Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.11.2017 N 4Г-3248/2017

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. N 4Г-3248/2017


Судья Красноярского краевого суда Гаус Т.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" О. на решение мирового судьи судебного участка N 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13 февраля 2017 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах В. к ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" в лице филиала - Красноярского института железнодорожного транспорта о взыскании необоснованно уплаченной денежной суммы

установил:

Решением мирового судьи судебного участка N 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 13 февраля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 24 мая 2017 года, исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах В. удовлетворены частично, с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" в лице филиала - Красноярского института железнодорожного транспорта в пользу В. взыскана сумма в размере 7820 рублей, необоснованно удержанная с истца за проживание в общежитии за период с октября 2015 года по ноябрь 2016 года.
В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 19 октября 2017 года, представитель ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" О. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив кассационную жалобу, оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не нахожу.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 4 названного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Статьей 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций (ч. 1).
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в ч. 5 ст. 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии (ч. 6).
В ч. 5 ст. 36 данного Федерального закона перечислены, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа.
Согласно п. 34 примерного Положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, утвержденного Минобрнауки РФ 10 июля 2007 года, плата за проживание в студенческом общежитии не взимается с обучающихся из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов I и II групп до окончания ими профессионального обучения в соответствующих образовательных учреждениях.
В соответствии с п. 20 Приложения 3 к данному Положению в плату студентов за проживание включаются следующие оказываемые коммунальные и бытовые услуги: отопление; освещение по нормам СЭС; холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; пользование электрическими и газовыми плитами в оборудованных кухнях, душем, учебными комнатами, библиотеками, читальными залами в общежитиях, медицинскими пунктами; пользование мебелью и другим инвентарем, установленными в комнатах в соответствии с Примерными нормами оборудования студенческих общежитий мебелью и другим инвентарем (приложение 2 к настоящему Положению); обслуживание лифтов; обеспечение постельными принадлежностями (смена принадлежностей должна производиться не реже 1 раза в 10 дней); уборка лестничных клеток и мест общего пользования с применением моющих средств; санобработка мест общего пользования; охрана (может частично оплачиваться за счет проживающих).
Как следует из обжалуемых судебных актов, В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с приказом N 1669-С от 14 августа 2012 года В. зачислена в ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" на 1 курс в отделение <данные изъяты>.
На основании приказа N 391/ст от 28 августа 2015 года В. восстановлена в число студентов образовательного учреждения для продолжения обучения в группу N на 3 курс на договорной платной основе очной формы обучения с 01 сентября 2015 года.
Приказом N АХ-79 от 07 августа 2015 года Красноярского института железнодорожного транспорта, с учетом дополнений, внесенных приказом N ОУ-278 от 01 ноября 2016 года, с 01 сентября 2015 года от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за коммунальные услуги в общежитии освобождены дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по программам высшего и среднего профессионального образования.
Приказом N ОУ-174 от 10 июня 2016 года, с учетом внесенных в него изменений приказом N ОУ-278 от 01 ноября 2016 года, с 01 сентября 2016 года от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за коммунальные услуги в общежитии освобождены дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по программам высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
В соответствии с Положением о Красноярском институте железнодорожного транспорта - филиале ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения", утвержденным приказом ректора университета от 10 февраля 2016 года N 54/1, институт в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает в зависимости от их материального положения и академических успехов стипендии, пособия и другие социальные выплаты. Другие права, социальные гарантии и льготы устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом и локальными правовыми актами университета.
20 октября 2015 года между ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщений" и В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю В. для временного проживания место в комнате N 216, расположенной в общежитии по адресу: г<адрес> находящемся в оперативном управлении наймодателя, на 2015-2016 учебный год.
В соответствии с п. 4 договора наниматель вносит плату за пользование жилым помещением и плату за коммунальные услуги в размере 757 рублей 38 копеек в месяц.
20 октября 2015 года и 01 сентября 2016 года между университетом и В. заключены договоры на оказание дополнительных бытовых услуг студенту, проживающему в общежитии, по условиям которого стоимость дополнительных бытовых услуг составляет 191 рубль 02 копейки.
01 сентября 2016 года ответчик заключил с В. договор найма жилого помещения - комнаты N <адрес> сроком с 01 сентября 2016 года по 02 июля 2017 года; плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги составила 813 рублей в месяц.
Обращаясь с иском в суд за защитой прав В., Красноярский транспортный прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки соблюдения прав студентов из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся в ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщений", установлен факт заключения ответчиком со студентом В., относящийся к указанной категории лиц, договора возмездного найма жилого помещения в общежитии, чем нарушены права В. на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного общежития.
Судами нижестоящих инстанций установлено, что В. в период с октября 2015 года по ноябрь 2016 года уплатила 7820 рублей за проживание в общежитии, из которых 387 рублей 60 копеек - за наем жилого помещения, 7450 рублей 79 копеек - за коммунальные услуги, 1934 рубля 84 копейки - за дополнительные услуги.
Разрешая спор и принимая решение о взыскании с ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" в лице филиала - Красноярского института железнодорожного транспорта в пользу В. суммы в размере 7820 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик незаконно взимал с В., являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии, учитывая, что истица в соответствии с ч. 5 ст. 36 и ч. 6 ст. 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" подлежит освобождению от внесения такой платы ответчику, осуществляющему образовательную деятельность, предоставившему истице общежитие для проживания на период учебы по очной форме обучения в Красноярском институте железнодорожного транспорта.
Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, оценка представленным доказательствам дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции правомерно оставил решение суда без изменения.
Довод кассационной жалобы о том, что В. обучается в ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщений" на договорной платной основе, тогда как ассигнования федерального бюджета могут расходоваться исключительно на студентов, обучающихся исключительно за счет бюджетных средств, являлся предметом исследования суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции, обоснованно признан несостоятельным, поскольку часть 6 статьи 39 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также пункт 34 примерного Положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию возлагают на организации, осуществляющие образовательную деятельность, обязанность освободить лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период обучения от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.
То обстоятельство, что В. обучается в ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщений" на договорной платной основе не имеет правового значения для разрешения вопроса о предоставлении ей дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного общежития, поскольку положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не разграничивают таких лиц в зависимости от того обучаются они платно либо бесплатно.
Поскольку ч. 6 ст. 39, ч. 5 ст. 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" содержат императивные требования, согласно которым освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, действия ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей сообщения" по взиманию с В. платы за проживание в общежитии являются незаконными, нарушающими права студента В. на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного общежития, гарантированной ей действующим законодательством Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно взыскал с ответчика внесенную истицей плату за коммунальные и дополнительные бытовые услуги, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку в соответствии с п. 20 приложения N 3 к примерному Положению о студенческом общежитии плата за коммунальные услуги включается в плату студентов за проживание в общежитии, в связи с чем указанные в п. 5 ст. 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лица подлежат также освобождению и от ее внесения. Плата за дополнительные услуги в размере 1934 рублей 84 копейки внесена В. за пользование стиральной машинкой и холодильником, плата за данные бытовые услуги является частью платы за проживание в общежитии, в связи с чем В. подлежит освобождению и от их оплаты.
Таким образом, вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по делу судебных постановлений.
Оснований для передачи кассационной жалобы по приведенным в ней доводам для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ, судья

определил:

В передаче кассационной жалобы представителя ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщений" О. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, отказать.
Судья
Красноярского краевого суда
Т.И.ГАУС




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)