Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.10.2016 N 33-6286/2016

Требование: О признании права пользования жилым помещением.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему незаконно было отказано, однако истец с несовершеннолетнего возраста проживал и был зарегистрирован в спорном помещении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. N 33-6286


Судья Кастерина Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Песковой Ж.А., Пантелеева В.М.,
при секретаре Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, по апелляционной жалобе Б. на решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 22.06.2016 года, которым Б. в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., объяснения Б., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Б. обратилась в суд с указанным выше иском, просила признать за нею право пользования комнатой....
В обоснование заявленных требований указала, что она с несовершеннолетнего возраста проживала и была зарегистрирована в спорном жилом помещении, которое предоставлялось ее матери Г. в 1991 году заводом "Красноармейскавтосельмаш". В 2015 году она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора социального найма, в чем ей незаконно было отказано.
Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 22.06.2016 года Б. в удовлетворении исковых требований отказано
Б. не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ею требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, в течение длительного времени проживает в данном жилом помещении и несет бремя его содержания. Ранее дом N 3 в 5-м микрорайоне города Красноармейска Саратовской области имел статус общежития, в связи с чем после передачи его в муниципальную собственность она приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу о необходимости его отмены по следующим основаниям.
Поскольку суд первой инстанции не в полном объеме установил значимые по делу обстоятельства, судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены дополнительные доказательства. Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, обстоятельства, в подтверждение которых они были представлены, судебная коллегия считает установленными.
Как следует из дополнительных доказательств, а также установлено судом первой инстанции, дом N 3 в 5-м микрорайоне города Красноармейска Саратовской области был построен в 1983 году, имел статус общежития и находился в ведении завода "Красноармейскавтосельмаш".
На основании постановления администрации объединенного муниципального образования Красноармейского района Саратовской области от 30.05.1997 года N 286 указанное здание общежития было передано акционерным обществом открытого типа "Красноармейский автомобильный завод" в муниципальную собственность.
Жилой дом утратил статус общежития, право муниципальной собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком в установленном законом порядке 14.03.2006 года.
Истец Б. приходилась дочерью Г,.. года Г. умерла.
В документах архивного фонда завода "Красноармейскавтосельмаш" сохранились сведения о работе Г. на заводе ... с ... года.
Согласно копии протокола заседания профсоюзного комитета завода "Красноармейскавтосельмаш" от 28.10.1992 года N 11 Г. была поставлена на льготную очередь на получение жилья.
По сведениям общества с ограниченной ответственностью "Развитие" Г. с 30.08.1991 года по 16.07.1998 года значилась зарегистрированной в комнате N .., а с 16.07.1998 года по день смерти в комнате N ... общежития N 3 в 5-м микрорайоне города Красноармейска Саратовской области.
Б. была зарегистрирована в комнате N ... общежития N 3 в 5-м микрорайоне города Красноармейска Саратовской области 30.08.1991 года в несовершеннолетнем возрасте вместе со своей сестрой Б., 16.07.1998 года в комнате также был зарегистрирован их брат Х.
Из объяснений истца Б. и третьего лица Х., данных суду апелляционной инстанции, следует, что в комнате N ... их семья никогда не проживала, с 1991 года занимала комнату N ... в указанном общежитии.
Соседи истца Ж. и К., допрошенные в суде первой инстанции в качестве свидетелей, также показали, Г. и ее дети Б., Б. и Х. проживали в спорной комнате, в другое постоянное место жительства не выезжали.
Основания не доверять показаниям данных свидетелей у суда отсутствуют, поскольку свидетели не заинтересованы в исходе дела, их показания согласуются с объяснениями истца и третьего лица, обстоятельства, о которых они сообщили суду, известны им непосредственно.
На основании постановления администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области от 08.10.2010 года N 1173 "О присвоении почтовых адресов жилым помещениям, расположенным на 3, 4, 5 этажах и в подвальном помещении пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>" комнате присвоен в квартире N ...
В связи с уточнением почтового адреса, с 04.09.2015 года истец Б. и Х. зарегистрированы в комнате N квартиры N ... в указанном доме, третье лицо Б. до настоящего времени значится зарегистрированной в комнате N ...
По сведениям регистрирующего органа истец Б. жилых помещений в собственности не имеет.
12.10.2015 года администрация Красноармейского муниципального района Саратовской области сообщила Б. о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность ее вселения в спорное жилое помещение.
Отказывая Б. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с отсутствием ордера на указанное жилое помещение.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пункт 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года N 328, предусматривает, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Как установлено, мать истца Г. являлась работником завода "Красноармейскавтосельмаш", признавалась нуждающейся в жилом помещении, имела постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении по день своей смерти. Б. вселилась в общежитие в качестве члена семьи Г. в несовершеннолетнем возрасте, зарегистрирована в спорной комнате до настоящего время.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Б. либо ее матери Г. при вселении в общежитие не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
Отсутствие ордера, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих законность вселения истца в спорное жилое помещение.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Из показаний свидетелей Ж. и К. также следует, что Б. работает в городе Саратове, периодически приезжает и проживает в спорной комнате, свои вещи из комнаты она не вывозила.
Согласно представленным квитанциям истец оплачивает коммунальные услуги, начисляемые за пользование спорным жилым помещением, 26.02.2016 года заключила договор энергоснабжения, 22.10.2015 года оплатила задолженность за период с мая 2014 года по октябрь 2015 год за содержание жилья.
Таким образом, Б., вселенная 30.08.1991 года в общежитие, после его передачи в муниципальную собственность, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Наличие у Б. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведение в размере 5406 рублей 49 копеек, а также представленные ответчиком акты об отсутствии истца в спорном жилом помещении 08.10.2014 года и 14.05.2015 года, указанные выводы не опровергают.
Право пользования спорным жилым помещением истцом Б. ответчиком не оспорено, требование об отсутствии либо об утрате у Б. данного права не заявлено.
Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, суд первой инстанции допустил неправильное толкование вышеприведенных норм права, что привело к неправильному применению материального закона.
В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, и в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение районного суда следует отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Б. удовлетворить.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского городского суда Саратовской области от 22.06.2016 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Б. удовлетворить.
Признать за Б. право пользования комнатой ... в квартире N ... дома N 3 в 5-м микрорайоне города Красноармейска Саратовской области.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)