Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу * Н.И., поступившую в суд кассационной инстанции 25 мая 2017 года, на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года по делу по иску * Н.И. к МВД России о признании нуждающимся в получении жилого помещения, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение,
установил:
* Н.И. обратился в суд к МВД России с иском о признании нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства при увольнении с военной службы, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение для постоянного проживания или денежные средства на приобретение жилья.
В обоснование заявленных требований * Н.И. ссылался на то, что с 3 мая 1979 года по 7 марта 2000 года проходил службу на офицерских должностях в войсковых частях МВД СССР, а с 1 апреля 2007 года по 30 апреля 2008 года - в подразделении центрального аппарата МВД России, и был уволен на пенсию по выслуге лет в звании подполковник милиции с общей выслугой 25 лет 04 месяца; 25 февраля 2016 года он обратился в МВД России с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако в удовлетворении данной просьбы ему было отказано, что является незаконным, так как жилым помещением он не обеспечен.
Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований * Н И к Министерству внутренних дел РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение, отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года решение суда оставлено без изменений.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.
В соответствии со ст. 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С 01 января 2012 года отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Согласно ч. 2, 4, 5 ст. 4 названного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, в том числе, при условии, что сотрудник, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (п. 5 Правил).
Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16 Правил).
Судом установлено, что в период с 3 мая 1979 года по 7 марта 2000 года * Н.И. проходил службу на офицерских должностях в войсковых частях МВД СССР и РФ, а с 1 апреля 2007 года по 30 апреля 2008 года - в подразделении центрального аппарата МВД России.
В 2008 году * Н.И. был уволен со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию.
25 февраля 2016 года истец обратился в МВД России с рапортом о предоставлении ему жилого помещения.
В удовлетворении данной просьбы истцу было отказано по тем основаниям, что подразделениями органов внутренних дел РФ жилые помещения предоставляются сотрудникам и пенсионерам, принятым на жилищный учет по месту прохождения службы до 1 марта 2005 года, за которыми, в соответствии со ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, тогда как по имеющейся информации * Н.И. прибыл на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в 2007 году и ранее на жилищном учете в подразделениях системы МВД России не состоял, в связи с чем правовых оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма по линии МВД России не имеется. Более того, с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан по месту их работы (службы) Жилищным кодексом РФ, не предусмотрено.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе * Н.И. в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в подразделениях МВД России, не состоял, прибыл на службу в Центральный аппарат МВД России в 2007 году, в связи с чем у ответчика отсутствовали законные основания для предоставления истцу жилого помещения. Доказательства, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в органах местного самоуправления в период с 2000 года по 2007 года истцом в суд представлены не были.
Также суд первой инстанции учел то обстоятельство, что законодательством Российской Федерации установлен определенный порядок предоставления жилых помещений, который истцом соблюден не был, вследствие чего в настоящее время у ответчика отсутствуют основания для предоставления ему жилого помещения.
Апелляционная инстанция с такими выводами суда согласилась.
Выражая несогласие с судебными постановлениями, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, необоснованность их отражена в судебных актах с изложением соответствующих мотивов и по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.
Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,
определил:
в передаче кассационной жалобы * Н.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.06.2017 N 4Г-7009/2017
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. N 4г/10-7009/2017
Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу * Н.И., поступившую в суд кассационной инстанции 25 мая 2017 года, на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года по делу по иску * Н.И. к МВД России о признании нуждающимся в получении жилого помещения, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение,
установил:
* Н.И. обратился в суд к МВД России с иском о признании нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства при увольнении с военной службы, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение для постоянного проживания или денежные средства на приобретение жилья.
В обоснование заявленных требований * Н.И. ссылался на то, что с 3 мая 1979 года по 7 марта 2000 года проходил службу на офицерских должностях в войсковых частях МВД СССР, а с 1 апреля 2007 года по 30 апреля 2008 года - в подразделении центрального аппарата МВД России, и был уволен на пенсию по выслуге лет в звании подполковник милиции с общей выслугой 25 лет 04 месяца; 25 февраля 2016 года он обратился в МВД России с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако в удовлетворении данной просьбы ему было отказано, что является незаконным, так как жилым помещением он не обеспечен.
Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года постановлено:
В удовлетворении исковых требований * Н И к Министерству внутренних дел РФ о признании нуждающимся в получении жилого помещения, признании незаконным отказа в предоставлении жилья, обязании предоставить жилое помещение, отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года решение суда оставлено без изменений.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.
В соответствии со ст. 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С 01 января 2012 года отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Согласно ч. 2, 4, 5 ст. 4 названного Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, в том числе, при условии, что сотрудник, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (п. 5 Правил).
Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16 Правил).
Судом установлено, что в период с 3 мая 1979 года по 7 марта 2000 года * Н.И. проходил службу на офицерских должностях в войсковых частях МВД СССР и РФ, а с 1 апреля 2007 года по 30 апреля 2008 года - в подразделении центрального аппарата МВД России.
В 2008 году * Н.И. был уволен со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию.
25 февраля 2016 года истец обратился в МВД России с рапортом о предоставлении ему жилого помещения.
В удовлетворении данной просьбы истцу было отказано по тем основаниям, что подразделениями органов внутренних дел РФ жилые помещения предоставляются сотрудникам и пенсионерам, принятым на жилищный учет по месту прохождения службы до 1 марта 2005 года, за которыми, в соответствии со ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ", сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, тогда как по имеющейся информации * Н.И. прибыл на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в 2007 году и ранее на жилищном учете в подразделениях системы МВД России не состоял, в связи с чем правовых оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма по линии МВД России не имеется. Более того, с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан по месту их работы (службы) Жилищным кодексом РФ, не предусмотрено.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе * Н.И. в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в подразделениях МВД России, не состоял, прибыл на службу в Центральный аппарат МВД России в 2007 году, в связи с чем у ответчика отсутствовали законные основания для предоставления истцу жилого помещения. Доказательства, подтверждающие постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в органах местного самоуправления в период с 2000 года по 2007 года истцом в суд представлены не были.
Также суд первой инстанции учел то обстоятельство, что законодательством Российской Федерации установлен определенный порядок предоставления жилых помещений, который истцом соблюден не был, вследствие чего в настоящее время у ответчика отсутствуют основания для предоставления ему жилого помещения.
Апелляционная инстанция с такими выводами суда согласилась.
Выражая несогласие с судебными постановлениями, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций, необоснованность их отражена в судебных актах с изложением соответствующих мотивов и по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.
Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,
определил:
в передаче кассационной жалобы * Н.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 марта 2017 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
Судья
Московского городского суда
Л.В.МАСЛЕННИКОВА
Московского городского суда
Л.В.МАСЛЕННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)