площади по адресу: адрес, в чем ей было отказано по мотивам того, что не представлена трудовая книжка фио, а фио в трудовых отношениях с наименование организации не состояла, в связи с чем, законных оснований у фио для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес, не имеется.
Изложенные выше обстоятельства были правильно установлены судом первой инстанции и нашли свое объективное подтверждение в заседании апелляционной инстанции, ни кем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований сомневаться в их достоверности.
Разрешая вопрос о законности предоставления жилого помещения расположенного по адресу: адрес, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса адрес, действовавшего до дата, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в период дата по дата, пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира была предоставлена фио и членам его семьи в соответствии с действующим на тот период законодательством.
В соответствии с адрес закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждением и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Проанализировав действующие положения гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, приведенные выше, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы в силу закона приобрели в отношении предоставленной им квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку в соответствии с адрес закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежитие, в котором находится спорная квартира, в связи с передачей в ведение органов местного самоуправления утратило свой статус и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В этой связи суд первой инстанции правомерно посчитал, что Департамент городского имущества адрес, действующий от имени собственника адрес в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцами договор социального найма на спорную квартиру в бывшем общежитии.
Правительством Москвы дата принято постановление N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", которое официально опубликовано в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 71, дата.
Пунктом 1 названного постановления утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок).
В силу пункта 3.1 Порядка право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.
Пунктом 4.1 Порядка предусмотрено, что с гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.
Пункт 4.2 Порядка гласит, что с гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение (пункт 4.2.1).
Представитель ответчика ДГИ адрес в своей жалобе ссылается на положения постановления N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес", а именно на п. п. 4.1, 4.2, 4.2.1, указывая на то, что критерием оформления договора социального найма с гражданами является наличие или отсутствие у граждан документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение, а поскольку спорное жилое помещение было предоставлено фио, как работнику в МСТС-2, а не истцам, то оснований для заключения договора социального найма не имеется.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы представителя ответчика, поскольку факт предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на законных основаниях был установлен судом первой инстанции и также нашел свое подтверждение в заседании судебной коллегии.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что спорное жилое помещение было предоставлено фио на состав семьи: фио фио, фио, были выданы ордера N 3524 от дата и N 4051 от дата на право занятия квартиры в период действия ЖК адрес, в соответствии с которым истцы были вселены в спорное жилое помещение. Кроме того, истцы добросовестно используют спорную комнату по ее целевому назначению, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги.
Решение Бутырского районного суда адрес от дата о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением фио, а также непредоставление трудовой книжки последнего не является основанием для отказа истцам в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, поскольку речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ними уже ранее предоставленной им в установленном законом порядке спорной квартиры в бывшем общежитии.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцы были вселены и зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке на основании ордера, который был представлен, и положений законодательства, а именно ст. ст. 47, 109 ЖК адрес, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, адрес положения об общежитиях, утвержденных Постановлением Совета Министров адрес N 328 от дата.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно исходил из того, что ответчик фактически отказывает истцам в закреплении за ними ранее предоставленного им жилого помещения, в связи с чем обоснованно признал отказ Департамента городского имущества адрес от дата в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с фио не соответствующим действующему законодательству,
Судебная коллегия также обращает внимание на то, что в силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 4-П, государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Следовательно, учитывая, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, реализация гражданами своих прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от воли должностных лиц Департамента городского имущества адрес.
Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между фио, несовершеннолетней фио, фио, фио и собственником жилого помещения по адресу: адрес, возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, которые регулируются нормами главы 8 ЖК РФ.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются правильными, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. телефон Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение на решение Бутырского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)